นอกจากข้อเสนอให้คู่สมรสกำหนดจำนวนบุตรได้แล้ว ควรทำอย่างไรเพื่อเพิ่มอัตราการเกิด?

การให้คู่รักตัดสินใจว่าต้องการมีลูกกี่คนจะช่วยแก้ไขภาวะเจริญพันธุ์และความไม่สมดุลทางเพศที่ลดลงได้หรือไม่

แนวโน้มการมีลูกคนเดียวจะเป็นภาระของประชากรในอนาคต - ภาพประกอบ: AI

ตามรายงานของ Tuoi Tre Online กระทรวงสาธารณสุข เพิ่งส่งเอกสารถึงรัฐบาลเพื่อเสนอให้พัฒนา พ.ร.บ.ประชากร ซึ่งอนุญาตให้คู่รักและบุคคลต่างๆ ตัดสินใจเองว่าจะคลอดบุตรเมื่อใด จำนวนบุตร และช่วงเวลาระหว่างการคลอดบุตร

ขั้นตอนที่จำเป็น

การอนุญาตให้คู่สมรสและบุคคลต่างๆ ตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนบุตร ระยะห่างระหว่างการคลอดบุตร หรือการอนุญาตให้พนักงานหญิงขยายเวลาลาคลอดเป็น 7 เดือนเมื่อคลอดบุตรคนที่สอง... ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการบรรลุเป้าหมายในการรักษาภาวะเจริญพันธุ์ทดแทนและลดความไม่สมดุลทางเพศขณะคลอดบุตร

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราการเจริญพันธุ์ที่ลดลงและความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิดกลายเป็นความท้าทายสำคัญต่อนโยบายประชากรของประเทศเรา

สถิติแสดงให้เห็นว่าอัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศกำลังลดลงต่ำกว่าระดับทดแทน จาก 2.11 คนต่อสตรีในปี 2564 เหลือ 1.91 คนต่อสตรีในปี 2567

ในขณะเดียวกัน อัตราส่วนเพศแรกเกิดยังคงสูง ส่งผลให้มีความเสี่ยงต่อความไม่สมดุลที่ร้ายแรงในอนาคตอันใกล้

หากไม่มีการแทรกแซงอย่างทันท่วงที คาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2597 ประชากรจะเริ่มเผชิญกับการเติบโตติดลบ ซึ่งจะส่งผลกระทบร้ายแรง ตั้งแต่การลดลงของกำลังแรงงานไปจนถึงภาระของระบบประกันสังคม

เพื่อเป็นการตอบสนอง นอกเหนือจากนโยบายส่งเสริมการมีบุตรที่เสนอไว้ข้างต้นแล้ว กระทรวง สาธารณสุข ยังได้เสนอให้สนับสนุนสตรีที่มีบุตรสองคนในเขตอุตสาหกรรมและท้องถิ่นที่มีอัตราการเกิดต่ำให้เช่าหรือซื้อที่อยู่อาศัยสังคมด้วย...

ถือได้ว่าข้อเสนอดังกล่าวถือเป็นความก้าวหน้าในนโยบายประชากรเมื่อเทียบกับในอดีตที่เวียดนามใช้มาตรการจำกัดการเกิดเพื่อควบคุมจำนวนประชากร

อย่างไรก็ตาม คำถามสำคัญก็คือ นโยบายจูงใจเหล่านี้เพียงพอที่จะพลิกกลับแนวโน้มอัตราการเจริญพันธุ์ที่ลดลงได้หรือไม่

ในความเป็นจริง มาตรการสนับสนุนการคลอดไม่สามารถหยุดอยู่แค่การขยายเวลาลาคลอดหรือการให้การสนับสนุนที่อยู่อาศัยได้

กุญแจสำคัญที่สุดในการเพิ่มความอุดมสมบูรณ์คือการสร้างสภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรกับครอบครัว ซึ่งการตัดสินใจที่จะมี ดูแล และเลี้ยงดูบุตรจะกลายเป็นทางเลือกที่ยั่งยืน ทั้งทางเศรษฐกิจ และสังคมสำหรับคู่รักทุกคู่

ประเทศต่างๆ เช่น ฝรั่งเศสและสวีเดนประสบความสำเร็จในการรักษาระดับการเจริญพันธุ์ให้คงที่โดยจัดให้มีนโยบายสนับสนุนทางการเงินที่แข็งแกร่ง รวมถึงสวัสดิการเด็ก แรงจูงใจทางภาษี และระบบสาธารณสุขและการศึกษาฟรีหรือมีค่าใช้จ่ายต่ำ

