ภาคสาธารณสุขกำลังพยายามแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์

ลดปัญหาการขาดแคลนยา

ศูนย์การแพทย์มหาวิทยาลัยโฮจิมินห์ซิตี้ เป็นสถาน พยาบาล ที่มีจำนวนผู้ป่วยมากที่สุดในภาคใต้ โดยมีผู้ป่วยนอก 7,000-8,000 ราย และผู้ป่วยในกว่า 1,000 รายต่อวัน

ศูนย์การแพทย์มหาวิทยาลัยแห่งนครโฮจิมินห์โดยพื้นฐานแล้วรับประกันว่าจะมีเวชภัณฑ์เพียงพอสำหรับการตรวจและการรักษาทางการแพทย์

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน มินห์ อัญ รองผู้อำนวยการโรงพยาบาล กล่าวว่า จากรายงานล่าสุด อัตราการประมูลและการจัดซื้อจัดจ้างของโรงพยาบาลอยู่ที่ 80% แล้วในปัจจุบัน

ส่วนที่เหลืออีก 10-20% เกิดจากผู้รับเหมาประสบปัญหาการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน ความล่าช้าและความยุ่งยากในการจัดหาเนื่องจากต้องรอการต่ออายุใบอนุญาตขึ้นทะเบียนยา

"เรื่องเหล่านี้อยู่นอกเหนือขอบเขตความรับผิดชอบของโรงพยาบาลและ กระทรวงสาธารณสุข อย่างไรก็ตาม เรื่องเหล่านี้ไม่ได้ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อโรงพยาบาล"

"เรามีตัวยาทางเลือกอื่นๆ ที่มีประสิทธิภาพในการรักษาเทียบเท่ากันเสมอ และผู้ป่วยจะได้รับการรักษาที่ค่อนข้างคงที่" ดร. เหงียน มินห์ อัญ กล่าว

นายแพทย์ฟาม ทันห์ เวียด รองผู้อำนวยการโรงพยาบาลโชเรย์ กล่าวว่า ปัญหาการขาดแคลนยาในปัจจุบันส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน ทั่วโลก

ผู้ผลิตยาในประเทศกำลังประสบปัญหาความล่าช้าในการจัดส่งเนื่องจากขาดแคลนวัตถุดิบนำเข้า

"ปัญหาการขาดแคลนยาแท้จริงแล้วเกิดจากแหล่งที่มาของยา ไม่ใช่จากการขาดกฎระเบียบทางกฎหมายหรือความไม่สามารถของโรงพยาบาลในการจัดหายาให้กับผู้ป่วย" ดร.เวียดกล่าว

ปัจจุบัน โรงพยาบาลโชเรย์ยังคงประสบปัญหาขาดแคลนยา แต่ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากปัจจัยภายนอก เช่น ราคายาต่ำเกินไปจนไม่ดึงดูดผู้ประมูล หรือยาหายากมีผู้จำหน่ายน้อยมาก หรือผู้ประมูลบางรายไม่สามารถนำเข้ายาและเวชภัณฑ์ได้เนื่องจากห่วงโซ่อุปทานหยุดชะงัก ทำให้ระยะเวลาในการจัดส่งนานถึง 4-5 เดือน

นายแพทย์เหงียน วู ฮู กวาง ผู้อำนวยการสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดดักลัก กล่าวว่า การขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์ในพื้นที่ส่วนใหญ่เกิดขึ้นในอดีต ก่อนที่จะมีการออกหนังสือเวียนและคำสั่งต่างๆ เนื่องจากสถานพยาบาลหลายแห่งไม่กล้าประมูลจัดซื้อเวชภัณฑ์อย่างเปิดเผยเพราะเกรงว่าจะเกิดผลทางกฎหมาย

"เมื่อเร็ว ๆ นี้ กรมอนามัยจังหวัดได้ดำเนินการจัดทำรายการกรอบแนวทางเพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อขออนุมัติ"

"ภายในปี 2024 จังหวัดดักลักจะมีปริมาณเวชภัณฑ์ที่เพียงพอสำหรับสถานพยาบาลต่างๆ โดยขณะนี้มีการอนุมัติแพ็กเกจการประมูล 30 รายการสำหรับสถานพยาบาล 20 แห่ง" นายกวางกล่าว

ปัญหาอยู่ตรงไหน?

