มติการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13

ในนามของคณะกรรมการบริหารกลาง เมื่อวันที่ 12 เมษายน 2568 เลขาธิการโต ลัม ได้ลงนามและออกมติที่ 60-NQ/TW ของการประชุมคณะกรรมการบริหารกลางพรรคครั้งที่ 13 ครั้งที่ 11 เนื้อหาของมติมีดังนี้

การประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 10 ถึง 12 เมษายน พ.ศ. 2568 ณ กรุงฮานอย หลังจากตรวจสอบและหารือเกี่ยวกับข้อเสนอ โครงการ และรายงานของ โปลิตบูโร โดยอิงตามผลการลงคะแนนของคณะกรรมการกลางพรรค

ปณิธาน

1. อนุมัติเนื้อหาพื้นฐานของร่างเอกสารต่อไปนี้ที่ส่งไปยังรัฐสภาชุดที่ 14:

- รายงานทางการเมืองของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ในการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

รายงานสรุปประเด็นเชิงทฤษฎีและเชิงปฏิบัติจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับกระบวนการปรับปรุงใหม่ที่เน้นสังคมนิยมในช่วง 40 ปีที่ผ่านมาในเวียดนาม

- รายงานของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการสรุปงานการสร้างพรรคและการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรคต่อการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

- รายงานการประเมินผลการดำเนินงาน 5 ปี ยุทธศาสตร์พัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม 10 ปี พ.ศ. 2564 - 2573 ทิศทางและภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2569 - 2573

กรมการเมือง ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติตามความเห็นของคณะกรรมการกลางและรายงานการรับและคำอธิบายของกรมการเมือง เพื่อกำกับดูแลคณะอนุกรรมการการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ให้รับและดำเนินการร่างเอกสารข้างต้นให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อรวบรวมความเห็นจากการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับสำหรับวาระปี 2568-2573 ตามระเบียบ

2. ตกลงกันโดยพื้นฐานเกี่ยวกับร่างแนวทางการปฏิบัติงานของบุคลากรสำหรับคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 14

โปลิตบูโรได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลการดำเนินการให้เสร็จสิ้นการปฐมนิเทศงานบุคลากรโดยยึดตามความเห็นหารือของคณะกรรมการกลางและรายงานของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการต้อนรับและคำอธิบาย และรายงานต่อคณะกรรมการกลางพรรคต่อไป

3. ให้ความเห็นเกี่ยวกับการส่งบุคลากรเพิ่มเติมเพื่อวางแผนคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 ให้แก่กรมการเมืองเพื่อพิจารณากำหนดแผนงานคณะกรรมการกลางพรรค วาระปี 2569-2574 ตามอำนาจหน้าที่

4. ตกลงกันโดยหลักเกี่ยวกับโครงการทิศทางการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับ วาระปี 2569-2574

มอบหมายโปลิตบูโรให้ยึดตามความเห็นหารือของคณะกรรมการกลางและรายงานการยอมรับและคำอธิบายของโปลิตบูโรเพื่อออกข้อสรุปเกี่ยวกับทิศทางการเลือกตั้งและคำสั่งเกี่ยวกับความเป็นผู้นำในการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระ 2569-2574 กำกับดูแลคณะกรรมการพรรคของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดระเบียบและดำเนินการ เป็นผู้นำและกำกับดูแลการเตรียมการและการจัดการการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 16 และสภาประชาชนทุกระดับสำหรับวาระ 2569-2574 ให้ประสบความสำเร็จ

5. โดยพื้นฐานแล้ว เห็นด้วยกับเนื้อหาที่เสนอโดยโปลิตบูโรและโครงการเกี่ยวกับแผนการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ไม่จัดระเบียบระดับอำเภอ รวมระดับตำบล และสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ จัดตั้งองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม จัดทำและปรับปรุงองค์กรศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชน สร้างระบบองค์กรพรรคท้องถิ่น และสนับสนุนการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556

