มติที่ 72-NQ/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำหลายประการในการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน: การวางแนวทางเชิงกลยุทธ์สำหรับภาคส่วนสาธารณสุขเพื่อดำเนินการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบและพื้นฐาน

นาย LE VAN KHAM สมาชิกรัฐสภาซึ่งทำงานเต็มเวลาในคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและกิจการสังคม กล่าวกับหนังสือพิมพ์ผู้แทนประชาชนว่า มติที่ 72-NQ/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำหลายประการในการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน ถือเป็นแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญในการสร้างแรงจูงใจและกรอบทางกฎหมายให้ภาคส่วนสาธารณสุขสามารถดำเนินการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบและพื้นฐาน เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายด้านความยุติธรรม ประสิทธิภาพ การพัฒนา และการบูรณาการ

การสร้างหลักประกันให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการ สุขภาพ ที่มีคุณภาพ ทันเวลา และเท่าเทียมกัน

- มติ 72-NQ/TW ของ กรมการเมือง ที่เพิ่งออกใหม่มีความสำคัญต่อภาคสาธารณสุขอย่างไร?

- มติ 72-NQ/TW ของ โปลิตบูโร มีความสำคัญอย่างยิ่งและเป็นจุดเปลี่ยนสำหรับภาคส่วนสาธารณสุขของเวียดนาม เนื่องจากไม่เพียงแต่ให้แนวทางในการแก้ไขปัญหาระยะยาวและอุปสรรคของภาคส่วนดังกล่าวเท่านั้น แต่ยังกำหนดวิสัยทัศน์และเป้าหมายสำหรับภาคส่วนสาธารณสุขจนถึงปี 2030 และวิสัยทัศน์จนถึงปี 2045 อีกด้วย ซึ่งจะช่วยให้ภาคส่วนสาธารณสุขมีแผนงานการพัฒนาที่มั่นคงและสอดคล้องกัน หลีกเลี่ยงการแตกแขนงและการมองการณ์ไกลในระยะสั้น

เลขาธิการใหญ่โตลัม พร้อมด้วยผู้นำพรรคและรัฐ เยี่ยมชมบูธจัดแสดงผลิตภัณฑ์โรงพยาบาลวินเมค ภายในงานนิทรรศการที่จัดขึ้นระหว่างการประชุมระดับชาติ เพื่อเผยแพร่และนำมติสำคัญ 4 ฉบับของโปลิตบูโรไปปฏิบัติในเช้าวันที่ 16 กันยายน 2568 ภาพโดย: โฮลอง

มติดังกล่าวเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการ “เปลี่ยนแนวคิดจากเดิมที่มุ่งเน้นการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล” ไปสู่การป้องกันโรคเชิงรุก มุ่งเน้นการปกป้อง ดูแล และพัฒนาสุขภาพอย่างครอบคลุมและต่อเนื่องตลอดช่วงชีวิต” นับเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญที่บังคับให้ภาคสาธารณสุขทั้งหมดต้องปรับโครงสร้างระบบ โดยให้ความสำคัญกับทรัพยากรด้านเวชศาสตร์ป้องกัน การศึกษาสุขภาพ และการจัดการสุขภาพชุมชนเป็นอันดับแรก

มติดังกล่าวออกในบริบทที่โปลิตบูโรออก "มติสี่เสาหลัก" เพื่อสร้างรากฐานสถาบันสำหรับเวียดนามที่จะก้าวไปข้างหน้าในยุคใหม่ ได้แก่ มติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มติที่ 59-NQ/TW ว่าด้วยการบูรณาการเชิงรุกอย่างลึกซึ้งในชุมชนระหว่างประเทศ มติที่ 66-NQ/TW ว่าด้วยนวัตกรรมที่ครอบคลุมในการตรากฎหมายและการบังคับใช้ และมติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนอย่างเข้มแข็ง

ควบคู่ไปกับมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม การออกมติที่ 72-NQ/TW แสดงให้เห็นถึงความกังวลอย่างยิ่งของพรรคและรัฐของเราในด้านการศึกษาและการดูแลสุขภาพของประชาชน และยืนยันถึงความสำคัญของพรรคและรัฐของเราในการบรรลุเป้าหมายของการพัฒนาอย่างยั่งยืน การเติบโตทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการประกันความมั่นคงทางสังคม

ด้วยแนวทางที่ก้าวล้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการขจัดความยากลำบากสำหรับภาคส่วนสาธารณสุข คาดว่ามติจะนำแรงบันดาลใจและกรอบทางกฎหมายใหม่ๆ มาให้ภาคส่วนสาธารณสุขเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่เป็นระบบและพื้นฐาน แก้ไขปัญหาเรื้อรัง และมุ่งสู่เป้าหมายของความยุติธรรม ประสิทธิภาพ การพัฒนา และการบูรณาการ

- ในความคิดเห็นของคุณ ประเด็นสำคัญและความก้าวหน้าใหม่ๆ ในมติ 72-NQ/TW ครั้งนี้คืออะไร?