นายหวง เกือง รองผู้อำนวยการกรมวางแผนและการเงิน กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า การขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์ในโรงพยาบาลบางแห่งเป็นผลมาจากการบังคับใช้กฎหมายเมื่อต้นปี 2567

กระบวนการประมูลใหม่กำลังประสบปัญหาล่าช้า บางเอกสารประกวดราคามีข้อกำหนดที่ไม่เหมาะสม ส่งผลให้ไม่สามารถคัดเลือกผู้รับเหมาได้ และต้องยกเลิกเอกสารประกวดราคาเดิมเพื่อเริ่มกระบวนการใหม่

กระทรวงจะทำงานร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่นและโรงพยาบาลเพื่อให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาหรืออุปสรรคใด ๆ (หากมี) และเสริมสร้างการดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเป็นระบบเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยาและเครื่องมือแพทย์อย่างเด็ดขาดตามคำสั่งของสภาแห่งชาติ รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข โด ซวน ตูเยน

"อุปสรรคสำคัญที่สถานพยาบาลพบเจอระหว่างการดำเนินการนั้น ส่วนใหญ่เกิดจากการขาดความเข้าใจที่สอดคล้องกัน"

บางท้องถิ่นได้ออกกฎระเบียบที่กระจายอำนาจการตัดสินใจด้านการจัดซื้อจัดจ้างไปยังสถานพยาบาลและโรงพยาบาลอย่างสมบูรณ์ ในขณะที่บางแห่งได้นำระดับการกระจายอำนาจมาใช้ในระดับที่เหมาะสมกว่า

นี่เป็นหนึ่งในสาเหตุที่ทำให้ระยะเวลาในการซื้อของนานขึ้น เนื่องจากต้องมีขั้นตอนการอนุมัติและการตรวจสอบหลายขั้นตอน

นายกวงกล่าวว่า "นอกจากนี้ ยังมีอุปสรรคในการอนุมัติงบประมาณสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างด้วย"

นายกวงกล่าวว่า กระทรวงสาธารณสุขได้รวบรวมคำถามที่พบบ่อยสำหรับโรงพยาบาล โดยระบุถึงข้อบังคับทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องและวิธีการจัดการปัญหาตามข้อบังคับเหล่านั้น

ขณะนี้รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขดำเนินการตรวจสอบและเสนอแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาที่ยังมีปัญหาหรือไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงในการนำไปปฏิบัติ โดยอยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขเป็นผู้นำในการจัดทำคู่มือแนะนำขั้นตอนการดำเนินการประมูลเพื่อให้โรงพยาบาลสามารถอ้างอิงและนำไปใช้ได้

การทบทวนระเบียบการประมูล

เพื่อเป็นการรับประกันว่าจะมีเวชภัณฑ์และเครื่องมือแพทย์เพียงพอสำหรับการตรวจวินิจฉัยและรักษา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข โด ซวน ตูเยน ได้ขอให้โรงพยาบาลและสำนักงานสาธารณสุขระดับจังหวัด/เมือง ดำเนินการศึกษาและปฏิบัติตามแนวทางของสถาบันเกี่ยวกับการประมูลและการจัดซื้อจัดจ้างอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินการเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

จัดทำแผนการใช้ยาและเวชภัณฑ์ที่คาดการณ์ไว้ให้สอดคล้องกับโครงสร้างของโรคในสถานพยาบาล เมื่อดำเนินการประมูลและจัดซื้อจัดจ้าง หากการประมูลครั้งแรกไม่เป็นไปตามข้อกำหนด จะต้องดำเนินการประมูลรอบที่สองและรอบต่อๆ ไปอย่างรวดเร็วเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบ

นายซวน ตูเยน ยังได้ขอให้หน่วยงานและสำนักที่เกี่ยวข้องของกระทรวงสาธารณสุขดำเนินการทบทวนการกระจายอำนาจการจัดซื้อจัดจ้างและการประมูลสำหรับโรงพยาบาลภายใต้กระทรวงต่อไปด้วย

ในขณะเดียวกัน กรมอนามัยของจังหวัดและเมืองต่างๆ ได้แนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้เสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจอย่างสมบูรณ์ให้แก่สถานพยาบาลในการประมูลและจัดซื้อยาและเวชภัณฑ์

แหล่งที่มา: https://www.baogiaothong.vn/nganh-y-te-no-luc-giai-bai-toan-thieu-thuoc-vat-tu-192241114222656381.htm