กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (มสธ.) อยู่ระหว่างการจัดทำร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฉบับแก้ไข ประเด็นใหม่ประการหนึ่งของกฎหมายนี้คือการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

ในงานแถลงข่าวเดือนเมษายนของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นางสาว Nguyen Thi Ngoc Diep ผู้อำนวยการกรมกิจการกฎหมาย (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) กล่าวว่า เนื้อหาเกี่ยวกับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์นั้นรวมอยู่ในข้อสรุปของโปลิตบูโรลงวันที่ 11 มกราคม 2567 ดังนั้น เวียดนามจะทบทวนกลไกและนโยบายเพื่อสะท้อนถึงเอกลักษณ์ของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

สภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 ยังได้มอบหมายให้รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ ศึกษาและปรับปรุงกลไกและนโยบายด้าน วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัย นั่นแสดงให้เห็นว่านโยบายนี้ได้รับการพิสูจน์มาตลอด ในกระบวนการแก้ไขกฎหมาย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะเป็นผู้รับผิดชอบในการกำหนดให้นโยบายเป็นกฎระเบียบ

ว-วิทยาศาสตร์-1-1.jpg
ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี - เหงียน ทิ หง็อก เดียป ภาพ : ณ ดัต

ตามที่นางสาวเดียปได้กล่าวไว้ ลักษณะเฉพาะของสาขาวิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็คือการค้นคว้าและค้นพบสิ่งใหม่ๆ “ เราสามารถกำหนดเป้าหมายได้ แต่ในกระบวนการวิจัยและศึกษาวิจัย เราไม่ได้ผลลัพธ์ใดๆ เลย นี่ไม่ใช่เรื่องใหม่และได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติ ” อธิบดีกรมกิจการกฎหมาย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกล่าว

ผู้แทนกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกล่าวว่า เนื้อหานี้ไม่ใช่เนื้อหาใหม่โดยสิ้นเชิง แต่ได้มีการรวมไว้ในกฎระเบียบหลายฉบับแล้ว ในความเป็นจริง พ.ร.บ.วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พ.ศ. 2566 ยังมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการยอมรับความเสี่ยงจากการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในมาตรา 23 ว่าด้วยแรงจูงใจในการใช้ทรัพยากรบุคคลและการส่งเสริมความสามารถอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนักวิจัยทางวิทยาศาสตร์หรือตำแหน่งทางเทคโนโลยีจะได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งในกรณีที่ก่อให้เกิดความเสียหายหรือความเสี่ยงต่อรัฐ สิ่งนี้เกิดขึ้นระหว่างการปฏิบัติงาน เนื่องมาจากเหตุผลที่เป็นวัตถุประสงค์ แม้ว่ากระบวนการจะได้รับการดำเนินการอย่างสมบูรณ์และถูกต้องแล้วก็ตาม

ด้วยกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่อยู่ในระหว่างการศึกษาและการปรับปรุงแก้ไข นโยบายนี้จะได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ร่างข้อบังคับเกี่ยวกับการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยจะมีความครอบคลุมมากกว่าข้อบังคับปัจจุบัน

“ คาดว่านักวิทยาศาสตร์จะได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งหากพวกเขาก่อให้เกิดความเสียหายหรือความเสี่ยงต่อรัฐหรือหากพวกเขาได้วิจัยและดำเนินการตามกระบวนการอย่างเต็มที่แต่ไม่ได้ผลลัพธ์สุดท้าย พวกเขาอาจไม่จำเป็นต้องชดใช้ค่าใช้จ่ายที่พวกเขาใช้ไป ” อธิบดีกรมกฎหมาย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เปิดเผย

ว-วิทยาศาสตร์-2-1.jpg
การแถลงข่าวประจำเดือนเมษายนของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ภาพ : ณ ดัต

ตามที่รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Hoang Giang กล่าว กลไกนโยบายในปัจจุบันกำลังประสบปัญหาคอขวด ประเด็นหนึ่งคือควรยอมรับความล่าช้าและความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์หรือไม่

“ การใช้งบประมาณแผ่นดินเพื่อวิจัยโครงการนั้น กระบวนการจะเป็นไปตามระเบียบ ปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้อง แต่ก็ยังไม่เกิดผล ก่อนหน้านี้ เราถือว่าล้มเหลว แต่ตอนนี้ก็ยอมรับได้หากมีการนำกลไกใหม่มาใช้” รองปลัดกระทรวง กล่าว

ขณะนี้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังดำเนินการแก้ไขกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเด็ดขาด สัปดาห์นี้ กระทรวงฯ จะประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อประสานงานในการดำเนินการแก้ไขกฎหมาย ประเด็นสำคัญประเด็นหนึ่งที่ถกเถียงกันคือการรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

“ การยอมรับความเสี่ยงเท่านั้นที่จะกระตุ้นให้นักวิทยาศาสตร์มีส่วนร่วมในการวิจัย นี่เป็นสิ่งที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้ความสนใจเป็นอย่างยิ่ง และต้องการแก้ไขกฎหมายโดยเร็วที่สุด ” รองรัฐมนตรีเหงียน ฮวง เซียง กล่าวยืนยัน

ความขัดแย้งของการขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์ในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ โอกาสใดสำหรับเวียดนาม? แม้ว่าความต้องการเซมิคอนดักเตอร์จะคาดว่าจะมีจำนวนมหาศาล แต่ภาคอุตสาหกรรมกลับประสบปัญหาขาดแคลนแรงงาน