มติที่ 70-NQ/TW: สร้างรากฐานเพื่อยืนยันสถานะของประเทศในห่วงโซ่คุณค่าพลังงานโลก

กรมการเมืองเพิ่งออกมติที่ 70-NQ/TW ว่าด้วยการสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านพลังงานแห่งชาติจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 มตินี้ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในนโยบายภาคพลังงาน ไม่เพียงแต่ยืนยันให้การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและพลังงานสะอาดเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดเท่านั้น แต่ยังเป็นการ "ปูทาง" สู่ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันสูง ดึงดูดการลงทุนจากทุกภาคส่วนทางสังคมอีกด้วย

ทุ่งพลังงานลมเขื่อนใน ( นิงถ่วน ) ภาพถ่าย: “Nguyen Thanh/VNA”

จุดเปลี่ยนนโยบาย

คุณเล มี งา อดีตผู้อำนวยการโครงการสภาพลังงานโลกประจำเวียดนาม (สภาพลังงานโลก) ให้ความเห็นว่ามติที่ 70-NQ/TW ถือเป็นจุดเปลี่ยนทางนโยบายอย่างแท้จริงที่จะนำไปสู่ความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศในยุคใหม่ ประเด็นสำคัญคือมติที่ 70-NQ/TW ได้นำเสนอวิสัยทัศน์ด้านระบบนิเวศจากพลังงานดั้งเดิมสู่พลังงานหมุนเวียน พลังงานสะอาด จากเทคโนโลยีดั้งเดิมสู่เทคโนโลยีใหม่ เช่น ไฮโดรเจน แอมโมเนียสีเขียว ไปจนถึงการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์โมดูลขนาดเล็ก (SMR) โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 70-NQ/TW ได้เน้นย้ำถึงบทบาทที่เท่าเทียมกันของภาคเอกชน ส่งเสริมการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางของภาครัฐ ภาคเอกชน ทั้งในและต่างประเทศ ความคาดหวังสูงสุดในมติที่ 70-NQ/TW คือ เวียดนามสามารถเปลี่ยนจากโมเดล "ขาดแคลนและกังวล" ไปเป็นโมเดล "การพัฒนาเชิงรุกและยั่งยืน" ได้ โดยภาคส่วนพลังงานจะกลายเป็นเสาหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวอย่างแท้จริง โดยมีวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ระดับชาติในการกระจายแหล่งพลังงาน ส่งเสริมการวิจัยและการประยุกต์ใช้ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีขั้นสูงในภาคส่วนพลังงาน

มติที่ 70-NQ/TW ไม่เพียงแต่เป็นจุดเปลี่ยนนโยบายเท่านั้น แต่ยังเป็นการยืนยันความมุ่งมั่นของเวียดนามในการดำเนินกลยุทธ์ที่แข็งแกร่งเพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงานควบคู่ไปกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการบูรณาการระดับโลก มติที่ 70-NQ/TW ถือเป็นก้าวสำคัญเมื่อเทียบกับมติที่ 55-NQ/TW ที่ออกโดย กรมการเมืองเวียดนาม เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2563 เกี่ยวกับการกำหนดทิศทางยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงานแห่งชาติของเวียดนามไปจนถึงปี 2573 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 มติที่ 55-NQ/TW ยังคงมีข้อจำกัดและอุปสรรคมากมายในกลไกและนโยบาย ทั้งความท้าทายด้านการขาดแคลนพลังงานและความเสี่ยงจากการขาดแคลนพลังงาน ซึ่งรวมถึงการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ ตลาดการแข่งขันยังไม่สอดคล้องกัน ราคาพลังงานยังไม่เหมาะสมกับกลไกตลาด และยังคงมีการอุดหนุนข้ามตลาด...