นโยบายสนับสนุนที่มุ่งเป้าไปที่แรงจูงใจในการใช้ชีวิตในปัจจุบันจะน่าดึงดูดเพียงพอที่จะเปลี่ยนการตัดสินใจของผู้คนในการมีบุตร

การขจัดอุปสรรคสำหรับกลุ่มที่อาจมีบุตรหลายคน

ประเด็นที่น่ากังวลอีกประการหนึ่งก็คือ นโยบายส่งเสริมการมีบุตรที่ดีไม่เพียงแต่ช่วยรักษาระดับการเจริญพันธุ์ทดแทนเท่านั้น แต่ยังสามารถช่วยลดความไม่สมดุลทางเพศขณะคลอดบุตรได้อีกด้วย

เมื่อจำนวนบุตรมีจำกัดในระดับต่ำ หลายครอบครัวมักจะให้ความสำคัญกับการมีบุตรชายก่อน ส่งผลให้ต้องเลือกเพศของทารกในครรภ์

ในทางกลับกัน หากอัตราการเจริญพันธุ์เพิ่มขึ้น แรงกดดันในการมีลูกชายตั้งแต่แรกเกิดก็จะลดลง ส่งผลให้สัดส่วนของทารกที่เกิดมาเป็นเด็กผู้หญิงเพิ่มขึ้นตามธรรมชาติ

เพื่อให้เหมาะสมที่สุด นโยบายด้านการเจริญพันธุ์ควรได้รับการออกแบบเพื่อกระตุ้นให้ครอบครัวมีลูกมากขึ้น โดยไม่เน้นเรื่องเพศมากเกินไป

ซึ่งอาจรวมถึงมาตรการต่างๆ เช่น แรงจูงใจทางการเงินพิเศษสำหรับครอบครัวที่มีลูกสามคนขึ้นไป หรือแม้กระทั่งนโยบายที่เพิ่มขึ้นเพื่อสนับสนุนครอบครัวที่มีแต่เด็กผู้หญิง รวมถึงการสนับสนุนทางการเงิน

หากเราส่งเสริมการมีบุตรแต่กลับสร้างอุปสรรคต่อกลุ่มคนที่น่าจะมีลูกหลายคน เราก็อาจลดประสิทธิผลของนโยบายส่งเสริมการมีบุตรโดยไม่ตั้งใจ

แนวทางที่สมเหตุสมผลมากกว่าคือการยกเลิกกฎระเบียบที่จำกัดจำนวนเด็กทั้งหมด และเน้นที่การให้การศึกษาและการดูแลเด็กที่มีคุณภาพแทน

ท้องถิ่นที่มีอัตราการเกิดต่ำสามารถนำนโยบายที่ยืดหยุ่นมากขึ้นก่อนที่จะขยายไปทั่วประเทศ

ไม่เพียงแต่หยุดอยู่แค่การสนับสนุนให้ผู้หญิงมีลูก 2 คนเท่านั้น แต่ยังต้องมุ่งไปสู่การส่งเสริมให้ครอบครัวที่มีฐานะทางเศรษฐกิจมั่นคงมีลูก 3 คนขึ้นไปด้วย

สร้างสภาพแวดล้อมที่เป็นมิตรกับครอบครัวโดยให้การสนับสนุนทางการเงิน สวัสดิการบุตร ลดหย่อนภาษีเงินได้สำหรับครอบครัวขนาดใหญ่ และปรับปรุงระบบการศึกษาและการดูแลสุขภาพ

ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเรื่องความเท่าเทียมทางเพศเพื่อเปลี่ยนการรับรู้เกี่ยวกับบทบาทของลูกสาวในครอบครัว จึงลดสถานการณ์การคัดเลือกเพศของทารกในครรภ์

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ข้อเสนอล่าสุดจากกระทรวงสาธารณสุขชี้ให้เห็นว่านโยบายประชากรจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ยืดหยุ่นและปฏิบัติได้จริง และไม่ผูกมัดด้วยกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป

มิฉะนั้น เวียดนามจะเผชิญกับวิกฤตประชากรอย่างรุนแรง ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นปัญหาด้านปริมาณเท่านั้น แต่ยังเป็นปัญหาด้านคุณภาพทรัพยากรมนุษย์และการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศอีกด้วย

ที่มา: https://tuoitre.vn/ngoai-de-xuat-cho-vo-chong-tu-quyet-dinh-so-con-can-lam-gi-de-tang-muc-sinh-20250131112027004.htm