โดยผ่านเนื้อหาเฉพาะจำนวนหนึ่ง ดำเนินการภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลของกลไกการจัดองค์กรของระบบการเมือง ดังต่อไปนี้

- เกี่ยวกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ: (1) เห็นชอบนโยบายการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ: ระดับจังหวัด (จังหวัด, เมืองส่วนกลาง), ระดับชุมชน (ตำบล, ตำบล, เขตพื้นที่พิเศษภายใต้จังหวัด, เมือง); ยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 หลังจากที่มติแก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายข้อของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2556 และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2568 (แก้ไขเพิ่มเติม) มีผลบังคับใช้ (2) เห็นชอบจำนวนหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดภายหลังการรวมกันเป็น 34 จังหวัดและเมือง (28 จังหวัด และ 6 เมืองส่วนกลาง); ชื่อและศูนย์กลางการปกครองของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดภายหลังการจัดองค์กรให้เป็นไปตามหลักการที่ระบุไว้ในข้อเสนอและโครงการของคณะกรรมการพรรครัฐบาล (รายละเอียดแนบ) (3) เห็นชอบให้รวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลเข้าด้วยกัน เพื่อให้ประเทศลดจำนวนหน่วยงานบริหารระดับตำบลลงประมาณร้อยละ 60-70 เมื่อเทียบกับปัจจุบัน

- เกี่ยวกับการจัดตั้งแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมาย: (1) เห็นชอบนโยบายการจัดตั้ง ปรับปรุง และรวมหน่วยงานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับชุมชน ตามรายงานและโครงการของคณะกรรมการพรรคแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรส่วนกลาง การจัดตั้งและปรับปรุงกลไกต้องให้มีความใกล้ชิดกับพื้นที่รากหญ้าและพื้นที่ท้องถิ่น ดูแลสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและสมาชิกสหภาพแรงงานขององค์กร (2) เห็นชอบนโยบายการยุติกิจกรรมของสหภาพแรงงานข้าราชการพลเรือนและสหภาพแรงงานกองทัพ ลดระดับค่าสมาชิกสหภาพแรงงานที่สมาชิกสหภาพแรงงานจ่าย

- เกี่ยวกับระบบการจัดองค์กรของศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชนทุกระดับ: ตกลงนโยบายการจัดตั้งองค์กรพรรคการเมืองระดับท้องถิ่นให้สอดคล้องกับระบบการบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล ยกเลิกกิจกรรมของคณะกรรมการพรรคการเมืองระดับอำเภอ (อำเภอ ตำบล อำเภอ อำเภอในสังกัดจังหวัด และเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง) จัดตั้งองค์กรพรรคการเมืองให้สอดคล้องกับหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบล ตามกฎบัตรพรรคและระเบียบของรัฐบาลกลาง

โปลิตบูโรได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติตามความเห็นหารือของคณะกรรมการกลางและรายงานการต้อนรับและคำอธิบายของโปลิตบูโรเพื่อกำกับดูแล จัดทำ และประกาศกฎระเบียบและคำแนะนำที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้แน่ใจว่าระบบการจัดระเบียบพรรคการเมืองในท้องถิ่นดำเนินงานได้อย่างเสถียรและไม่มีการหยุดชะงัก