- มติ 72-NQ/TW กำหนดข้อกำหนดในการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ โดยมุ่งเน้นการพัฒนาขีดความสามารถของระบบสุขภาพ รวมถึงสุขภาพระดับรากหญ้า ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบควบคู่กันไป และบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครอง การดูแล และการพัฒนาสุขภาพของประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 โดยมุ่งเน้นการพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายเกี่ยวกับประชากร การป้องกันโรค ความปลอดภัยด้านอาหาร อุปกรณ์การแพทย์ ยาแผนโบราณ... เพื่อให้มั่นใจว่าปัญหาและอุปสรรคต่างๆ จะได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที และเป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ

การพัฒนาศักยภาพของระบบสุขภาพโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบบริการสุขภาพปฐมภูมิจำเป็นต้องได้รับการมุ่งเน้น เนื่องจากระบบบริการสุขภาพปฐมภูมิมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการดูแลสุขภาพของประชาชน และมีส่วนสำคัญในการแก้ไขปัญหาปัจจุบัน โดยอาศัยการดำเนินงานและภารกิจต่างๆ อย่างเต็มที่ มีประสิทธิภาพ และต่อเนื่อง การมุ่งเน้นพัฒนาระบบบริการสุขภาพปฐมภูมิจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายในการสร้างหลักประกันว่าประชาชนจะสามารถเข้าถึงบริการสุขภาพที่มีคุณภาพ ทันท่วงที และเท่าเทียมกัน ป้องกันและต่อสู้กับโรคระบาดได้อย่างมีประสิทธิภาพ และยกระดับสุขภาพของประชาชน

เลขาธิการใหญ่โตลัม พร้อมด้วยผู้นำพรรคและรัฐ เยี่ยมชมบูธจัดแสดงผลิตภัณฑ์ของสถาบันวัสดุยาในงานนิทรรศการที่จัดขึ้นระหว่างการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติสำคัญ 4 ฉบับของโปลิตบูโรในเช้าวันที่ 16 กันยายน 2568 ภาพโดย: โฮลอง

เพื่อพัฒนาศักยภาพ คุณภาพ และประสิทธิภาพของการดูแลสุขภาพเบื้องต้น จำเป็นต้องมีแนวทางการจัดการที่เหมาะสมและแนวทางการลงทุนที่เข้มแข็งในทรัพยากรบุคคลที่มีปริมาณและคุณภาพระดับมืออาชีพเพียงพอเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการดูแลสุขภาพของประชาชน มีแหล่งเงินทุนเพื่อประกันการจัดหาและการใช้บริการสุขภาพและการจัดการพัฒนา มีสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ทางการแพทย์ และยารักษาโรคเพื่อตอบสนองความต้องการในการป้องกันและรักษาโรค

พร้อมกันนั้นก็มีการนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาปฏิบัติโดยอาศัยการใช้ข้อมูลทางการแพทย์ สุขภาพ และประชากรอย่างมีประสิทธิภาพ การริเริ่มของภาคส่วนสาธารณสุขและงานเฉพาะของหน่วยงานระดับตำบล การให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการมีส่วนร่วมเชิงรุกและกระตือรือร้นของประชาชนในการดูแลสุขภาพของตนเอง ครอบครัว และชุมชน

ประชาชนจะมีโอกาสได้รับความมั่นคงทางการเงินจากการดูแลสุขภาพเพิ่มมากขึ้น

- มติ 72-NQ/TW ยังได้กำหนดภารกิจในการส่งเสริมการปฏิรูปการเงินด้านสุขภาพและการพัฒนานโยบายประกันสุขภาพที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืน คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับภารกิจนี้

การเงินด้านสุขภาพมีบทบาทสำคัญในการปกป้อง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน กลไกการเงินด้านสุขภาพและการประสานงานทรัพยากรทางการเงินที่เหมาะสมในภาคสาธารณสุข จะทำให้ประชาชนทุกคนได้รับการดูแลสุขภาพที่เท่าเทียมกัน เข้าถึงบริการสุขภาพที่มีคุณภาพและทันท่วงทีเมื่อต้องการใช้บริการ โดยไม่คำนึงถึงภาวะเศรษฐกิจหรือรายได้

