มติและเป้าหมายในการสร้างโรงเรียนของรัฐในฮานอยไม่ได้รับการดำเนินการมานานหลายปีแล้ว

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตรานักเรียนที่สอบผ่านชั้นประถมศึกษาปีที่ 10 ในโรงเรียนของรัฐใน กรุงฮานอย สูงสุดอยู่ที่เพียง 60% กว่าๆ ที่นั่งในโรงเรียนของรัฐใจกลางเมืองหลวงกลายเป็น “การแข่งขันที่ดุเดือด” ที่ทำให้ผู้ปกครองและนักเรียนหลายคนรู้สึกเหมือนกับว่าพวกเขากำลัง “นั่งอยู่บนถ่านที่ร้อน” ความเป็นจริงนี้มีอยู่มานานหลายปีแล้วเนื่องจากระบบโรงเรียนของรัฐในฮานอยไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้

ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายอย่างร้ายแรงมีมานานหลายปีแล้ว

ในช่วงปลายปี 2566 ในรายงานของสภาประชาชนฮานอยเกี่ยวกับผลการสำรวจการลงทะเบียนเรียนในโรงเรียนประถมศึกษาและการก่อสร้างโรงเรียน ได้มีการชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ

ตามการศึกษาวิจัย ในมติของสภาประชาชนฮานอยเมื่อปี 2012 เกี่ยวกับการวางแผนเครือข่ายโรงเรียน ระบุว่าอย่างน้อยแต่ละตำบลหรือเขตที่มีประชากร 30,000-50,000 คนจะต้องมีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย 1 แห่ง อย่างไรก็ตามการประเมินกระบวนการดำเนินงานแสดงให้เห็นถึงการขาดแคลนโรงเรียนทุกระดับชั้นในเขตเมืองอย่างร้ายแรง อย่างไรก็ตาม ในช่วงปี 2020-2023 ทั้งเมืองได้สร้างโรงเรียนเพียง 6 แห่งเท่านั้น

ตามมาตรฐานเทคนิคระดับชาติเกี่ยวกับการวางแผนการก่อสร้าง ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายในฮานอยยิ่งร้ายแรงยิ่งขึ้น โดยเฉพาะมาตรฐานระบุว่าพื้นที่ที่มีประชากร 20,000 คนจำเป็นต้องมีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายอย่างน้อย 1 แห่ง ดังนั้น จึงคาดว่าหากมีประชากร 8.7 ล้านคน ฮานอยจำเป็นต้องมีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายอย่างน้อย 435 แห่ง

ขณะเดียวกันในปัจจุบันเมืองหลวงมีโรงเรียนมัธยมของรัฐเพียง 119 แห่ง โรงเรียนเอกชนมากกว่า 100 แห่ง ศูนย์ การศึกษา ต่อเนื่องด้านอาชีวศึกษาเกือบ 30 แห่ง และโรงเรียนนานาชาติอีกหลายแห่ง ดังนั้นฮานอยจึงยังขาดโรงเรียนมัธยมศึกษาอีกมากกว่า 150 แห่ง

ใน 12 เขตของฮานอยเพียงแห่งเดียว Hoang Mai ขาดแคลนมากที่สุด โดยมีโรงเรียนประมาณ 18 แห่ง ต่อไปนี้คือเขตฮาดง ดองดา บาดินห์ บั๊กตูเลียม และลองเบียน

อำเภอบางปะกง เช่น เก๊าจาย ทันซวน และนามตูเลียม มีโรงเรียนเพียงพอตามมาตรฐาน เพราะนอกจากโรงเรียนมัธยมของรัฐแล้ว ยังมีโรงเรียนเอกชน โรงเรียนรัฐบาลในกำกับของรัฐอีกหลายแห่ง และศูนย์การศึกษาต่อเนื่องอีก 1 แห่ง

ตัวอย่างเช่น อำเภอน้ำตูเลียม นอกจากจะมีโรงเรียนรัฐบาล 4 แห่งแล้ว ยังมีโรงเรียนเอกชน/นานาชาติอีก 14 แห่งด้วย หรืออำเภอถั่นซวน นอกจากโรงเรียนรัฐบาล 4 แห่งแล้ว ยังมีโรงเรียนเอกชนอีกถึง 11 แห่ง ซึ่งเป็นโรงเรียนที่มีองค์ประกอบของต่างประเทศ