นายเหงียน อันห์ ตวน ผู้อำนวยการใหญ่การไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) ยืนยันว่า มติที่ 70-NQ/TW ได้เปิดศักราชใหม่แห่งความมั่นคงทางพลังงาน ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับ EVN ในการทำให้แผนปฏิบัติการนี้เป็นรูปธรรม ซึ่งรวมถึงการนำกลไกราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบมาใช้ มติที่ 70-NQ/TW ถือเป็นการปฏิรูปครั้งใหญ่ ก้าวสำคัญในระดับสถาบัน ขจัด "คอขวด" ของคอขวดทั้งหมด เพื่อให้การปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้าเสร็จสมบูรณ์อย่างรวดเร็วตามแผนงานตลาดการแข่งขัน มติที่ 70-NQ/TW ยังยืนยันถึงความเร่งด่วนและการทำให้หลักการแห่งความเท่าเทียมและการไม่เลือกปฏิบัติเป็นรูปธรรม ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งมากขึ้นในทุกขั้นตอนของการจัดหา การผลิต และการบริการในตลาดไฟฟ้า รวมถึงการรับรองสิทธิของลูกค้าไฟฟ้าในการเลือกและเข้าถึงซัพพลายเออร์ไฟฟ้าที่เหมาะสมกับความต้องการของตน นี่จึงเป็นก้าวสำคัญในการสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างแท้จริง

การส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน

เจตนารมณ์อันแน่วแน่ของมติที่ 70-NQ/TW คือการ "ปูทาง" สู่ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันและส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนภาคเอกชน คุณเล มี งา กล่าวว่า "การปูทาง" สู่ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันเป็นสิ่งจำเป็น และการปฏิรูปตลาดไฟฟ้าและการขยายพื้นที่สำหรับภาคเอกชนในการส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนในด้านนี้เป็นเรื่องเร่งด่วน มติที่ 70-NQ/TW ยังยืนยันถึงความเร่งด่วนและการสร้างความเป็นรูปธรรมของหลักการแห่งความเท่าเทียมและการไม่เลือกปฏิบัติ ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งมากขึ้นในทุกขั้นตอนของการจัดหา การผลิต และการบริการในตลาดไฟฟ้า รวมถึงการรับรองสิทธิของลูกค้าไฟฟ้าในการเลือกและเข้าถึงซัพพลายเออร์ไฟฟ้าที่ตรงกับความต้องการของตน นี่เป็นก้าวสำคัญในการสร้างตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างแท้จริง ถึงเวลาแล้วที่วิสาหกิจเวียดนามไม่เพียงแต่จะมีบทบาทในการมีส่วนร่วมเท่านั้น แต่ยังต้องก้าวขึ้นเป็นผู้นำในด้านเทคโนโลยีพลังงานอีกด้วย

มติที่ 70-NQ/TW ไม่เพียงแต่ส่งเสริมการปฏิรูปเท่านั้น แต่ยังเปิดพื้นที่ให้ภาคเอกชนได้แสดงจุดยืนในภาคไฟฟ้า ซึ่งเป็นภาคส่วนยุทธศาสตร์อีกด้วย มตินี้ยังกำหนดให้มีการดำเนินการตามกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง (DPPA) ระหว่างผู้ผลิตไฟฟ้าและลูกค้ารายใหญ่โดยเร็ว และการพัฒนาสัญญาระยะยาวที่โปร่งใส เพื่อให้มั่นใจว่านักลงทุนจะได้รับสิทธิที่ชอบธรรม นับเป็นก้าวสำคัญ อย่างไรก็ตาม เพื่อดึงดูดภาคเอกชน จำเป็นต้องสร้างความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทั้งสามด้าน ได้แก่ นักลงทุน/กองทุนรวมที่มีกำไร ประชาชนสามารถเข้าถึงไฟฟ้าได้ในราคาที่เหมาะสมและคุณภาพสูง และรัฐมีบทบาทในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ ถึงเวลาแล้วที่จะต้องมีกลไกการแข่งขันที่โปร่งใส ระบบนิเวศอุตสาหกรรมพลังงานเชิงนวัตกรรม ที่ภาคเอกชนและรัฐวิสาหกิจร่วมมือกันพัฒนา มติที่ 70-NQ/TW จะกลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจและเข้าสู่ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมพลังงานเชื่อว่ามติที่ 70-NQ/TW มีความเปิดกว้างและสร้างเงื่อนไขสูงสุดในการดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน อย่างไรก็ตาม นักลงทุนภาคเอกชนให้ความสำคัญกับผลกำไรเป็นอันดับแรก จึงต้องการสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยและมีความเสี่ยงต่ำ ดังนั้น มติที่ 70-NQ/TW จึงได้เสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงหลายประการ เช่น การปฏิรูปกระบวนการบริหารอย่างจริงจัง ลดระยะเวลาดำเนินการลง 30-50% ซึ่งถือเป็นสัญญาณสำคัญในการลดความเสี่ยงและสร้างความอุ่นใจให้กับนักลงทุน

