ข้อเสนอเพื่อจัดหาแหล่งเงินทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติที่มั่นคงและยาวนาน

ท้องถิ่นหลายแห่งได้เสนอและจัดเตรียมแหล่งเงินทุนส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติที่มั่นคงและยาวนานเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของงานนี้

ท้องถิ่นต่างๆ เผชิญความยากลำบากเนื่องจากขาดเงินทุน

ข้อมูลจากกรมนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการส่งเสริมอุตสาหกรรม (DEC) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า แผนงบประมาณสนับสนุนการส่งเสริมอุตสาหกรรมที่ได้รับอนุมัติสำหรับปี 2568 ของจังหวัดและเมืองในภาคใต้มีมูลค่ารวม 55,753 พันล้านดอง ลดลง 21.3% เมื่อเทียบกับปี 2567 โดยงบประมาณส่งเสริมอุตสาหกรรมท้องถิ่นที่ได้รับการจัดสรรมีมูลค่า 46,113 พันล้านดอง คิดเป็น 78.7% ของงบประมาณส่งเสริมอุตสาหกรรมทั้งหมดในภูมิภาค งบประมาณส่งเสริมอุตสาหกรรมระดับชาติมีมูลค่า 9,640 พันล้านดอง คิดเป็น 21.3% ของงบประมาณส่งเสริมอุตสาหกรรมทั้งหมดในภูมิภาค

ที่มา: ไอทีเอ็น

ที่น่าสังเกตคือ ณ สิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 จังหวัดภาคใต้ได้จัดสรรงบประมาณส่งเสริมอุตสาหกรรมท้องถิ่นเพียงเล็กน้อยเท่านั้น ขณะที่ยังไม่ได้มีการลงนามสัญญาใดๆ สำหรับโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติ เรื่องนี้ส่งผลกระทบต่อกระบวนการดำเนินงานและส่งผลให้แผนส่งเสริมอุตสาหกรรมท้องถิ่นมีความก้าวหน้า

กรมการวางแผนและการลงทุน ระบุว่า ความคืบหน้าในการจัดสรรงบประมาณทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นยังคงล่าช้าและไม่สอดคล้องกัน ส่งผลให้นโยบายมีความทันต่อสถานการณ์ หลายพื้นที่ไม่ได้ให้ความสำคัญกับการเพิ่มงบประมาณสำหรับกิจกรรมส่งเสริมอุตสาหกรรมอย่างเหมาะสม การสำรวจ ประเมินผล และวางแผนยังคงดำเนินไปอย่างเป็นระบบและไม่สอดคล้องกับความต้องการที่แท้จริงของสถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบท

บางพื้นที่ไม่ได้จดทะเบียนโครงการมานานหลายปี ขณะที่โครงการที่ได้รับอนุมัติแล้วส่วนใหญ่ยังคงเป็นโครงการขนาดเล็ก ขาดการเข้าถึงในระดับภูมิภาค นอกจากนี้ การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการรวมหน่วยงานระดับอำเภอและระดับจังหวัด ได้ก่อให้เกิดความสับสนในการดำเนินงานในหลายพื้นที่ ส่งผลกระทบต่อลักษณะการทำงานส่งเสริมอุตสาหกรรมที่เป็นระบบและเชื่อมโยงกัน

ข้อเสนอเฉพาะเจาะจง

จากความเป็นจริงดังกล่าวข้างต้น ท้องถิ่นหลายแห่งได้เสนอคำแนะนำที่เฉพาะเจาะจงเพื่อแก้ไขปัญหา โดยจุดร่วมคือความต้องการที่จะมีกลไกการจัดสรรเงินทุนที่มั่นคงและยาวนาน แทนที่จะดำเนินการเป็นรายปีเหมือนในปัจจุบัน

กรมอุตสาหกรรมและการค้า จังหวัดก่าเมา ได้ขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทบทวน แก้ไข และออกเอกสารแนะนำฉบับใหม่ให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่หลายพื้นที่เพิ่งรวมหน่วยงานบริหารเข้าด้วยกัน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องออกหนังสือเวียนระบุข้อมูล หลักเกณฑ์ กระบวนการให้คะแนน และการคัดเลือกผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมชนบททั่วไปในทุกระดับอย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและโปร่งใส

