ประชาชนเดินทางมาทำพิธีที่สำนักงานภาษีนครโฮจิมินห์ ช่วงบ่ายวันที่ 2 กรกฎาคม - ภาพ: TTD
ตามมติที่ 191/NQ ลงวันที่ 26 มิถุนายน 2560 รัฐบาลมอบหมายให้ กระทรวงการคลัง ศึกษาและปรับระดับการหักลดหย่อนครัวเรือนให้สอดคล้องกับความแตกต่างระหว่างภูมิภาคและเขตพื้นที่
นี่เป็นข้อกำหนดใหม่มากที่เกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าเมื่อเร็ว ๆ นี้ผู้เสียภาษีจำนวนมากเชื่อว่าระดับการหักลดหย่อนสำหรับครอบครัวในปัจจุบันล้าสมัยเกินไปและไม่สามารถตามทันชีวิตจริงได้
คาดเพิ่มระดับหักลดหย่อนครอบครัวเดือนตุลาคม
เกี่ยวกับความคืบหน้าการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (พ.ร.บ.) ตอบคำถามสื่อมวลชนในงานแถลงข่าวประจำกระทรวงการคลัง บ่ายวันที่ 2 ก.ค. นาย Truong Ba Tuan รองอธิบดีกรมบริหารและกำกับดูแลนโยบายภาษี ค่าธรรมเนียม และค่าบริการ (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังพัฒนากฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (พ.ร.บ.) เพื่อนำเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อพิจารณาร่างกฎหมายในการประชุมเดือนตุลาคมปีนี้
ก่อนหน้านี้ในเอกสารเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ กระทรวงการคลังได้รายงานให้ รัฐบาล แก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับนโยบายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในปัจจุบันทั้งหมด 6 กลุ่มนโยบาย รวมถึงนโยบายที่จะช่วยลดภาระภาษีของผู้เสียภาษีด้วย
โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะจัดทำกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและการคำนวณภาษีสำหรับรายได้ที่ต้องเสียภาษีแต่ละประเภท และเพิ่มรายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษีเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและภาคส่วนที่มีความสำคัญ เช่น รายได้จากการโอนพันธบัตรสีเขียวและใบรับรองการปล่อยมลพิษ
นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังได้เสนอให้ปรับอัตราภาษีรายได้ของครัวเรือนและบุคคลที่ประกอบธุรกิจให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง ในทางกลับกัน ควรลดอัตราภาษีแบบก้าวหน้าสำหรับรายได้จากค่าจ้างและเงินเดือน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลังกำลังศึกษาการปรับระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือน (GTGC) เพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของมาตรฐานการครองชีพ ดัชนีราคา และตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคอื่นๆ ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังจะพิจารณาการหักลดหย่อนภาษีเพิ่มเติมสำหรับการบริจาคเพื่อการกุศลและเพื่อมนุษยธรรม รวมถึงค่าลดหย่อนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น ค่ารักษาพยาบาลและค่าการศึกษา ในการคำนวณรายได้ที่ต้องเสียภาษี” นายตวนกล่าว
ในการหารือเพิ่มเติมกับนาย Tuoi Tre นาย Tuan แจ้งว่าตามกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาฉบับปัจจุบัน หากดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ผันผวนมากกว่า 20% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาที่มีการปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาครั้งล่าสุด รัฐบาลจะส่งการปรับอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาต่อคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติตามความผันผวนของราคา