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาระบบนิเวศพลังงานที่ทันสมัย ​​ชาญฉลาด และยั่งยืน สิ่งสำคัญที่สุดคือการขจัดอุปสรรคทางกฎหมายและการวางแผนอย่างรวดเร็ว นโยบายที่ชัดเจน โปร่งใส และสอดคล้องกันเป็นปัจจัยสำคัญที่นักลงทุนจะมั่นใจและมีความมุ่งมั่นในระยะยาว การพัฒนาระบบนิเวศพลังงานที่ทันสมัย ​​ชาญฉลาด และยั่งยืนต้องอาศัยปัจจัยต่อไปนี้: การจัดทำกรอบกฎหมายที่สอดคล้องและครอบคลุมสำหรับพลังงานทุกประเภท การสร้างสมดุลและความเป็นธรรมสำหรับธุรกิจที่เข้าร่วมทุกประเภท การจัดตั้งกลไกทางการเงิน การให้สินเชื่อพิเศษ หรือการร่วมมือกับกองทุนร่วมลงทุนเพื่อส่งเสริมพลังงานสีเขียวและโครงการเทคโนโลยีขั้นสูง การฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรที่มีคุณภาพสูงให้พร้อมสำหรับความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีสมัยใหม่

ในบริบทของการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นของเวียดนามและการมีส่วนร่วมในเวทีระหว่างประเทศ เช่น สภาพลังงานโลก การมีมติฉบับใหม่ที่สอดคล้องและก้าวล้ำจะช่วยให้เวียดนามมั่นใจได้ถึงความมั่นคงทางพลังงาน ความสมดุลทางพลังงาน และความเท่าเทียมทั่วประเทศ พร้อมทั้งสร้างพื้นฐานเพื่อยืนยันสถานะของประเทศในห่วงโซ่คุณค่าพลังงานโลก ดังนั้น จึงกล่าวได้ว่ามติที่ 70-NQ/TW มีบทบาทสำคัญและได้รับการออกอย่างรวดเร็ว ยืนยันความมุ่งมั่นของเวียดนามในการดำเนินกลยุทธ์ที่แข็งแกร่งเพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงานควบคู่ไปกับการพัฒนาที่ยั่งยืนและการบูรณาการระดับโลก หากเวียดนามใช้ประโยชน์จากมติดังกล่าวในฐานะ "เข็มทิศ" โดยผสานรวมข้อมูลข่าวกรองของเวียดนามเข้ากับทรัพยากรระหว่างประเทศ ภาคพลังงานอาจกลายเป็นหนึ่งในปัจจัยขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดสำหรับความเจริญรุ่งเรืองของประเทศในทศวรรษหน้า

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-so-70nqtw-tao-co-so-de-khang-dinh-vi-the-quoc-gia-trong-chuoi-gia-tri-nang-luong-toan-cau-20250922132028153.htm