รัฐสภามาเลเซียและสมัชชาใหญ่ AIPA ครั้งที่ 46: เมื่อรัฐสภาอยู่แนวหน้าในการสร้างอนาคตร่วมกัน

ปี 2568 ถือเป็นการเริ่มต้นการเดินทางครั้งใหม่ของอาเซียนด้วยการเปิดตัววิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045 การจะทำให้วิสัยทัศน์นี้เป็นจริงต้องอาศัยการมีส่วนร่วมทางกฎหมายที่เข้มแข็ง

ภายใต้แนวคิด “ รัฐสภา อยู่แนวหน้าเพื่อการเติบโตของอาเซียนที่ครอบคลุมและยั่งยืน” คาดว่าการประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งที่ 46 ของสมัชชารัฐสภาอาเซียน (AIPA-46) จะเป็นเวทีที่สภานิติบัญญัติจะแสดงให้เห็นบทบาทใหม่ในการ “เปลี่ยนความปรารถนาของประชาชนให้เป็นการกระทำ” ตามที่ประธานสภาผู้แทนราษฎรมาเลเซียและประธาน AIPA-46 ตันศรี ดาโต๊ะโจฮารี บิน อับดุล ยืนยัน

การเชื่อมโยงบทบาทของรัฐสภากับวิสัยทัศน์อาเซียนใหม่

เมื่อสี่เดือนที่แล้ว ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์ ผู้นำภูมิภาคต่างๆ ได้ร่วมกันรับรองวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2045 ภายใต้กรอบการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 46 เอกสารฉบับนี้ถือเป็นการเปิดบทใหม่อย่างเป็นทางการสำหรับการพัฒนาอาเซียนในอีก 20 ปีข้างหน้า และเป็น "สัญญาที่มีชีวิตกับอนาคต" ดังที่ นายกรัฐมนตรี มาเลเซียได้กล่าวไว้

ควบคู่ไปกับวิสัยทัศน์ของฝ่ายบริหาร สมัชชาใหญ่ AIPA ครั้งที่ 46 จะเป็นช่วงเวลาสำคัญในกระบวนการอาเซียน โดยแสดงให้เห็นถึงบทบาท “แนวหน้า” ของฝ่ายนิติบัญญัติในการดำเนินการตามวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045

ในปี 2568 มาเลเซียจะดำรงตำแหน่งสำคัญสองตำแหน่งพร้อมกัน ได้แก่ ประธานอาเซียนและประธาน AIPA บทบาททั้งสองนี้จะช่วยให้กัวลาลัมเปอร์สามารถประสานวาระด้านนิติบัญญัติและบริหารของภูมิภาคได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นกว่าที่เคยเป็นมา

ที่มา: อินสตาแกรม Parlimen Malaysia

ด้วยบทบาทสองประการนี้ มาเลเซียจึงเลือก “ความครอบคลุมและความยั่งยืน” เป็นแนวคิดหลัก ความครอบคลุมสะท้อนให้เห็นถึงความจำเป็นในการสร้างหลักประกันว่าการเติบโตของอาเซียนจะส่งผลดีต่อทุกภาคส่วนของสังคม ตั้งแต่ชนบทไปจนถึงเมือง ตั้งแต่สตรีไปจนถึงเยาวชน ขณะที่ความยั่งยืนเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรเพื่อคนรุ่นต่อไป สิ่งนี้ตอกย้ำความเชื่อมั่นของมาเลเซียที่ว่าอาเซียนมุ่งมั่นที่จะส่งเสริม สันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาคในกรอบการทำงานที่ครอบคลุม ยั่งยืน และมุ่งเน้นอนาคต

สมัชชาใหญ่ AIPA ครั้งที่ 46 เป็นการสานต่อจิตวิญญาณดังกล่าวและทำให้เป้าหมายเป็นรูปธรรมผ่านการดำเนินการตามนโยบายของฝ่ายนิติบัญญัติ