จากการติดตามของกระทรวงการคลัง พบว่าดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) ตั้งแต่ปี 2563 (ซึ่งเป็นช่วงที่ใช้อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มในปัจจุบัน) จนถึงสิ้นปีนี้อาจสูงถึง 20% ดังนั้น เพื่อคุ้มครองสิทธิของผู้เสียภาษีและเพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา กระทรวงการคลังจึงกำลังศึกษาและร่างมติของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการปรับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา เพื่อรายงานต่อรัฐบาลและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
ในมติที่ 1326/2024 ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยแผนงานปี 2568 นั้น คาดว่าคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและอนุมัติมติดังกล่าวในการประชุมที่จะมีขึ้นในเดือนตุลาคมปีหน้า” นายตวนกล่าว
การหักลดหย่อนครอบครัวตามภูมิภาค
นาย Nguyen Ngoc Tu อาจารย์ด้านภาษีจากมหาวิทยาลัยธุรกิจและเทคโนโลยีฮานอย ให้สัมภาษณ์กับ Tuoi Tre ว่าอุปสรรคและความไม่เพียงพอที่ใหญ่ที่สุดของกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาคืออัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม
กฎระเบียบระบุว่า หากดัชนีราคาผู้บริโภคผันผวนถึง 20% รัฐบาลจะส่งเรื่องให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Standing Committee) ปรับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มให้สอดคล้องกัน ขณะเดียวกัน การใช้จ่ายของประชาชนและผู้เสียภาษีรายบุคคลส่วนใหญ่มักเป็นสินค้าจำเป็น เช่น อาหาร ที่อยู่อาศัย เสื้อผ้า การขนส่ง การศึกษา เป็นต้น ขณะที่ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) คำนวณราคาสินค้าและบริการหลายร้อยรายการ
ดังนั้น ในมติคณะรัฐมนตรีที่ 191 ที่เพิ่งออกเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลจึงได้กำชับให้กระทรวงการคลังศึกษาปรับปรุงอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มโดยคำนึงถึงคุณลักษณะของแต่ละภูมิภาค ซึ่งนายตู ประเมินว่ามีความเหมาะสมเป็นอย่างยิ่ง
หากโครงการ GTGC ระดับภูมิภาคสามารถแก้ไขข้อบกพร่องในปัจจุบันได้ เนื่องจากระดับการใช้จ่ายในเมืองใหญ่ๆ อย่างฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้นั้นสูงกว่าพื้นที่อื่นๆ มาก ยกตัวอย่างเช่น ราคาบ้านและอพาร์ตเมนต์ ขนาด 1 ตารางเมตร ในสองพื้นที่นี้สูงถึงหลายร้อยล้านดอง ในขณะที่ราคาบ้านในจังหวัดใกล้เคียงนั้นอ่อนตัวกว่ามาก
นายเหงียน ดึ๊ก เงีย รองผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ภายใต้สมาคมธุรกิจนครโฮจิมินห์ มีมุมมองร่วมกันว่า ควรใช้ค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคที่รัฐบาลกำหนดเป็นพื้นฐานในการคำนวณ GTGC เนื่องจากค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคเป็นตัวแยกแยะภูมิภาคที่คนงานอาศัยอยู่
ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผู้เสียภาษีควรคำนวณในอัตรา 4 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาค หากเป็นไปได้ ควรเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับประชาชนในนครโฮจิมินห์หรือฮานอยเป็นเกือบ 20 ล้านดองต่อเดือน ขณะเดียวกัน ควรเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผู้ติดตามเป็น 2 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาค ซึ่งอยู่ในระดับที่เหมาะสมและใกล้เคียงกับมาตรฐานการครองชีพของแรงงานในปัจจุบัน
