การนำเข้าทองคำเป็นนโยบายที่ดีที่สุด พันธบัตรอสังหาฯ ยังไม่ร้อนแรง

การประกาศผลการตรวจสอบธุรกิจทองคำหลายแห่ง การเสนอให้ยกเลิกการผูกขาดแท่งทองคำ การขยายการนำเข้าทองคำ พันธบัตรอสังหาริมทรัพย์ยังคงเงียบเหงา เงินทุนสำหรับธุรกิจเอกชน ธนาคารเรียกร้องให้มีเงินทุนต่างชาติมากขึ้น... เป็นประเด็นสำคัญในภาคธนาคารในสัปดาห์ที่ผ่านมา

เลขาธิการ : ขยายสิทธิการนำเข้าทองคำที่ควบคุมเพื่อเพิ่มปริมาณทองคำ

เลขาธิการ โตลัม เสนอให้ยกเลิกการผูกขาดของรัฐในแท่งทองคำในลักษณะที่ควบคุมได้ ขยายสิทธิในการนำเข้าที่มีการควบคุมเพื่อเพิ่มปริมาณทองคำ และจำกัดการลักลอบนำทองคำเข้าผ่านชายแดน

ในช่วงบ่ายของวันที่ 28 พฤษภาคม 2568 เลขาธิการโตลัมทำงานร่วมกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อบริหารจัดการตลาดทองคำอย่างมีประสิทธิผลในอนาคตอันใกล้นี้

ตรัน ลูว์ กวาง หัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง ได้นำเสนอรายงานการประเมินและเสนอกลไกและนโยบายเพื่อบริหารจัดการตลาดทองคำอย่างมีประสิทธิภาพในอนาคต มุมมองของคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางคือการบริหารจัดการตลาดทองคำให้เป็นไปตามหลักการตลาด โดยมีรัฐบาลเป็นผู้จัดการอย่างเหมาะสม ขจัดความคิดที่จะห้ามหากไม่สามารถบริหารจัดการได้ เคารพสิทธิความเป็นเจ้าของ สิทธิในทรัพย์สิน และเสรีภาพในการประกอบธุรกิจ และให้ความเชื่อมั่นในความโปร่งใสของตลาด

สำหรับกลไกและนโยบายเฉพาะ คณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางได้เสนอแนวทางแก้ไขสองกลุ่ม ได้แก่ แนวทางแก้ไขที่ต้องจัดลำดับความสำคัญเพื่อนำไปปฏิบัติโดยทันที และแนวทางแก้ไขที่ต้องศึกษาเพื่อนำไปประยุกต์ใช้หรือนำร่อง แนวทางแก้ไขเหล่านี้ต้องดำเนินการอย่างเป็นขั้นตอน มีแนวทางที่ชัดเจน และปรับให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง สิ่งสำคัญที่สุดคือการสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนในระบบการเงินและนโยบายของรัฐ ซึ่งจะนำไปสู่การนำทรัพยากรทองคำมาใช้ในการพัฒนา เศรษฐกิจ

เลขาธิการโต ลัม กล่าวว่า กลไกและนโยบายการบริหารจัดการตลาดทองคำในเวียดนามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้รับการปรับปรุงและพัฒนาไปในทางที่ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่ากลไกและนโยบายการบริหารจัดการและควบคุมตลาดทองคำยังคงล่าช้า ไม่ทันต่อการพัฒนาของตลาดและความต้องการที่แท้จริง จึงจำเป็นต้องได้รับการฟื้นฟูและปรับปรุงอย่างเร่งด่วน ดังที่ได้ระบุไว้ในรายงานของคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตลาดทองคำมีการบริหารจัดการที่ไม่ดีและไม่สอดคล้องกับอุปทานและอุปสงค์โดยทั่วไปในตลาดโลก ส่งผลให้เศรษฐกิจ โดยเฉพาะการลักลอบนำทองคำเข้าประเทศและการไหลออกของเงินตราต่างประเทศ

มีการผูกขาดในตลาดซึ่งไม่กระตุ้นการแข่งขันและส่งเสริมกิจกรรมการซื้อขายทองคำที่มีสุขภาพดี

