การสร้างมติใหม่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ช่วงบ่ายของวันที่ 12 กันยายน ณ กรุงฮานอย นาย Tran Luu Quang หัวหน้าคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจกลาง และนาย Nguyen Manh Hung รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ร่วมเป็นประธานการประชุม "การรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการ 3 โครงการที่จะส่งไปยังโปลิตบูโร"

ในการเปิดการประชุม รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจกลางได้รับมอบหมายให้เป็นประธานในการพัฒนาโครงการทบทวนการดำเนินการ 5 ปี ตามมติหมายเลข 52-NQ/TW ลงวันที่ 27 กันยายน 2562 ของ โปลิตบูโร (สมัยที่ 12) เกี่ยวกับแนวปฏิบัติและนโยบายจำนวนหนึ่ง เพื่อมีส่วนร่วมเชิงรุกในยุคการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4

กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารมีหน้าที่รับผิดชอบในการพัฒนาโครงการ 2 โครงการที่จะเสนอต่อโปลิตบูโร รวมถึง: โครงการสรุป 10 ปีของการดำเนินการตามมติหมายเลข 36-NQ/TW ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2014 ของโปลิตบูโรครั้งที่ 11 ว่าด้วยการส่งเสริมการประยุกต์ใช้และการพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการบูรณาการระหว่างประเทศ; และโครงการมติใหม่ของโปลิตบูโรว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ การพัฒนา เศรษฐกิจ ดิจิทัล - สังคมดิจิทัล (คาดว่าจะใช้ชื่อว่า "มติของโปลิตบูโรว่าด้วยการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม นำเวียดนามเข้าสู่ยุคใหม่")

รัฐมนตรี เหงียน มาน หุง 844.jpg
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: ดึ๊ก ฮุย

หัวหน้าสำนักงานปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารได้เชิญผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้แทนสมาคม และผู้ประกอบการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการทั้ง 3 โครงการข้างต้น โดยเน้นย้ำถึงบทบาทและความสำคัญของการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลต่อการพัฒนาประเทศ ทิศทาง กลไก และนโยบายการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลในอีก 20 ปีข้างหน้า

ฉากการประชุม.jpg
การประชุม “รวบรวมความคิดเห็น 3 โครงการที่จะส่งเข้าโปลิตบูโร” จัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 12 กันยายน

ในการหารือเกี่ยวกับชื่อของมติใหม่ นายเหงียน นัท กวาง ผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สมาคมซอฟต์แวร์และบริการเทคโนโลยีสารสนเทศเวียดนาม (VINASA) เสนอให้ตั้งชื่อว่า "มติเกี่ยวกับการปฏิวัติการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล"

เมื่อวันที่ 2 กันยายน เลขาธิการและประธานาธิบดีของประเทศได้เขียนบทความสำคัญเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยได้ใช้วลี “การปฏิวัติการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล” เป็นครั้งแรก ด้วยจิตวิญญาณแห่งการก้าวสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของประเทศ การเติบโตผ่านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ในอดีต เราได้ “ปลดปล่อย” การเกษตรด้วยมติที่ 10 โดยพื้นฐานแล้ว มติที่ 10 มีเป้าหมายเดียว คือ การแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพื่อให้เกษตรกรมีสิทธิในการทำธุรกิจบนที่ดินของตนเอง ซึ่งจะช่วยสร้างนวัตกรรมให้กับประเทศ เราคาดหวังว่ามติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะเป็นมติกลางเช่นเดียวกับมติที่ 10” นายกวางกล่าว

ผู้แทน VINASA เสนอว่าในส่วนของวัตถุประสงค์ของมติฉบับใหม่ จำเป็นต้องเพิ่มแนวคิดเรื่อง "การสร้างและการสร้างสถาบันสำหรับวิธีการผลิต/วิธีการพัฒนาใหม่ๆ" ในส่วนของแนวทางแก้ไขเพื่อพัฒนาสถาบันทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ ควรระบุว่า "การขยายสถาบันเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ในสภาพแวดล้อมดิจิทัล"

นายเหงียน กวาน.jpg
อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน กวน: "ในมติฉบับใหม่ ควรมีการมอบหมายหน่วยงานหนึ่งเพื่อจัดทำโครงการชาติดิจิทัล" ภาพ: ดึ๊ก ฮุย

อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Quan ซึ่งมีความเห็นเดียวกันกับตัวแทนของ VINASA ได้เน้นย้ำว่า "ขอแนะนำให้ออกมติของคณะกรรมการบริหารกลางคล้ายกับมติที่ 10 ก่อนหน้านี้"

ณ เวลานั้น มติใหม่ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะมีสถานะที่สูงกว่า มติใหม่นี้สามารถผนวกรวมทิศทางทั้งหมดของคณะกรรมการกลางและกรมการเมืองไว้ในมติใหม่ได้ และเอกสารฉบับนี้จะเป็นส่วนหนึ่งของเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 ในมติใหม่นี้ ควรมีการมอบหมายหน่วยงานหนึ่งเพื่อจัดทำโครงการชาติดิจิทัล

ความจำเป็นในการปฏิวัติสถาบันที่แท้จริง

ผู้เชี่ยวชาญ ตัวแทนสมาคม และภาคธุรกิจเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการพัฒนามติใหม่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ปฏิวัติวงการและก้าวล้ำเช่นเดียวกับมติที่ 10 ในด้านเกษตรกรรมเพื่อสร้างการพัฒนาในอนาคต