เลขาธิการใหญ่โตลัม พร้อมด้วยผู้นำพรรคและรัฐ เยี่ยมชมพื้นที่จัดนิทรรศการของหน่วยปลูกถ่ายอวัยวะ โรงพยาบาลมิตรภาพเวียดดึ๊ก โรงพยาบาลทหารกลาง 108 และโรงพยาบาลปอดกลาง ในงานนิทรรศการระหว่างการประชุมระดับชาติ เพื่อเผยแพร่มติสำคัญ 4 ฉบับของกรมการเมืองในเช้าวันที่ 16 กันยายน 2568 ภาพโดย: โห่หลง

จากเนื้อหาของมติ 72-NQ/TW จะเห็นได้ว่างบประมาณแผ่นดินและทรัพยากรทางการเงินสาธารณะจะเป็นแหล่งเงินทุนหลัก ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า การค่อยๆ มุ่งสู่การให้ค่ารักษาพยาบาลขั้นพื้นฐานฟรีแก่ประชาชนทุกคนเป็นนโยบายที่เหนือกว่าและสร้างความเป็นธรรมในการดูแลสุขภาพ ในกระบวนการนี้ การกำหนดโครงสร้างทรัพยากรทางการเงิน เนื้อหาการลงทุน และเนื้อหาการใช้จ่ายในแต่ละสาขา สามารถนำมาพิจารณา ชั่งน้ำหนัก และนำไปประยุกต์ใช้ตามแผนงานและขอบเขตที่เหมาะสมกับเป้าหมายและการบริหารจัดการแหล่งเงินทุน

มติ 72-NQ/TW กำหนดว่า "งบประมาณแผ่นดินจะจัดสรรงบประมาณรายจ่ายเพื่อตอบสนองความต้องการพื้นฐานที่จำเป็นในการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชน และมีบทบาทนำในการจัดหาเงินทุนและการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ทางการแพทย์เพื่อการดูแลสุขภาพในระดับรากหญ้า"

ดังนั้นบริการป้องกันโรคชุมชนขั้นพื้นฐานและทั่วถึงบางประการ เช่น การสื่อสาร การรณรงค์ การฉีดวัคซีนเพิ่มเติม เนื้อหาบางส่วนในบริการสุขภาพขั้นพื้นฐานตามหลักการแพทย์ครอบครัว การตรวจสุขภาพตามช่วงอายุ การสร้างและจัดการบันทึกสุขภาพชุมชน การจัดการโรคเรื้อรังบางชนิด (เช่น ความดันโลหิตสูง โรคเมตาบอลิซึม เบาหวาน มะเร็งบางชนิด ฯลฯ) จะได้รับการรับประกันเป็นหลักโดยงบประมาณแผ่นดิน

เพื่อดำเนินงานด้านการใช้จ่าย ติดตามผล และความรับผิดชอบได้อย่างมีประสิทธิภาพ สามารถนำกลไกการมอบหมายงาน หรือกลไกการสั่งจ่ายของรัฐตามปริมาณและคุณภาพของบริการ โดยพิจารณาจากขนาดและโครงสร้างของประชากร ลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคม ภูมิศาสตร์ และข้อมูลด้านสุขภาพในแต่ละช่วงเวลามาใช้ กองทุนประกันสุขภาพ (HIF) จะจ่ายเงินสำหรับบริการบางส่วนของกิจกรรมเหล่านี้ในระบบบริการสุขภาพระดับรากหญ้าตามแผนงานที่เหมาะสม

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำที่ทำงานในคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม เล วัน คำ ภาพโดย: ฟาม ทัง

ปัจจุบันกองทุนประกันสุขภาพจ่ายเฉพาะค่าตรวจและค่ารักษาพยาบาลตามรายการเทคนิค ยา วัสดุ อุปกรณ์ การตรวจสุขภาพ และเตียงผู้ป่วยในเท่านั้น กองทุนประกันสุขภาพยังจ่ายเฉพาะค่าป้องกันโรค ซึ่งถือเป็นแนวโน้มเชิงบวกที่ผู้เอาประกันภัยได้รับประโยชน์จากการป้องกันโรค การวินิจฉัยโรคตั้งแต่ระยะเริ่มต้น และการรักษาที่ทันท่วงที ช่วยลดค่าใช้จ่ายในการรักษาในระยะท้ายด้วยการรักษาที่ซับซ้อนและเฉพาะทาง ขณะเดียวกัน งบประมาณของรัฐยังสามารถขยายความคุ้มครองด้านการป้องกันและยกระดับสุขภาพของประชาชนได้อีกด้วย

- นอกจากการปรับขอบเขตสิทธิประโยชน์ประกันสุขภาพแล้ว การปรับเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการและการใช้เงินกองทุนประกันสุขภาพ โดยเฉพาะรูปแบบการชำระเงิน ก็เป็นสิ่งจำเป็นเช่นกันใช่ไหมครับ?