กลไกการบริหารจัดการและนโยบายต่างๆ ไม่ได้สร้างแรงจูงใจในการระดมทรัพยากรที่ไม่จำเป็นในหมู่ประชาชนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้น ผู้คนจึงลงทุนในทองคำเป็นจำนวนมาก

นอกจากนี้ วิธีการบริหารจัดการยังคงเป็นแบบดั้งเดิม ล่าช้าในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ขาดรูปแบบธุรกิจสมัยใหม่ที่ทันต่อกระแสโลก

เลขาธิการเสนอว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ การจัดการทองคำจะต้องเปลี่ยนจากการคิดแบบบริหารไปสู่การคิดแบบตลาดที่มีวินัยอย่างเด็ดขาด จาก "เข้มงวดเพื่อควบคุม" ไปสู่ ​​"เปิดเพื่อจัดการ" จำเป็นต้องเข้าใจและขจัดความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" ออกไปให้หมดสิ้น ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องทำให้ตลาดทองคำดำเนินการตามหลักการตลาด โดยมีการบริหารจัดการของรัฐ

เลขาธิการขอให้หลีกเลี่ยงการแทรกแซงอย่างเข้มงวด จำกัดการเคลื่อนไหวและส่งเสริมผลประโยชน์ของตลาด รับรองหลักการเคารพสิทธิความเป็นเจ้าของ สิทธิในทรัพย์สิน และเสรีภาพในการประกอบธุรกิจของประชาชนและวิสาหกิจ รับรองความโปร่งใสในตลาด ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดให้การจัดเก็บทองคำของประชาชนเป็นรูปแบบหนึ่งของการออมและการลงทุน ซึ่งเป็นความต้องการที่ชอบธรรม ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการเคารพและดำเนินการเพื่อสร้างกลไกและนโยบายการจัดการที่เหมาะสมโดยยึดตามมุมมองนี้

เป้าหมายคือการบริหารจัดการตลาดทองคำอย่างมีประสิทธิภาพ รักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค และระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

เลขาธิการยังได้ชี้ให้เห็นถึงภารกิจและแนวทางแก้ไขหลายประการในคราวหน้า

ประการแรก จำเป็นต้องปรับปรุง กรอบ ทางกฎหมายให้สมบูรณ์ แบบ แก้ไขพระราชกฤษฎีกา 24/2012/ND-CP อย่างรวดเร็วในทิศทางของการตลาดด้วยแผนงานและการควบคุมที่เข้มงวด สร้างการเชื่อมโยงที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นระหว่างตลาดทองคำในประเทศและตลาดต่างประเทศ

ประการที่สอง กำจัดการผูกขาดของรัฐในแบรนด์ทองคำแท่งในลักษณะที่ควบคุมได้บนหลักการที่ว่ารัฐยังคงบริหารจัดการกิจกรรมการผลิตทองคำแท่ง แต่สามารถอนุญาตให้วิสาหกิจที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจำนวนมากเข้าร่วมในการผลิตทองคำแท่งเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมของการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน จึงช่วยกระจายแหล่งจัดหาและรักษาเสถียรภาพของราคา

ประการที่สาม ขยายสิทธิการนำเข้าที่ควบคุมเพื่อเพิ่มอุปทานทองคำ ซึ่งจะช่วยลดช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำในตลาดโลก และในขณะเดียวกันก็จำกัดการลักลอบนำทองคำข้ามพรมแดน

ประการที่สี่ ส่งเสริมการพัฒนาตลาดเครื่องประดับทองคำในประเทศเพื่อเปลี่ยนเวียดนามให้กลายเป็นศูนย์กลางการผลิตและส่งออกเครื่องประดับทองคำคุณภาพสูง โดยเปลี่ยนทองคำที่เก็บไว้ให้เป็นผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่ม

ห้า พัฒนาช่องทางการลงทุนทางเลือกที่น่าสนใจเพื่อระดมทองคำจากประชากรเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ

ประการที่หก ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการประสานงานระหว่างภาคส่วน โดยเฉพาะในการป้องกันและปราบปรามการลักลอบขนทองคำ

