นักลงทุนเผชิญกับความยากลำบากน้อยลงด้วยกลไกพิเศษต่างๆ

เกือบหนึ่งปีหลังจากมีการบังคับใช้มติที่ 98/2023 ว่าด้วยการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์: นักลงทุนเผชิญกับอุปสรรคน้อยลงด้วยกลไกพิเศษต่างๆ

เกือบหนึ่งปีหลังจากที่มติที่ 98/2023/QH15 (มติที่ 98) ว่าด้วยการทดลองใช้กลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ ได้เริ่มดำเนินการ ขั้นตอนการลงทุนหลายอย่างได้รับการปรับปรุงให้คล่องตัวและดำเนินการได้เร็วกว่าเดิม

ผลลัพธ์ที่ได้นั้นเห็นได้ชัดเจน

“นับตั้งแต่มีการบังคับใช้มติที่ 98 นครโฮจิมินห์ได้อนุญาตให้เขตอุตสาหกรรมไฮเทคกลับมาใช้กระบวนการบริหารจัดการแบบครบวงจร ณ สถานที่ตั้ง ทำให้ขั้นตอนต่างๆ สั้นลงอย่างมาก นักลงทุนเพียงแค่ยื่นใบสมัครผ่านหน้าต่างเดียวที่เขตอุตสาหกรรมไฮเทคเท่านั้น” นางสาวหุยน์ ถิ ง็อก ดาว หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการบริหารเขตอุตสาหกรรมไฮเทคนครโฮจิมินห์ (SHTP) กล่าวในการประชุมที่มีผู้ประกอบการจำนวนมากเข้าร่วมเมื่อเร็วๆ นี้

ปัจจุบัน ตามกลไกพิเศษของมติที่ 98 คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้มอบอำนาจให้คณะกรรมการบริหารอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง (SHTP) ออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม ประเมินและอนุมัติโครงการวางแผนก่อสร้างโดยละเอียด หรือปรับปรุงโครงการวางแผนก่อสร้างโดยละเอียดในมาตราส่วน 1/500 สำหรับโครงการลงทุนในอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง…

นับตั้งแต่ได้รับใบสมัครที่ศูนย์บริการแบบครบวงจรของ SHTP ธุรกิจต่างๆ ใช้เวลาเพียงประมาณ 6 เดือน หรืออาจจะ 4 เดือน ในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ ซึ่งก่อนหน้านี้ การยื่นใบสมัครแบบเดียวกันนี้ต้องใช้เวลาถึง 2 ปีจึงจะแล้วเสร็จ

ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดที่สุดคือโครงการของกลุ่มบริษัทนิโปร (ญี่ปุ่น) ในนิคมอุตสาหกรรมไฮเทค ในเดือนมีนาคม 2021 บริษัทนี้ได้ยื่นคำขอขยายโรงงาน แต่เนื่องจากการปรับเปลี่ยนแผนงาน ทำให้ไม่สามารถแก้ไขแผนโครงการได้ภายในต้นปี 2024

หลังจากนำกลไกเฉพาะของมติที่ 98 มาใช้ เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2566 บริษัทนิโปรได้ยื่นข้อเสนอต่อคณะกรรมการบริหาร SHTP เพื่อประเมินแผนแม่บทฉบับปรับปรุงในมาตราส่วน 1/500 สำหรับโครงการโรงงานนิโปรเวียดนามในอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูง

เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2567 คณะกรรมการบริหาร SHTP ได้ออกมติอนุมัติแผนแม่บทฉบับปรับปรุงใหม่ในมาตราส่วน 1/500 สำหรับโครงการโรงงานนิโปร เวียดนาม

ดังนั้น กระบวนการอนุมัติโครงการวางผังปรับปรุงมาตราส่วน 1/500 จึงใช้เวลาเพียงไม่กี่เดือนนับตั้งแต่โอนไปยังคณะกรรมการบริหาร SHTP ในขณะที่ก่อนหน้านี้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องต้องใช้เวลาหลายปีในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ

นางโฮ ถิ ทู อู๋เยน หัวหน้าสมาคมธุรกิจอุทยานเทคโนโลยีชั้นสูง กล่าวว่า ประเด็นเรื่องการฟื้นฟูระบบบริการแบบครบวงจรเป็นสิ่งที่ภาคธุรกิจเรียกร้องมาอย่างยาวนาน และพวกเขากำลังรอคอยการปฏิรูปขั้นตอนการบริหารนี้อย่างใจจดใจจ่อ “การแก้ไขปัญหาเรื่องระบบบริการแบบครบวงจรถือเป็นปัจจัยสำคัญในการดึงดูดการลงทุนมายังอุทยานเทคโนโลยีชั้นสูง” นางอู๋เยนกล่าวประเมิน