รัฐบาล Ca Mau ยังได้เสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุนการใช้เครื่องจักรและอุปกรณ์ขั้นสูงจาก 300 ล้านดอง เป็น 500 ล้านดองต่อหน่วย ให้สอดคล้องกับต้นทุนการลงทุนจริงในปัจจุบัน นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้เสนอให้ลดขั้นตอนการประเมิน อนุมัติ และเบิกจ่าย เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการเชิงรุกมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะเริ่มต้นหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่กรมอุตสาหกรรมและการค้าของ Ca Mau ระบุว่า รัฐบาลกลางควรพิจารณาจัดสรรงบประมาณส่งเสริมอุตสาหกรรมแห่งชาติที่มั่นคงพร้อมแผนงาน 3-5 ปี เพื่อช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ พัฒนาแผนระยะกลาง แทนที่จะนิ่งเฉยเหมือนในปัจจุบัน

กรมอุตสาหกรรมและการค้า เมืองกานโถ ก็มีความเห็นเช่นเดียวกัน โดยระบุว่า ในฐานะศูนย์กลางอุตสาหกรรมและพาณิชย์ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง กานโถจำเป็นต้องได้รับการจัดลำดับความสำคัญในการจัดหาเงินทุนเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมระดับชาติให้มากขึ้น ปัจจุบันเมืองกานโถกำลังส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม การประหยัดพลังงาน และโครงการผลิตที่สะอาดขึ้นในอุตสาหกรรมชนบท แต่กำลังประสบปัญหาเนื่องจากขาดทรัพยากรสนับสนุน กานโถยังเสนอให้กรมการวางแผนและการลงทุนจัดกิจกรรมฝึกอบรม การพัฒนาวิชาชีพ และการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ เพื่อพัฒนาศักยภาพของเจ้าหน้าที่ส่งเสริมอุตสาหกรรมในท้องถิ่น

ขณะเดียวกัน กรมอุตสาหกรรมและการค้าจังหวัดเตยนิญได้เสนอให้เพิ่มงบประมาณสำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับการบำบัดมลพิษทางสิ่งแวดล้อมในกลุ่มอุตสาหกรรม รวมถึงสนับสนุนการสร้างแบบจำลองสาธิตทางเทคนิค การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการประยุกต์ใช้เครื่องจักรและอุปกรณ์ขั้นสูงในการผลิต ซึ่งเป็นแนวทางปฏิบัติที่จะช่วยให้สถานประกอบการอุตสาหกรรมในชนบทในท้องถิ่นสามารถพัฒนานวัตกรรมเทคโนโลยีและตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน

มีการถกเถียงกันว่า เพื่อให้การส่งเสริมอุตสาหกรรมมีบทบาทอย่างแท้จริงในฐานะ “ผดุงครรภ์” ให้กับอุตสาหกรรมชนบท จำเป็นต้องเปลี่ยนแนวทางจาก “การจัดสรร - การเบิกจ่าย” เป็น “การลงทุน - ผลกระทบ” กล่าวคือ โครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมแต่ละโครงการต้องได้รับการพิจารณาว่าเป็น “การลงทุนเชิงกลยุทธ์” สำหรับอุตสาหกรรม สาขา หรือภูมิภาคที่มีศักยภาพ ไม่ใช่แค่การสนับสนุนระยะสั้นสำหรับแต่ละโรงงาน

ควบคู่ไปกับการจัดเตรียมแหล่งเงินทุนที่มั่นคงและยาวนาน กรมการวางแผนและการลงทุนยังแนะนำให้สร้างระบบการติดตามและประเมินผลประสิทธิผลของโครงการตามเกณฑ์เชิงปริมาณ โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนให้กับท้องถิ่นที่มีรูปแบบที่มีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างการกระจายเงินทุนที่ชัดเจน

ถือได้ว่าหลังจากดำเนินโครงการส่งเสริมอุตสาหกรรมมายาวนานหลายปี มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจชนบท ก่อให้เกิดอุตสาหกรรมใหม่ๆ มากมาย อย่างไรก็ตาม การจะก้าวเข้าสู่ขั้นตอนการพัฒนาเชิงลึกได้นั้น จำเป็นต้องมีกลไกที่ยืดหยุ่น มั่นคง และวิสัยทัศน์ระยะยาว

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-tri-nguon-kinh-phi-khuyen-cong-quoc-gia-on-dinh-va-dai-han-10394782.html