มติและเป้าหมายในการสร้างโรงเรียนของรัฐในฮานอยไม่ได้รับการดำเนินการมานานหลายปีแล้ว

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราการสอบเข้าโรงเรียนรัฐบาลชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 ของ ฮานอย สูงที่สุดอยู่ที่กว่า 60% เล็กน้อย การหาที่เรียนในโรงเรียนรัฐบาลใจกลางเมืองหลวงกลายเป็น “การแข่งขันที่ดุเดือด” ทำให้ผู้ปกครองและนักเรียนหลายคนรู้สึกเหมือน “นั่งอยู่บนกองไฟร้อนๆ” ความจริงข้อนี้มีอยู่มานานหลายปีแล้ว เพราะระบบโรงเรียนรัฐบาลในฮานอยไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้

ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายมีมานานหลายปีแล้ว

เมื่อปลายปี 2566 รายงานของสภาประชาชนฮานอยเกี่ยวกับผลการสำรวจการลงทะเบียนเรียนในโรงเรียนประถมศึกษาและการก่อสร้างโรงเรียน ได้มีการชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดหลายประการ

จากการวิจัย มติสภาประชาชนฮานอยว่าด้วยการวางแผนเครือข่ายโรงเรียนในปี พ.ศ. 2555 กำหนดว่าอย่างน้อยทุกตำบลและเขตที่มีประชากร 30,000-50,000 คน จะต้องมีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายอย่างน้อยหนึ่งแห่ง อย่างไรก็ตาม การประเมินกระบวนการดำเนินงานพบว่าโรงเรียนทุกระดับชั้นในเขตเมืองชั้นในขาดแคลนโรงเรียนอย่างรุนแรง อย่างไรก็ตาม ในช่วงปี พ.ศ. 2563-2566 ทั้งเมืองได้สร้างโรงเรียนเพียง 6 แห่งเท่านั้น

ตามมาตรฐานทางเทคนิคระดับชาติว่าด้วยการวางแผนการก่อสร้าง ปัญหาการขาดแคลนโรงเรียนมัธยมปลายในฮานอยยิ่งร้ายแรงยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรฐานระบุว่าพื้นที่ที่มีประชากร 20,000 คน จำเป็นต้องมีโรงเรียนมัธยมปลายอย่างน้อยหนึ่งแห่ง ดังนั้น คาดการณ์ว่าหากมีประชากร 8.7 ล้านคน ฮานอยจำเป็นต้องมีโรงเรียนมัธยมปลายอย่างน้อย 435 แห่ง

ขณะเดียวกัน ปัจจุบันกรุงฮานอยมีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐเพียง 119 แห่ง โรงเรียนเอกชนมากกว่า 100 แห่ง ศูนย์ การ ศึกษาต่อเนื่องด้านอาชีวศึกษาเกือบ 30 แห่ง และโรงเรียนนานาชาติอีกหลายแห่ง ดังนั้น ฮานอยจึงยังขาดโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายมากกว่า 150 แห่ง

เฉพาะใน 12 เขตของฮานอย เขตหว่างมายเป็นเขตที่ขาดแคลนมากที่สุด โดยมีโรงเรียนประมาณ 18 แห่ง รองลงมาคือเขตห่าดง เขตด่งดา เขตบาดิญ เขตบั๊กตูเลียม และเขตลองเบียน

อำเภอบางแห่ง เช่น เก๊าจาย ทันซวน และนามตูเลียม มีโรงเรียนเพียงพอตามมาตรฐาน เนื่องจากนอกจากโรงเรียนมัธยมของรัฐแล้ว ยังมีโรงเรียนเอกชน โรงเรียนรัฐบาลในกำกับของรัฐ และศูนย์การศึกษาต่อเนื่องอีก 1 แห่ง

ตัวอย่างเช่น อำเภอน้ำตุ๋เลียม นอกจากจะมีโรงเรียนของรัฐ 4 แห่งแล้ว ยังมีโรงเรียนเอกชน/นานาชาติอีก 14 แห่ง หรืออำเภอถั่นซวน นอกจากจะมีโรงเรียนของรัฐ 4 แห่งแล้ว ยังมีโรงเรียนเอกชนและโรงเรียนที่มีองค์ประกอบของต่างประเทศอีกถึง 11 แห่ง