จากบทบาทที่ปรึกษาสู่บทบาทนิติบัญญัติที่มีบทบาทเชิงรุก

สมัชชารัฐสภาอาเซียน (AI) เดิมทีถูกมองว่าเป็นองค์กรที่ปรึกษาที่สนับสนุนความร่วมมือระดับภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ความท้าทายในศตวรรษที่ 21 จำเป็นต้องมีบทบาทที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ภายใต้แนวคิด “รัฐสภาคือผู้นำเพื่อการเติบโตอย่างครอบคลุมและยั่งยืนในอาเซียน” สมัชชาฯ นี้ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่โครงสร้างรัฐสภาระดับภูมิภาคจะต้องเปลี่ยนจากองค์กรที่ปรึกษาไปสู่ผู้นำด้านนิติบัญญัติเชิงรุก สร้างกลไกการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ สร้างหลักประกันความรับผิดชอบ และแปลงความปรารถนาของภูมิภาคให้เป็นกฎหมายและนโยบายที่เป็นรูปธรรม การเปลี่ยนแปลงนี้สะท้อนให้เห็นในภารกิจสำคัญสามประการ ได้แก่

ประการแรก คือกฎหมาย AIPA มีหน้าที่แปลความมุ่งมั่นในระดับภูมิภาคให้เป็นกฎหมายระดับชาติ เช่น ความมุ่งมั่นเกี่ยวกับความร่วมมือทางเศรษฐกิจดิจิทัล การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หรือเกษตรกรรมยั่งยืน ซึ่งต้องมีการรวบรวมเป็นกฎหมายในประเทศจึงจะมีผลบังคับใช้

ประการที่สอง คือ การติดตามและความรับผิดชอบ: AIPA มีบทบาทในการติดตามการดำเนินการตามพันธกรณีของอาเซียน เพื่อให้แน่ใจว่าคำมั่นสัญญาจะถูกแปลเป็นผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม

ในที่สุด AIPA ในฐานะองค์กรตัวแทนจะนำเสียงและความกังวลของประชาชนเข้าสู่นโยบายของอาเซียน โดยหลีกเลี่ยงนโยบายที่ถูกกำหนดจากบนลงล่าง

ด้วยการให้รัฐสภาเป็นศูนย์กลาง AIPA-46 ยืนยันว่าบทต่อไปของอาเซียนจะต้องได้รับการสร้างร่วมกันโดยฝ่ายนิติบัญญัติ

ภารกิจหลัก

ด้วยภารกิจใหม่ในการขับเคลื่อนเส้นทางใหม่ของอาเซียน สมัชชาใหญ่ AIPA ครั้งที่ 46 จึงมีหน้าที่เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของรัฐสภาในการส่งเสริมการพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืน โดยถือเป็นปัจจัยขับเคลื่อนสำคัญสำหรับเป้าหมายระยะยาวของอาเซียน ขณะเดียวกัน การประชุมยังมุ่งส่งเสริมการเรียนรู้ร่วมกันระหว่างประเทศสมาชิก ผ่านการแบ่งปันแนวปฏิบัติด้านกฎหมายที่ดีและกลไกการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติยังมีเป้าหมายที่จะเสริมสร้างศักยภาพของรัฐสภาในการรับมือกับความท้าทายและโอกาสใหม่ๆ อย่างจริงจัง เพื่อมุ่งสู่การเติบโตอย่างครอบคลุม ด้วยเหตุนี้ AIPA จึงส่งเสริมความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับภาคประชาสังคม ภาคเอกชน และภาควิชาการ เพื่อให้มั่นใจว่าวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2045 ขับเคลื่อนด้วยการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวาง

ในที่สุด สมัชชาใหญ่มีหน้าที่กำหนดนโยบายที่เป็นรูปธรรมและข้อเสนอแนะด้านกฎหมายที่ส่งผลให้อาเซียนมีความยุติธรรม ยืดหยุ่น และมองไปข้างหน้ามากขึ้น