เจ็ด ส่งเสริมบทบาทของสมาคมธุรกิจทองคำในการทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างธุรกิจทองคำและหน่วยงานบริหารจัดการ โดยสะท้อนถึงปัญหาอย่างทันท่วงที ให้คำแนะนำ และประสานงานการดำเนินการตามมาตรการรักษาเสถียรภาพตลาดเมื่อจำเป็น

แปด รักษาเสถียรภาพมหภาคและความเชื่อมั่นในสกุลเงินเวียดนาม โดยถือว่าเป็นวิธีแก้ปัญหาพื้นฐานในระยะยาวในการแปลงทรัพยากรจากทองคำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ

เก้า สร้างระบบข้อมูลและสารสนเทศเกี่ยวกับตลาดทองคำโดยเร่งด่วน เพื่อเพิ่มการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส ในการจัดเก็บภาษี บริหารจัดการและประเมินผลกระทบต่อตลาดทองคำแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ อัตราแลกเปลี่ยน และช่องทางการลงทุนที่แตกต่างกัน

เลขาธิการยังได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมุ่งเน้นการศึกษาแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ เพื่อนำไปประยุกต์ใช้อย่างทันท่วงทีและเหมาะสม พร้อมจัดทำแผนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวิจัยและอ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศเพื่อเสนอจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำแห่งชาติ หรืออนุญาตให้มีการซื้อขายทองคำในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ หรือจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำในศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม การวิจัยและการจัดเก็บภาษีการค้าทองคำเพื่อปรับปรุงความโปร่งใสของตลาด ความสามารถของหน่วยงานบริหารจัดการในการตรวจสอบตลาด และจำกัดการซื้อขายทองคำเพื่อการเก็งกำไร นอกจากนี้ การวิจัยเพื่อยกเลิกภาษีส่งออกเครื่องประดับทองคำ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาการผลิตและการส่งออกเครื่องประดับทองคำในเวียดนาม

ให้คณะกรรมการพรรคธนาคารแห่งรัฐทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรายงานและเสนอข้อเสนอเฉพาะเจาะจง

นำเข้าทองคำ หรือ ตั้งศูนย์แลกเปลี่ยนทองคำ เพื่อลดความต่างของราคา?

เพื่อลดช่องว่างระหว่างราคาทองคำในประเทศและราคาทองคำโลก ทางออกเดียวคือการเพิ่มปริมาณการผลิต อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะเป็นการอนุญาตให้นำเข้าทองคำหรือการจัดตั้งศูนย์แลกเปลี่ยนทองคำเพื่อแก้ปัญหาปริมาณการผลิตที่เพิ่มขึ้น ธนาคารแห่งรัฐยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวในการประชุมคณะกรรมการบริหารตลาดทองคำของรัฐบาลเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาว่า ได้เรียกร้องให้ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) รีบลดราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศให้เหลือเพียง 1-2% และศึกษาวิธีการจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำในทิศทางที่ประชาชนสามารถซื้อขายและซื้อขายได้อย่างอิสระ

ดร. เล่อ ซวน เหงีย ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่า การลดช่องว่างราคาทองคำ ทางออกที่ดีที่สุดคือการอนุญาตให้นำเข้าทองคำ “เพื่อแก้ปัญหาตลาดทองคำ “นโยบายที่ดีที่สุด” ในปัจจุบันคือการอนุญาตให้นำเข้าทองคำ โดยกำหนดให้ผู้นำเข้าต้องขายแบบขายส่งให้กับผู้ค้าปลีก ทางเลือกต่อไปคือการจัดตั้งตลาดซื้อขายทองคำ ซึ่งไม่อนุญาตให้ขายปลีก นี่คือสิ่งที่จีนกำลังทำอยู่ เพื่อช่วยให้ราคาทองคำในประเทศไม่แตกต่างจากตลาดโลกมากเกินไป” นายเหงียกล่าว