จากรายงานการปรับปรุงและก่อสร้างโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งใหม่ในเมืองฮานอยเมื่อปลายปี 2566 พบว่าความต้องการในช่วงปี 2566-2570 พุ่งสูงจนต้องมีการก่อสร้างโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐใหม่ 53 แห่ง

อย่างไรก็ตาม ในปีการศึกษา 2023-2024 จะมีการจัดตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐเพียง 1 แห่ง และในปีการศึกษา 2024-2025 จะมีโรงเรียนเพิ่มอีก 2 แห่ง ตัวเลขนี้ไม่ตรงกับความต้องการที่แท้จริง

สถิติจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรมกรุงฮานอยแสดงให้เห็นว่าจากอัตราผู้สำเร็จการศึกษาชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 ในปีการศึกษา 2024-2025 ในเขต อำเภอ และเทศบาล มี 5 เขตที่ไม่มีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐมากที่สุด ได้แก่ Cau Giay, Tay Ho, Ha Dong, Hoang Mai และ Nam Tu Liem

โรงเรียนทุกระดับชั้นในเขตเมืองจำนวน 269 แห่งไม่ได้สร้างตามกำหนดเวลา

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ทันห์ นาม รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) เปิดเผยว่า เหตุผลที่โรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐในเมืองหลวงขาดแคลนนั้น เป็นเพราะขาดการวางแผนมาตรฐานในการก่อสร้างโรงเรียน และยังมีผู้คนจำนวนมากที่อพยพเข้ามายังฮานอยจากจังหวัดต่างๆ ซึ่งยังไม่ได้รับการควบคุมอย่างเต็มที่

ฮานอยยังเป็นสถานที่ที่ผู้คนจำนวนมากอพยพมาเพื่อเรียนและทำงาน ส่งผลให้มีประชากรเพิ่มขึ้นอย่างมาก ขณะเดียวกันความเร็วในการก่อสร้างโรงเรียนไม่ได้สม่ำเสมอ โรงเรียนที่ต้องการขยายหรือเพิ่มจำนวนห้องเรียนจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการก่อสร้างและการป้องกันอัคคีภัย

“ปัจจุบัน เราอนุมัติโครงการอพาร์ตเมนต์ แต่ยังไม่ได้จัดสรรที่ดินและพื้นที่สำหรับโรงเรียน ส่งผลให้เกิดการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ที่ดินสำหรับการศึกษาไม่เพียงพอ ผลที่ตามมาคือโรงเรียนขาดแคลน นอกจากนี้ เราไม่ได้ให้แรงจูงใจมากนักกับระบบการศึกษานอกระบบของรัฐ ดังนั้นค่าเล่าเรียนของโรงเรียนเอกชนจึงสูงเกินไป” นายทราน ทานห์ นัม กล่าว

ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem อดีตผู้อำนวยการแผนกวางแผนและสถาปัตยกรรมของกรุงฮานอย ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า เมืองหลวงขาดแคลนโรงเรียน เนื่องจากการคาดการณ์จำนวนประชากรไม่แม่นยำ ส่งผลให้การก่อสร้างโรงเรียนไม่รวดเร็วทันต่ออัตราการเติบโตของจำนวนประชากร ตัวอย่างเช่น ก่อนการวางแผน ฮานอยคาดว่าจะมีประชากร 9.2 ล้านคนในปี 2030 แต่ปัจจุบันเมืองหลวงมีประชากรเกือบ 9 ล้านคนแล้ว

นอกจากนี้ ตามมาตรฐานแล้ว พื้นที่เขตเมืองใหม่จะต้องมีจำนวนโรงเรียนต่อประชากร แต่ในความเป็นจริงแล้ว ประชากรในพื้นที่เหล่านี้เพิ่มขึ้นเร็วกว่าที่วางแผนไว้ โรงเรียนใหม่ไม่ได้รับประกันขนาดและพื้นที่

นายเหงียมกล่าวว่า ปัจจุบันมีความคิดเห็นหลายฝ่ายที่เห็นว่าควรมีการกำหนดมาตรฐานเฉพาะสำหรับกรุงฮานอย เช่น อนุญาตให้สร้างโรงเรียนหลายชั้น แต่ก็เป็นเรื่องยากมากเช่นกัน เพราะต้องคำนึงถึงความปลอดภัย ไม่เพียงแค่บันไดเท่านั้น แต่ยังต้องมีลิฟต์และทางออกฉุกเฉินที่จำเป็นด้วย...

นักเรียนเตรียมสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 10 ในกรุงฮานอย ปี 2024 (ภาพ: Pham Hai)

รายงานการปรับปรุงและก่อสร้างโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนทั่วไปแห่งใหม่ในฮานอยในปี 2566 ยังระบุด้วยว่า สาเหตุของการรับนักเรียนเกินความจุนั้นเกิดจากการพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนที่วางแผนไว้ไม่ทันกับอัตราการเติบโตของประชากร โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองชั้นในที่ไม่มีที่ดินเหลือที่จะสร้างหรือขยายโรงเรียนใหม่อีกต่อไป

ณ สิ้นปี 2566 ยังคงมีโรงเรียนทุกระดับชั้นอีก 269 แห่ง (คิดเป็นร้อยละ 70 ของโรงเรียนที่อยู่ในแผนงาน) ที่ยังไม่ได้สร้างตามแผนในเขตเมือง

ความพยายามสร้างโรงเรียนเพิ่มขึ้นแต่ความก้าวหน้ายังไม่ทันความต้องการ

นายทราน เดอะ เกือง ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมฮานอย กล่าวว่า ในปี 2567 ภาคอุตสาหกรรมได้ปรึกษาหารือและเสนอให้เมืองจัดสรรทรัพยากรเพื่อสร้างโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐแห่งใหม่ แต่การก่อสร้างจำเป็นต้องมีแผนงานและไม่สามารถเสร็จสิ้นได้ในเวลาอันสั้น

“นี่ถือเป็นความยากลำบากอย่างยิ่ง เนื่องจากหากจะเปิดโรงเรียนแห่งใหม่ได้ จะต้องมีการเตรียมการตั้งแต่การลงทุน การชดเชย การอนุมัติสถานที่ ไปจนถึงการขอใบอนุญาตป้องกันอัคคีภัย และมาตรฐานการก่อสร้างใหม่” นายเกวงกล่าว

อย่างไรก็ตาม ตามที่เขากล่าว ในช่วงนี้เมืองได้ให้ความสำคัญอย่างมากกับการสร้างโรงเรียนและห้องเรียนใหม่ ในช่วงปี พ.ศ. 2560-2566 ฮานอยได้สร้างและจัดตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐใหม่ 11 แห่ง

ในปี 2568 มีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างจำนวน 76 แห่ง คาดว่าจะแล้วเสร็จและเปิดดำเนินการในปีการศึกษา 2568-2569 โดยมีโรงเรียนทั้งหมด 42 แห่ง โดยเป็นโรงเรียนที่สร้างและจัดตั้งใหม่ 3 แห่ง ในช่วงปี 2568-2573 คาดว่ากรุงฮานอยจะมีโรงเรียนรัฐบาลใหม่ 30-35 แห่ง เพื่อตอบสนองความต้องการในการเรียนรู้ของนักเรียน

“ควบคู่ไปกับการสร้างโรงเรียนใหม่ ฮานอยได้ปรับปรุงห้องเรียนที่มีอยู่เพื่อให้นักเรียนมีพื้นที่สำหรับการเรียนรู้มากขึ้น และเพิ่มห้องปฏิบัติการและห้องเรียนของแผนกต่างๆ คาดว่าจะปรับปรุงและสร้างห้องเรียนใหม่และนำมาใช้ในปีการศึกษาใหม่ ซึ่งมีห้องเรียนประมาณ 900 ห้อง” นายเกวงแจ้ง

(ที่มา: Vietnamnet)

ลิงก์: https://vietnamnet.vn/nghi-quyet-va-chi-tieu-xay-truong-cong-o-ha-noi-nhieu-nam-khong-thuc-hien-duoc-2393247.html

ที่มา: https://vtcnews.vn/nghi-quyet-va-chi-tieu-xay-truong-cong-o-ha-noi-nhieu-nam-khong-thuc-hien-duoc-ar943277.html