ควบคู่ไปกับการเจรจาภายในกลุ่ม การประชุมหารือกับรัฐสภาพันธมิตรภายใต้กรอบ AIPA-46 ยังมีบทบาทสำคัญ ไม่เพียงแต่ส่งเสริมความร่วมมือของอาเซียนเท่านั้น แต่ยังเสริมสร้างบทบาทสำคัญของสมาคมในโครงสร้างระดับภูมิภาค โดยเน้นย้ำถึงข้อความสันติภาพและการพัฒนา

AIPA-46 ไม่เพียงเป็นกิจกรรมทางการทูตที่สำคัญของภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังเป็นเวทียืนยันบทบาทผู้นำของรัฐสภาในการสร้างวัฒนธรรมความเป็นผู้นำของรัฐสภาในแผนพัฒนาอาเซียนในอนาคตอีก 20 ปีข้างหน้า - วิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045

ผลงานอันยั่งยืนของเวียดนาม

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน เข้าร่วมการประชุม AIPA-46 ในโอกาสที่เวียดนามเฉลิมฉลองครบรอบ 30 ปี การเข้าร่วมเป็นสมาชิกอาเซียนและ AIPA ดังนั้น ในช่วงเวลาสำคัญเช่นนี้ ทั้งสำหรับเวียดนามและสมาคมฯ การเข้าร่วมของผู้นำรัฐสภาจึงเป็นเครื่องยืนยันถึงบทบาทและบทบาทของเวียดนามในอาเซียนและ AIPA อีกครั้งหนึ่ง

ดังที่เอกอัครราชทูตมาเลเซียประจำเวียดนาม ตัน ยาง ไทย ได้ยืนยันไว้ว่า ในฐานะสมาชิก AIPA รุ่นแรกๆ ที่มีบทบาทอย่างแข็งขัน เวียดนามมีความพร้อมในการส่งเสริมบทบาทและมีส่วนร่วมในประเด็นสำคัญๆ ยกตัวอย่างเช่น ภายใต้กรอบองค์กรที่รัดกุมของ AIPA ซึ่งรวมถึงการประชุมสมัชชาใหญ่และกลไกต่างๆ เช่น สมาชิกรัฐสภาเยาวชนของ AIPA (YPA) สมาชิกรัฐสภาสตรีของ AIPA (WAIPA) คณะกรรมการถาวร (Caucus) และคณะกรรมการปราบปรามยาเสพติดและยาเสพติด (AIPACODD) คณะผู้แทนเวียดนามสามารถมีส่วนร่วมที่สำคัญและมุมมองอันมีค่าเกี่ยวกับการเติบโตอย่างทั่วถึง เศรษฐกิจดิจิทัล การพัฒนาที่ยั่งยืน และการมีส่วนร่วมของเยาวชน

ในความเป็นจริง ในช่วงเวลาที่ผ่านมา รัฐสภาเวียดนามได้จัดทำและเสนอเนื้อหาเกี่ยวกับหัวข้อที่เกี่ยวข้องในคณะกรรมการ AIPA เป็นจำนวนมาก รวมถึงมีส่วนร่วมในการอภิปราย และมีส่วนสนับสนุนร่างมติและริเริ่มต่างๆ ที่เสนอโดยรัฐสภาสมาชิก AIPA และแถลงการณ์ร่วมของสมัชชาใหญ่ AIPA ครั้งที่ 46

เอกอัครราชทูตมาเลเซียประจำเวียดนาม ตัน ยาง ไท กล่าวว่า การปฏิรูปเชิงปฏิวัติที่เวียดนามกำลังดำเนินการภายในประเทศ ตั้งแต่การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล การเติบโตที่เท่าเทียมกัน ไปจนถึงการปรับตัวต่อสิ่งแวดล้อม สามารถกลายเป็นประสบการณ์อันมีค่าในทางปฏิบัติและการตรากฎหมายในอาเซียนได้

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-malaysia-va-dai-hoi-dong-aipa-46-khi-quoc-hoi-o-tuyen-dau-de-xay-dap-tuong-lai-chung-10386784.html