ในทำนองเดียวกัน คณะกรรมการบริหารเขตส่งออกและนิคมอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์ (Hepza) ก็ได้รับมอบอำนาจให้ดำเนินการขั้นตอนการออกใบอนุญาตบางประการสำหรับธุรกิจภายใต้กลไกพิเศษของมติที่ 98 ด้วยเช่นกัน

นางเหงียน ถิ หลาน ฮวง หัวหน้าสำนักงาน Hepza กล่าวว่า ภายใต้กลไกการกระจายอำนาจตามมติที่ 98 Hepza มีอำนาจในการดำเนินการด้านสิ่งแวดล้อมในระดับอำเภอ และอนุมัติแผนผังเมืองขนาด 1/500 ในเขตอุตสาหกรรม ด้วยการนำกลไกแบบครบวงจรมาใช้ในเขตอุตสาหกรรม ทำให้ระยะเวลาในการดำเนินการลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้

การออกใบอนุญาตสำหรับการบริหารจัดการแรงงานต่างชาติยังคงเป็นปัญหาอยู่

แม้ว่าขั้นตอนต่างๆ มากมายจะมีความคล่องตัวมากขึ้นภายใต้กลไกของมติที่ 98 แต่ประเด็นหนึ่งที่ภาคธุรกิจหยิบยกขึ้นมาบ่อยที่สุดในปีที่ผ่านมาคือขั้นตอนการออกใบอนุญาตให้แก่แรงงานต่างชาติในนครโฮจิมินห์

การให้บริการแบบครบวงจรสำหรับทุกขั้นตอนถือเป็นปัจจัยสำคัญในการดึงดูดการลงทุนมายังนิคมอุตสาหกรรมไฮเทค

- คุณโฮ ถิ ทู อู๋เยน หัวหน้าสมาคมธุรกิจ SHTP

ตัวแทนจากสมาคมธุรกิจสิงคโปร์ในเวียดนาม ยกตัวอย่างจากธุรกิจสิงคโปร์ในชีวิตจริง โดยเล่าว่า บริษัทสิงคโปร์แห่งหนึ่งในโฮจิมินห์ซิตี้ เมื่อเปลี่ยนสถานะจากกิจการเจ้าของคนเดียวเป็นบริษัทมหาชน ก็ยังคงจ้างผู้เชี่ยวชาญและแรงงานต่างชาติที่เคยทำงานกับบริษัทมาก่อน อย่างไรก็ตาม เพียงเพราะการเปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจ บริษัทจึงต้องยื่นขอใบอนุญาตใหม่สำหรับแรงงานต่างชาติ “ข้อกำหนดเหล่านี้ทำให้เสียเวลามากทั้งสำหรับแรงงานและนักลงทุน” ตัวแทนกล่าวบ่น

ตัวแทนจากสมาคมธุรกิจสิงคโปร์เสนอแนะว่า เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ธุรกิจต่างๆ หน่วยงานภาครัฐควรปรับปรุงข้อมูลให้เป็นปัจจุบันแทนที่จะให้พนักงานต้องดำเนินการตามขั้นตอนทั้งหมดใหม่ตั้งแต่ต้น

นอกจากนี้ ตัวแทนจากหอการค้าแห่งยุโรป (EuroCham) รายงานว่า ผู้เชี่ยวชาญชาวต่างชาติจำนวนมากจากยุโรปประสบปัญหาในการยื่นขอใบอนุญาตทำงานในนครโฮจิมินห์ เนื่องจากพบปัญหาที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำหรับแรงงานต่างชาติด้วย

บุคคลดังกล่าวแสดงความคิดเห็นว่า "ขั้นตอนการขอใบอนุญาตทำงานที่ยุ่งยากและเสียเวลานั้นส่งผลเสียต่อนักลงทุนชาวยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากชาวยุโรปหลายคนเคยทำงานและอาศัยอยู่ในนครโฮจิมินห์เป็นระยะเวลานานมาก่อน"

ก่อนหน้านี้ การออกใบอนุญาตสำหรับแรงงานต่างชาติจะดำเนินการที่ศูนย์บริการแบบครบวงจรใน SHTP และ Hepza อย่างไรก็ตาม ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 70/2023/ND-CP การออกใบอนุญาตสำหรับแรงงานต่างชาติได้ถูกโอนไปยังกรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคมของนครโฮจิมินห์ ส่งผลให้ระยะเวลาดำเนินการนานขึ้น

ดังนั้น คณะกรรมการบริหาร SHTP และ Hepza จึงได้ยื่นข้อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อขอรับอำนาจในการออกใบอนุญาตและบริหารจัดการแรงงานต่างชาติที่ทำงานในนิคมอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรม เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ธุรกิจที่เข้ามาลงทุนในเมือง

แหล่งที่มา: https://baodautu.vn/gan-mot-nam-thuc-hien-nghi-quyet-982023-phat-trien-tphcm-nha-dau-tu-bot-kho-nho-co-che-dac-thu-d219792.html