มอบหมายกรมการเมืองให้กำกับคณะกรรมการพรรคการเมืองฝ่ายรัฐบาลให้ดำเนินการดังต่อไปนี้ กำกับดูแลให้โครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับให้แล้วเสร็จ (รวมทั้งศึกษา ทบทวน และจัดทำหลักเกณฑ์การปรับปรุงตำบล แขวง และเขตพิเศษ) และจัดทำต้นแบบการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับให้แล้วเสร็จ กำกับดูแลหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ประสานงานกับจังหวัดและเมืองส่วนกลางที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำเอกสารโครงการปรับปรุง ควบรวม และรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและชุมชน สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับให้แล้วเสร็จ เพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจตามอำนาจหน้าที่ของตน เร่งนำและสั่งการให้หน่วยงานกลางประสานงานกับท้องถิ่นอย่างใกล้ชิดเพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดทำเอกสารทางกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามการจัดหน่วยบริหารทุกระดับและการจัดกิจกรรมการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่นโดยเร็ว รับรองเงื่อนไขและทรัพยากรที่เพียงพอสำหรับการดำเนินการ เสริมสร้างบทบาทของอำนาจปกครองตนเองและความรับผิดชอบต่อตนเองของรัฐบาลท้องถิ่น ทบทวนระบอบ นโยบาย และแผนงานสำหรับการปรับกระบวนการจ่ายเงินเดือน การคำนวณต้นทุน และการทำงบประมาณให้สมดุล รับรองความเป็นเอกภาพ การประสานงาน และการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลของนโยบายและมติของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และสำนักงานเลขาธิการสมัยที่ 13 เกี่ยวกับการจัดเตรียมและปรับปรุงกลไกของระบบการเมือง

คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคประจำเมือง และคณะกรรมการพรรคที่ขึ้นตรงต่อคณะกรรมการกลาง มุ่งเน้นการนำ กำกับดูแล และพัฒนาโครงการภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างเร่งด่วน เพื่อปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ไม่ใช่ระดับอำเภอ แต่ปรับโครงสร้างหน่วยงานระดับตำบล โดยยึดหลักปฏิบัติและความเป็นจริงของท้องถิ่น ดำเนินการวิจัย พัฒนาแผนงาน และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการปรับโครงสร้าง ชื่อ และที่ตั้งของสำนักงานตำบล เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานระดับตำบลมีความคล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล เข้าถึงประชาชน และตอบสนองผลประโยชน์ของประชาชนได้อย่างทันท่วงที และลดค่าใช้จ่าย ขณะเดียวกัน จัดสรรการจัดกิจกรรมของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับให้เป็นไปตามกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจว่าแผนงานและความคืบหน้าเป็นไปตามแผนงานที่ถูกต้อง บรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลที่เกี่ยวข้องกับการจัดประชุมใหญ่พรรคทุกระดับให้ประสบความสำเร็จ มุ่งสู่การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 เสริมสร้างการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ทุจริต และการทุจริตในด้านการจัดกำลังคน การบริหารจัดการ และการใช้งบประมาณและทรัพย์สินของรัฐ จัดการกระบวนการบริหารจัดการสำหรับประชาชนและธุรกิจให้ไม่เกิดการหยุดชะงักหรือหยุดชะงัก

6. โดยพื้นฐานแล้ว ตกลงกันในเนื้อหาการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับหมายเลข 232-QD/TW ลงวันที่ 20 มกราคม 2025 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการปฏิบัติตามกฎบัตรพรรค ข้อบังคับหมายเลข 22-QD/TW ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2021 และข้อบังคับหมายเลข 262-QD/TW ลงวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2025 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการทำงานด้านวินัยของพรรค

โปลิตบูโรได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลการรับ การแล้วเสร็จ และการประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่โดยอาศัยความเห็นหารือของคณะกรรมการกลาง

7. โดยพื้นฐานแล้ว ตกลงกันในเนื้อหาการแก้ไขและเพิ่มเติมคำสั่งหมายเลข 35-CT/TW ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2567 และข้อสรุปหมายเลข 118-KL/TW ลงวันที่ 18 มกราคม 2568 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับจนถึงการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

กรมการเมืองได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลการรับ การจัดทำ และการประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่โดยอาศัยความเห็นหารือของคณะกรรมการกลางและรายงานการรับและคำอธิบายของกรมการเมือง

8. ตกลงนโยบายการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐที่เกี่ยวข้องกับระเบียบข้อบังคับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมือง ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อรองรับการปรับโครงสร้างระบบการเมือง ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568 มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 กำหนดระยะเวลาเปลี่ยนผ่านเพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่นไม่หยุดชะงัก ตามแผนงานการปรับโครงสร้างและการควบรวมกิจการที่วางแผนไว้