นอกจากนี้ ค่าจ้างขั้นต่ำระดับภูมิภาคยังมีพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับภาคภาษีในการบังคับใช้ เกี่ยวกับความกังวลว่าการบังคับใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มในระดับต่างๆ จะมีความซับซ้อนและยากลำบากนั้น คุณเหงียกล่าวว่า ควรพิจารณาจากสถานที่พำนักจริงของลูกจ้าง เช่น กำหนดค่าแรงขั้นต่ำไว้ที่ 183 วัน เพื่อแยกความแตกต่างระหว่างผู้มีถิ่นที่อยู่และผู้มีถิ่นที่อยู่นอกประเทศ เช่นเดียวกับชาวต่างชาติในปัจจุบัน ซึ่งการบังคับใช้นี้ไม่ยากเลย
นาย Tran Xoa ทนายความผู้อำนวยการสำนักงานกฎหมาย Minh Dang Quang ให้สัมภาษณ์กับ Tuoi Tre ว่าค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคจะเพิ่มขึ้นทุกปี ดังนั้น ทำไมจึงไม่ใช้ระดับนี้เพื่อควบคุมระดับค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับคนงาน (GTGC) อย่างยืดหยุ่น
เขาเสนอให้กำหนดค่า GTGC เท่ากับ 5 เดือนของค่าจ้างขั้นต่ำของภูมิภาค เพื่อว่าเมื่อมีการปรับค่าแรงขั้นต่ำของภูมิภาค ระดับ GTGC ก็จะเพิ่มขึ้นด้วย หากกำหนดระดับ GTGC ไว้ที่ตัวเลขคงที่เช่นปัจจุบัน ระดับ GTGC จะล้าสมัยได้ง่ายก่อนที่จะนำมาใช้ และเราคงต้องรออีกนานก่อนที่จะปรับขึ้นได้
กฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดากำหนดว่าจะมีการเสนอปรับภาษีมูลค่าเพิ่มก็ต่อเมื่อดัชนี CPI ที่ประกาศโดยสำนักงานสถิติแห่งชาติเพิ่มขึ้น 20% เท่านั้น อย่างไรก็ตาม รายการ CPI ในปัจจุบันมีมากถึง 752 รายการ ขณะที่ผู้ใช้แรงงานใช้สินค้าจำเป็นเพียงไม่กี่สิบรายการเท่านั้น
“ดังนั้น การรอให้ดัชนี CPI ทั่วไปนี้ถูกนำมาใช้เป็นฐานในการเสนอให้เพิ่มระดับ GTGC จึงเป็นเรื่องไม่สมเหตุสมผล กล่าวอีกนัยหนึ่ง ดัชนี CPI ทั่วไปนี้ไม่ได้สะท้อนถึงชีวิตของคนงาน ดังนั้น การใช้ดัชนีนี้เป็นฐานในการเสนอให้เพิ่มระดับ GTGC จึงเป็นผลเสียอย่างมากต่อลูกจ้าง” นายโซอา กล่าว
ควรใช้การหักลดหย่อนครอบครัวใหม่สำหรับช่วงภาษีปี 2568
ระดับการใช้จ่ายในเมืองใหญ่สูงกว่าในพื้นที่ชนบทมาก ดังนั้นตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ ระดับการหักลดหย่อนครอบครัวในปัจจุบันไม่ควรนำไปใช้ในลักษณะเดียวกัน - รูปภาพ: TTD
นายเหงียน หง็อก ตู กล่าวถึงมติของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการขึ้นอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาในการประชุมเดือนตุลาคมที่จะถึงนี้ว่า มติดังกล่าวจะช่วยกระตุ้นผู้เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาได้เป็นอย่างดี อย่างไรก็ตาม เขาย้ำว่าอัตราภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและระยะเวลาการยื่นภาษีเป็นประเด็นที่ต้องหารือกัน
กระทรวงการคลังควรเสนอต่อรัฐบาลอย่างกล้าหาญและรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่ออนุญาตให้นำอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มใหม่มาใช้ตั้งแต่รอบปีภาษี 2568 เป็นต้นไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มต้องคำนวณเพื่อให้มั่นใจว่าผู้เสียภาษีจะได้ร่วมแบ่งปันความยากลำบาก ไม่ใช่การปรับขึ้นภาษีแบบอัตโนมัติ 20% จากระดับ 11 ล้านดองต่อเดือน ซึ่งใช้มาเป็นเวลานาน
ระหว่างรอการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้อย่างครอบคลุม ควรพิจารณาและศึกษาระดับ GTGC ที่ 16 หรือ 18 ล้านดอง ตามที่หลายกระทรวงและหน่วยงานเสนอ ระดับ GTGC ที่เหมาะสมจะช่วยกระตุ้นและสร้างแรงจูงใจให้แรงงานทำงานหนัก ส่งผลให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจมากกว่า 8% ในปีนี้ และตั้งเป้าการเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป” นายตูกล่าว
ที่มา: https://tuoitre.vn/nguoi-nop-thue-thu-nhap-ca-nhan-cho-tin-vui-giam-tru-gia-canh-20250702234720116.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)