มติและเป้าหมายในการสร้างโรงเรียนของรัฐในฮานอยไม่ได้รับการดำเนินการมานานหลายปีแล้ว - 1

ตามรายงานการปรับปรุงและก่อสร้างโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายแห่งใหม่ในเมืองฮานอยเมื่อปลายปี 2566 พบว่าความต้องการในช่วงปี 2566-2570 พุ่งสูงขึ้นอย่างมาก จนต้องมีการก่อสร้างโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐแห่งใหม่ 53 แห่ง

อย่างไรก็ตาม ในปีการศึกษา 2566-2567 จะมีการจัดตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐเพียง 1 แห่ง และภายในปีการศึกษา 2567-2568 จะมีการจัดตั้งโรงเรียนเพิ่มอีก 2 แห่ง ซึ่งจำนวนดังกล่าวไม่ตรงกับความต้องการที่แท้จริง

สถิติจากกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมกรุงฮานอยแสดงให้เห็นว่าจากอัตราผู้สำเร็จการศึกษาชั้นประถมศึกษาปีที่ 9 ในปีการศึกษา 2567-2568 ในเขต อำเภอ และเทศบาล 5 เขตที่ไม่มีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐมากที่สุด ได้แก่ Cau Giay, Tay Ho, Ha Dong, Hoang Mai และ Nam Tu Liem

โรงเรียนทุกระดับชั้นในเขตเมืองจำนวน 269 แห่งไม่ได้สร้างตามกำหนดเวลา

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Thanh Nam รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย) กล่าวไว้ สาเหตุของการขาดแคลนโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐในเมืองหลวงนั้น เกิดจากการขาดมาตรฐานการวางแผนในการก่อสร้างโรงเรียน และจำนวนผู้คนจำนวนมากที่อพยพเข้ามายังฮานอยจากจังหวัดต่างๆ ซึ่งยังไม่สามารถควบคุมได้อย่างเต็มที่

ฮานอยยังเป็นเมืองที่มีผู้คนอพยพเข้ามาศึกษาและทำงานเป็นจำนวนมาก ส่งผลให้มีประชากรเพิ่มขึ้นอย่างมาก ขณะเดียวกัน การก่อสร้างโรงเรียนก็มีความรวดเร็วไม่สม่ำเสมอ โรงเรียนที่ต้องการขยายหรือเพิ่มจำนวนห้องเรียนจำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการก่อสร้างและการป้องกันอัคคีภัย

“ปัจจุบัน เราอนุมัติโครงการอพาร์ตเมนต์ แต่ยังไม่ได้จัดสรรที่ดินและพื้นที่สำหรับโรงเรียน ส่งผลให้เกิดการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ที่ดินสำหรับการศึกษาไม่เพียงพอ ผลที่ตามมาคือการขาดแคลนโรงเรียน ยิ่งไปกว่านั้น เราไม่ได้ให้แรงจูงใจมากนักกับระบบการศึกษาเอกชน ทำให้ค่าเล่าเรียนของโรงเรียนเอกชนสูงเกินไป” นาย Tran Thanh Nam กล่าว

ดร. สถาปนิก เดา ง็อก เหงียม อดีตผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและสถาปัตยกรรมฮานอย ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า กรุงฮานอยขาดแคลนโรงเรียน ส่วนหนึ่งเป็นเพราะการคาดการณ์จำนวนประชากรที่ไม่แม่นยำ ทำให้การก่อสร้างโรงเรียนไม่รวดเร็วทันกับอัตราการเติบโตของประชากร ยกตัวอย่างเช่น ก่อนการวางแผน กรุงฮานอยคาดว่าจะมีประชากร 9.2 ล้านคนภายในปี 2573 แต่ปัจจุบันมีประชากรเกือบ 9 ล้านคน

นอกจากนี้ ตามมาตรฐานแล้ว เขตเมืองใหม่ต้องรับประกันจำนวนโรงเรียนต่อประชากร แต่ในความเป็นจริง ประชากรในพื้นที่เหล่านี้เพิ่มขึ้นเร็วกว่าที่วางแผนไว้ โรงเรียนใหม่ก็ไม่ได้รับประกันขนาดและพื้นที่เช่นกัน

นายเหงียมกล่าวว่า ในปัจจุบันมีความคิดเห็นหลายฝ่ายเสนอแนะว่าควรมีการกำหนดมาตรฐานเฉพาะสำหรับฮานอย เช่น การอนุญาตให้สร้างโรงเรียนหลายชั้น แต่ก็เป็นเรื่องยากมากเช่นกัน เพราะต้องคำนึงถึงความปลอดภัย ไม่เพียงแค่บันไดเท่านั้น แต่ต้องมีลิฟต์และทางออกฉุกเฉินที่จำเป็นด้วย...