กรมการเมืองได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลคณะกรรมการพรรคของรัฐสภาให้เป็นหัวหน้าและกำกับดูแลรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภาให้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 ให้เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติ ออกประกาศมติของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภาที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยงานบริหารในทุกระดับและการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับตามกำหนดเวลา สร้างฐานทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยในกระบวนการจัดวางกลไกของระบบการเมืองและขจัดความยากลำบากและอุปสรรค ขจัดอุปสรรค ปลดปล่อยกำลังการผลิต ระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา คณะกรรมการพรรคของรัฐบาลกำกับดูแลและให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับเอกสาร ขั้นตอนการบริหาร การใช้ตราประทับ... เพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนและการสิ้นเปลือง

9. อนุมัติรายงานของโปลิตบูโรเกี่ยวกับภารกิจสำคัญที่โปลิตบูโรได้มีมติตั้งแต่การประชุมครั้งที่ 10 ถึง 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 และภารกิจสำคัญหลายรายการตั้งแต่การประชุมครั้งที่ 11 ถึง 12 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 รายงานเกี่ยวกับงานปรับปรุงสถาบัน รายงานเกี่ยวกับการเตรียมการสำหรับการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 รายงานทั่วไปเกี่ยวกับสถานการณ์ของประเทศ เกี่ยวกับภัยคุกคามด้านความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยเมื่อเร็วๆ นี้ เกี่ยวกับสถานการณ์โลกและภูมิภาค ทิศทางและภารกิจในอนาคตอันใกล้ สถานการณ์และแนวทางแก้ไขที่เกี่ยวข้องกับการตอบสนองต่อนโยบายภาษีศุลกากรใหม่ของสหรัฐฯ

10. รับฟังรายงานพิเศษเรื่องความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

11. ตกลงให้สหายเหงียน วัน เฮียว สิ้นสุดตำแหน่งสมาชิกสำรองของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13

12. การดำเนินการทางวินัยในรูปแบบการปลดออกจากตำแหน่งพรรคทุกตำแหน่ง ได้แก่ นายเจืองฮัวบิ่ญ อดีตกรรมการโปลิตบูโร อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการพรรครัฐบาล อดีตรองนายกรัฐมนตรีถาวรของรัฐบาล

คณะกรรมการกลางพรรคเรียกร้องให้คณะกรรมการพรรค หน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำพรรค มุ่งเน้นการแก้ไข ปรับปรุง และพัฒนาสถาบันต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบว่าด้วยการบริหารรัฐกิจ การบริหารประเทศ และการบริหารสังคม เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ โดยกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ ความรับผิดชอบ และโครงสร้างองค์กรของแต่ละระดับ ภาคส่วน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลอย่างชัดเจน ภารกิจในระยะต่อไปอาจหนักหน่วงและละเอียดอ่อน แต่ก็เป็นโอกาสให้ทุกระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่นสามารถคัดเลือก จัดการ และจัดตั้งคณะทำงานได้ ควรปรับปรุงและออกกฎระเบียบและแนวปฏิบัติให้ทันท่วงที เพื่อให้หน่วยงาน หน่วยงาน และองค์กรต่างๆ ในระบบการเมืองสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลตามรูปแบบองค์กรใหม่

คณะกรรมการกลางพรรคเรียกร้องให้พรรค ประชาชน และกองทัพทั้งหมดสามัคคีกันต่อไป พยายามเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย ปฏิบัติภารกิจการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ให้สำเร็จ ปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 12 และเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือมากกว่า รวมถึงเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รับรองการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศในปี 2568 จัดการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับสำหรับวาระปี 2568-2573 ให้สำเร็จลุล่วงไปจนถึงการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

วีเอ็นเอ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post410130.html