- ปัจจุบัน ค่าตรวจและค่ารักษาพยาบาลโดยทั่วไปจะคิดตามราคาบริการทางการแพทย์แต่ละประเภท ราคายา ราคาวัสดุอุปกรณ์ ค่าตรวจสุขภาพ และค่าบริการผู้ป่วยใน แต่ปัญหาคือราคาบริการทางการแพทย์ยังไม่ครอบคลุมทุกองค์ประกอบ

เพื่อให้เกิดการดำเนินกิจกรรมวิชาชีพของผู้ให้บริการตามหน้าที่ ภารกิจ และความต้องการวิชาชีพในการตรวจและรักษาพยาบาล เพื่อให้เกิดการพัฒนาคุณภาพบริการ เพื่อตอบสนองความพึงพอใจของผู้ป่วยได้ดียิ่งขึ้น รวมถึงเพื่อให้เกิดสิทธิของผู้ป่วยที่มีบัตรประกันสุขภาพ ควรดำเนินการคำนวณราคาบริการทางการแพทย์เพื่อการชำระเงินโดยกองทุนประกันสุขภาพให้ถูกต้องและเพียงพอโดยทันที พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากรทางการเงินสำหรับการตรวจและรักษาพยาบาล และการวางแนวทางในการปรับระดับเงินสมทบประกันสุขภาพที่ได้กำหนดไว้

พร้อมกันนี้ ในการกำหนดแนวทางการพัฒนากองทุนหลักประกันสุขภาพอย่างยั่งยืน นอกจากการปรับระดับเงินสมทบโดยคำนึงถึงแต่ละกลุ่มวิชาและการสนับสนุนจากรัฐ ปรับขอบเขตสิทธิประโยชน์ประกันสังคมแล้ว ยังจำเป็นต้องพัฒนารูปแบบการชำระค่าบริการบางประเภทอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อให้เกิดการใช้บริการอย่างสมเหตุสมผล การบริหารจัดการกองทุนหลักประกันสุขภาพอย่างมีประสิทธิภาพ และการรักษาสิทธิผู้ป่วยไปพร้อมๆ กับการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด

วิธีการชำระเงินที่สามารถศึกษาและประยุกต์ใช้ได้ ได้แก่ การจ่ายเป็นเงินก้อนสำหรับบริการตรวจสุขภาพประจำ การคัดกรอง การจัดการและรักษาโรคเรื้อรัง ณ สถานพยาบาลปฐมภูมิตามขนาดและเงื่อนไขจริง หรือการจ่ายเงินตามกลุ่มวินิจฉัยสำหรับโรคที่ระบุบางชนิด

ความสำเร็จมากมายในการวิจัยและการผลิตวัคซีนในเวียดนามได้รับการจัดแสดงในนิทรรศการที่จัดขึ้นระหว่างการประชุมระดับชาติเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามมติสำคัญ 4 ฉบับของโปลิตบูโรในเช้าวันที่ 16 กันยายน 2568 ภาพโดย: Xuan Quy

เพื่อนำโซลูชันข้างต้นไปปฏิบัติ จำเป็นต้องส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการประกันสุขภาพอย่างต่อเนื่อง โดยต้องประเมินผลกระทบ คาดการณ์แนวโน้ม และระบุความต้องการทรัพยากรที่มีการรับประกัน

นอกจากการจัดหาเงินทุนจากงบประมาณแผ่นดินและกองทุนประกันสุขภาพแล้ว มติที่ 72-NQ/TW ยังกำหนดให้มีโครงการนำร่องและกระจายความหลากหลายของแพ็คเกจประกันสุขภาพและแพ็คเกจประกันสุขภาพเสริมให้สอดคล้องกับความต้องการของประชาชน โดยเชื่อมโยงประกันสุขภาพกับประกันสุขภาพที่บริษัทประกันภัยให้บริการ ส่งเสริมการพัฒนาประกันสุขภาพประเภทต่างๆ มตินี้กำหนดให้มีการปรับปรุงกฎหมายประกันสุขภาพฉบับปัจจุบันด้วยกลไกและรูปแบบใหม่ๆ ภายใต้กรอบการพัฒนานโยบายและกฎหมายประกันสุขภาพ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมตลาดธุรกิจประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับความต้องการของสังคม

ดังนั้น ประกันสุขภาพหลายประเภท ทั้งประกันสุขภาพของรัฐและประกันสุขภาพเชิงพาณิชย์ จึงมีโอกาสมากมายที่จะได้รับหลักประกันทางการเงินเมื่อใช้บริการด้านสุขภาพ กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับนโยบายนี้จำเป็นต้องได้รับการทบทวนเพื่อปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมและทันท่วงที

ขอบคุณ!

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-so-nq-tw-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-giai-phap-dot-pha-trong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-dinh-huong-chien-luoc-de-nganh-y-te-thuc-dien-thay-doi-mot-cach-he-thong-can-co-10386981.html