นักเรียนที่สอบเข้าชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 ในฮานอย ปี 2567 (ภาพ: Pham Hai)

รายงานการปรับปรุงและก่อสร้างโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียนทั่วไปแห่งใหม่ในฮานอยในปี 2566 ระบุด้วยว่า สาเหตุของการรับนักเรียนเกินโรงเรียนนั้น เกิดจากการพัฒนาเครือข่ายโรงเรียนที่วางแผนไว้ไม่ทันกับอัตราการเติบโตของประชากร โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองซึ่งไม่มีที่ดินเหลือสำหรับสร้างหรือขยายโรงเรียนอีกต่อไป

ณ สิ้นปี 2566 ยังคงมีโรงเรียนทุกระดับชั้นอีก 269 แห่ง (คิดเป็นร้อยละ 70 ของโรงเรียนที่อยู่ในแผนการก่อสร้าง) ในเขตเมืองที่ยังไม่ได้ก่อสร้างตามแผน

ความพยายามสร้างโรงเรียนเพิ่มแต่ความก้าวหน้ายังไม่ทันความต้องการ

นายทราน เดอะ กวง ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและการฝึกอบรมฮานอย กล่าวว่า ในปี 2567 ภาคอุตสาหกรรมได้ปรึกษาหารือและเสนอให้เมืองจัดสรรทรัพยากรเพื่อสร้างโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐแห่งใหม่ แต่การก่อสร้างจำเป็นต้องมีแผนงานและไม่สามารถเสร็จสิ้นได้ในเวลาอันสั้น

“นี่เป็นความยากลำบากอย่างยิ่ง เพราะการจะเปิดโรงเรียนใหม่ได้นั้น ต้องมีการเตรียมการตั้งแต่การลงทุน การชดเชย การอนุมัติพื้นที่ ไปจนถึงการขอใบอนุญาตป้องกันอัคคีภัย และมาตรฐานการก่อสร้างใหม่” นายเกืองกล่าว

อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ กรุงฮานอยได้ให้ความสำคัญกับการสร้างโรงเรียนและห้องเรียนใหม่ๆ เป็นอย่างมาก โดยในช่วงปี พ.ศ. 2560-2566 กรุงฮานอยได้สร้างและจัดตั้งโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของรัฐแห่งใหม่ 11 แห่ง

ในปี พ.ศ. 2568 มีโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย 76 แห่งที่กำลังก่อสร้าง โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จและเปิดให้บริการในปีการศึกษา 2568-2569 จำนวน 42 แห่ง ซึ่งรวมถึงโรงเรียนที่สร้างใหม่และจัดตั้งแล้ว 3 แห่ง ในปี พ.ศ. 2568-2573 คาดว่าฮานอยจะมีโรงเรียนรัฐบาลใหม่ 30-35 แห่ง เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเรียนรู้ของนักเรียน

“ควบคู่ไปกับการสร้างโรงเรียนใหม่ ฮานอยยังได้ปรับปรุงห้องเรียนเดิมเพื่อเพิ่มพื้นที่สำหรับการเรียนของนักเรียน และเพิ่มจำนวนห้องปฏิบัติการและห้องเรียนภาควิชาต่างๆ คาดว่าจะปรับปรุงและสร้างห้องเรียนใหม่เพื่อนำไปใช้ในปีการศึกษาใหม่ ประมาณ 900 ห้องเรียน” คุณเกืองกล่าว

(ที่มา: Vietnamnet)

ลิงก์: https://vietnamnet.vn/nghi-quyet-va-chi-tieu-xay-truong-cong-o-ha-noi-nhieu-nam-khong-thuc-hien-duoc-2393247.html

ที่มา: https://vtcnews.vn/nghi-quyet-va-chi-tieu-xay-truong-cong-o-ha-noi-nhieu-nam-khong-thuc-hien-duoc-ar943277.html