การระบุปัจจัยที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

เมื่อวันที่ 11 กันยายน ภายใต้การนำของรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ถัน หง็อก นิตยสาร Democracy and Law ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เพื่อระบุอุปสรรคและเสนอคำแนะนำในการปรับปรุงสถาบันและกฎหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

ภาพบรรยากาศการประชุม ภาพโดย: Phuong Mai

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ รัฐมนตรีช่วยว่าการเหงียน แทงห์ หง็อก ได้ประเมินว่าไม่เคยมีมาก่อนที่พรรคและรัฐของเราให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจภาคเอกชนมากเท่ากับที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน มติที่ 68-NQ/TU ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของ กรมการเมือง ว่าด้วย "การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน" และมติอีกสามข้อใน "สี่เสาหลัก" ได้สร้างเส้นทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาประเทศ

มติที่ 68-NQ/TU ยืนยันถึงสถานะและบทบาทสำคัญของ เศรษฐกิจ ภาคเอกชนในระยะการพัฒนาปัจจุบัน และกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจน โดยมุ่งให้เศรษฐกิจภาคเอกชนมีสัดส่วน 55-58% ของ GDP มติที่ 68-NQ/TU ยังกำหนดข้อกำหนดในการทบทวนและแก้ไขระบบกฎหมายที่มีบทบาทในการสร้างการพัฒนาด้วย

รองปลัดกระทรวงฯ เหงียน แทงห์ หง็อก กล่าวเพิ่มเติมว่า ขณะนี้ กระทรวงยุติธรรม มีการดำเนินการอย่างแข็งขันในการแก้ไขระบบกฎหมายโดยรวม รวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน การสร้างเงื่อนไขให้เศรษฐกิจภาคเอกชนได้รับการพัฒนา

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้แทนได้ระบุจุดแข็งและจุดอ่อนของเศรษฐกิจภาคเอกชนทั้งในเชิงทฤษฎีและการปฏิบัติ โดยเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรค สร้างและปรับปรุงระบบนโยบายและกฎหมายเพื่อระดมทรัพยากรทั้งหมดและสร้างแรงจูงใจในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนในเวียดนาม

จากผลสำรวจต่างๆ พบว่าในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา มีการก่อตั้งวิสาหกิจเอกชนหลายแสนแห่ง ครอบคลุมเกือบทุกภาคส่วน ไม่เพียงแต่จำกัดอยู่แค่กิจกรรมทางธุรกิจแบบดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังมีวิสาหกิจเอกชนจำนวนมากที่กล้าลงทุนในภาคส่วนใหม่ๆ ซึ่งต้องใช้เทคโนโลยีและการบริหารจัดการระดับสูง

ที่น่าสังเกตคือ การเกิดขึ้นของบริษัทเอกชนขนาดใหญ่ที่มีศักยภาพทางการเงินที่แข็งแกร่ง มีกลยุทธ์ระยะยาว และวิสัยทัศน์ระดับโลก ได้ตอกย้ำสถานะใหม่ของภาคเอกชนในระบบเศรษฐกิจ นอกจากนี้ ภาคเอกชนยังมีส่วนสำคัญในการพัฒนาวิธีการผลิต ส่งเสริมเทคโนโลยีและนวัตกรรม ธุรกิจสตาร์ทอัพจำนวนมากมีโซลูชันทางเทคโนโลยีที่ล้ำสมัย

อย่างไรก็ตาม ระบบกฎหมายแม้จะอยู่ในระหว่างดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ แต่ก็ยังมีความไม่สอดคล้องกัน กฎระเบียบหลายข้อยังไม่ชัดเจน นำไปสู่การตีความโดยพลการจากหน่วยงานภาครัฐในระดับต่างๆ สิ่งนี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงทางกฎหมายอย่างมากต่อธุรกิจในระหว่างการดำเนินธุรกิจ

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว (คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา) กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างเกณฑ์มาตรฐานโดยการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจ หลีกเลี่ยงการใช้อำนาจโดยพลการ ขณะเดียวกันก็ต้องมีการทบทวนจุดบกพร่องของกระทรวงต่างๆ อย่างไรก็ตาม หากกระทรวงต่างๆ ดำเนินการเอง การระบุจุดบกพร่องของกระทรวงต่างๆ เองจะเป็นเรื่องยาก การปฏิรูปจึงจะไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง กระทรวงยุติธรรมเป็นหน่วยงานอิสระที่สามารถตรวจสอบและวิพากษ์วิจารณ์กระทรวงและสาขาต่างๆ ได้

นายฟาน ดึ๊ก เฮียว กล่าวว่าในระยะยาว เวียดนามจำเป็นต้องมีคณะกรรมการปฏิรูปสถาบันที่ทำหน้าที่ติดตามและสนับสนุนการปฏิรูปสถาบันอย่างยั่งยืน

นายเหงียน ซุย เลิม ประธานสมาคมกฎหมายธุรกิจ เห็นด้วยกับมุมมองข้างต้น โดยกล่าวว่า ปัญหาสำคัญสองประการคือเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายและข้อบกพร่องของสถาบัน นายแลมเสนอให้ขยายขอบเขตการสนับสนุน ปรับปรุงขั้นตอนการบริหารเกี่ยวกับการแปลงสภาพ ภาษี สถานที่ตั้ง และนโยบายภาษีสำหรับธุรกิจให้เรียบง่ายขึ้น ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการประสานงานระหว่างกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และสมาคมต่างๆ

โดยสะท้อนความเป็นจริงในระดับรากหญ้า คุณเล ฮวง ประธานกรรมการบริษัท Thang Long Plastic Joint Stock Company ประเมินว่าระเบียงทางกฎหมายเป็น “ประตู” ที่ต้องได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากรัฐบาล รัฐสภา และหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ เพื่อเปิดบทใหม่แห่งการพัฒนาให้กับภาคธุรกิจเวียดนาม เมื่อกรอบนโยบายได้รับการจัดทำอย่างสอดประสานและนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ จะเป็นแรงผลักดันสำคัญให้องค์กรและธุรกิจต่างๆ เร่งดำเนินการให้สำเร็จลุล่วงไปได้อย่างรวดเร็ว

นายเล ฮวง ยกตัวอย่างประกอบการชี้แจงว่า ปัจจุบันมีสถานการณ์การแปรรูปกิจการโดยไม่ได้ปรับเปลี่ยนรูปแบบการกำกับดูแลกิจการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อนักลงทุนชาวเวียดนามซื้อหุ้นคืน เป็นเรื่องยากมาก สิ่งนี้สร้างอุปสรรคสำคัญต่อกระบวนการแปรรูปอย่างมองไม่เห็น

คุณฮวงกล่าวว่า รัฐจำเป็นต้องมีนโยบายการฝึกอบรมเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนนักลงทุน ปัจจุบันมีมาตรฐานมากมายที่ยากต่อการปฏิบัติหรือมีค่าใช้จ่ายสูงมาก ดังนั้น รัฐควรทบทวนมาตรฐานเหล่านี้เพื่อให้เหมาะสมยิ่งขึ้น

ที่มา: https://hanoimoi.vn/nhan-dien-cac-yeu-to-can-tro-kinh-te-tu-nhan-phat-trien-715721.html