ลักษณะการปฏิวัติปรากฏให้เห็นในหลายแง่มุม

“เราพูดถึงการสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ก้าวหน้าและทันสมัยในการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการปฏิวัติเทคโนโลยีดิจิทัล แต่การลงทุนกลับถูกกล่าวถึงในวงกว้างเท่านั้น เป็นเวลานานที่เรามอบหมายให้ภาคธุรกิจต่างๆ ลงทุนและดำเนินการเอง ทำไมรัฐจึงไม่ใช้งบประมาณสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ในเมื่อมันคือการปฏิวัติ เราต้องเปลี่ยนความคิด หากโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลถือเป็นโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติที่สำคัญ รัฐต้องรับผิดชอบ และงบประมาณก็ต้องใช้งบประมาณจำนวนหนึ่งเพื่อลงทุน” นายไม เลียม ตรุก อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงไปรษณีย์และโทรคมนาคม ยอมรับอย่างตรงไปตรงมา

นายไม เลียม ตรุก.jpg
อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงไปรษณีย์และโทรคมนาคม ไม เลียม ตรุก: "เพื่อปฏิวัติ เราต้องเปลี่ยนความคิด" ภาพโดย: ดึ๊ก ฮุย

เหงียน นัท กวาง ผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี VINASA กล่าวว่า นอกจากสถานการณ์การกระจายตัวของข้อมูลระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ แล้ว ปัจจุบันยังมีสถานการณ์การรวมศูนย์ข้อมูลอีกด้วย กระทรวงต่างๆ จัดทำระบบและกำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่นป้อนข้อมูล แต่หน่วยงานท้องถิ่นไม่สามารถใช้ข้อมูลที่ป้อนเข้าเพื่อการบริหารจัดการระดับท้องถิ่นได้ และกระทรวงต่างๆ ส่งออกไฟล์ Excel เป็นครั้งคราวเท่านั้น

“มติจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการขจัดการแบ่งแยกข้อมูลและการรวมศูนย์ข้อมูล เพื่อขจัดปัญหาเหล่านี้ จำเป็นต้องมีการวางแผนฐานข้อมูลอย่างเป็นระบบ การพัฒนากฎระเบียบ มาตรฐาน บรรทัดฐานทางเทคนิคและเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับข้อมูล ฯลฯ ซึ่งประกาศใช้อย่างเป็นเอกภาพในระดับชาติ ขณะนี้ท้องถิ่นต่างๆ ไม่สามารถ “ขับเคลื่อน” ไปข้างหน้าได้ การลงทุนสร้างระบบ 1-2 ปีให้หลัง กระทรวงฯ จะสร้างระบบใหม่ทั้งหมด และถูกกำจัดอีกครั้ง การรวมโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลระดับชาติเป็นหนึ่งเดียวจึงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง” นายกวางกล่าว

อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียน กวน แสดงความกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันที่ไม่มีกฎหมายว่าด้วยข้อมูล (กฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับสิทธิขององค์กร/บุคคลที่สร้างฐานข้อมูล มาตรฐานระดับชาติและกฎระเบียบเกี่ยวกับฐานข้อมูล ฯลฯ) ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากในกระบวนการใช้ประโยชน์และการใช้ฐานข้อมูลเพื่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจ โดยส่งเสริมมุมมองที่ว่า “ข้อมูลไม่เพียงแต่เป็นทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังเป็นทรัพย์สินอีกด้วย”

“หากไม่มีกฎหมายข้อมูล ก็ยากที่จะหลีกเลี่ยงปรากฏการณ์การแยกและการรวมศูนย์ข้อมูล ซึ่งจะจำกัดความสามารถในการรวมเข้ากับฐานข้อมูลร่วมของประเทศ และก้าวไปสู่การมีส่วนร่วมในฐานข้อมูลระดับนานาชาติ” นาย Quan กล่าว

นาย ตรัน ลู กวาง.jpg
นายเจิ่น ลือ กวาง ประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจกลาง กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุม ภาพโดย: ดึ๊ก ฮุย

เมื่อรับทราบความคิดเห็นในการประชุม นาย Tran Luu Quang หัวหน้าคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจกลางหวังว่ามติใหม่เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะได้รับการพัฒนาอย่างเป็นระบบและนำไปปฏิบัติ

นายกวางกล่าวว่า ภารกิจเร่งด่วนคือมติของกรมการเมือง (Politburo) เนื่องจากกระบวนการบริหารเพื่อยกระดับจากมติของกรมการเมืองไปเป็นมติของคณะกรรมการกลางนั้นไม่ง่ายนัก อย่างไรก็ตาม มติของกรมการเมืองจะกำหนดภารกิจด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรม โดยมีเนื้อหาบางส่วนที่คู่ควรกับมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14

มติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 ระบุว่า “ภายในปี 2568 จะต้องมีทางหลวง 3,000 กิโลเมตร และภายในปี 2573 จะต้องมีทางหลวง 5,000 กิโลเมตร มติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนมีคุณค่าทางกฎหมายสูงสุด หากไม่ดำเนินการตามมติดังกล่าว ถือว่าไม่สามารถดำเนินงานให้สำเร็จลุล่วงได้ ในอนาคต มติฉบับใหม่นี้จะกำหนดเป้าหมายเฉพาะเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและนวัตกรรม” ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจกลางกล่าวเสริม