ตรงกันข้ามกับความเชื่อที่ว่าการนำเข้าทองคำจะทำให้เงินตราต่างประเทศไหลออก ดร. เล ซวน เหงีย ประเมินว่าความต้องการทองคำของเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 50 ตันต่อปี หรือคิดเป็นมูลค่า 3-4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งน้อยกว่าปริมาณเงินตราต่างประเทศที่ใช้นำเข้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และบุหรี่จากต่างประเทศ (8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี) มาก นอกจากนี้ ทองคำยังเป็นแหล่งสำรองเงินตราต่างประเทศที่สำคัญอย่างยิ่ง “มีมูลค่าและเสถียรภาพ” มากกว่าดอลลาร์สหรัฐเสียอีก จึงไม่ถือว่าเป็น “การไหลออก”

ขณะเดียวกัน นาย Shaokai Fan ผู้อำนวยการภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก (ไม่รวมจีน) และผู้อำนวยการธนาคารกลางโลกของสภาทองคำโลก (WGC) ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวว่า ธนาคารกลางควรคำนวณการนำเข้าทองคำอย่างระมัดระวัง โดยพิจารณาจากทั้งการอนุญาตให้นำเข้าและการประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบ

ในเดือนเมษายนและพฤษภาคม พ.ศ. 2568 ราคาทองคำในประเทศบางครั้งแพงกว่าราคาทองคำในตลาดโลกถึง 18-20 ล้านดอง/ตำลึง หลังจากนายกรัฐมนตรีออกคำสั่ง ส่วนต่างของราคาทองคำได้ลดลงเหลือ 14-15 ล้านดอง/ตำลึง

นายเส้าไค่ ฟาน เน้นย้ำว่าเวียดนามไม่ใช่ประเทศเดียวที่มีราคาทองคำแตกต่างจากราคาตลาดโลก แต่ความแตกต่างนี้สูงเกินไปและจะลดได้ยากหากธนาคารกลางไม่มีแนวทางแก้ไขในการเพิ่มอุปทาน

ดร. ดินห์ เดอะ เฮียน ผู้อำนวยการสถาบันสารสนเทศและเศรษฐศาสตร์ประยุกต์ กล่าวว่า จำเป็นต้องทำการวิจัยอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับความต้องการทองคำโดยรวมของประชาชนในแต่ละปี เพื่อนำมาคำนวณปริมาณทองคำนำเข้าที่เหมาะสมและกำหนดโควตาการนำเข้าให้กับภาคธุรกิจ หากมีการเสริมปริมาณทองคำอย่างสม่ำเสมอทุกปี ส่วนต่างของราคาทองคำจะลดลง ปัจจุบันราคาทองคำในเวียดนามสูงเกินไปเมื่อเทียบกับราคาทองคำในตลาดโลก เนื่องจากเวียดนามไม่อนุญาตให้นำเข้าทองคำมาเป็นเวลา 14 ปีแล้ว

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับประเด็นการจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนทองคำ ดร. แคน แวน ลุค หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ BIDV กล่าวว่าธนาคารกลางควรทบทวนและประเมินความต้องการทองคำอีกครั้ง และอนุญาตให้มีการนำเข้าทองคำแบบควบคุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการจัดตั้งตลาดแลกเปลี่ยนทองคำ หากดำเนินการตามแบบจำลองการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ จะไม่เหมาะสม เพราะจะยิ่งเพิ่ม "การแปรรูปทองคำ" ให้กับเศรษฐกิจ ปัจจุบันหลายประเทศทั่วโลกไม่ปฏิบัติตามแบบจำลองนี้อีกต่อไป

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮู่ ฮวน (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์) แนะนำว่า หากการแลกเปลี่ยนทองคำมุ่งเน้นไปที่รูปแบบผสมผสาน (ทั้งการซื้อขายบัญชีทองคำและการส่งมอบทองคำจริง) ผู้คนจะซื้อขาย "เครดิตทองคำ" ผ่านบัญชีและยังคงได้รับอนุญาตให้ถอนทองคำเมื่อจำเป็น

อย่างไรก็ตาม แม้จะใช้โมเดลนี้แล้ว ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ ปัญหาหลักยังคงอยู่ที่อุปทานทองคำ เนื่องจากเมื่อผู้คนต้องการถอนทองคำออก ร้านค้าทองก็ถูกบังคับให้มีทองคำแท่งเพื่อจำหน่าย ซึ่งหมายความว่าพวกเขายังคงหลีกเลี่ยงความจำเป็นในการนำเข้าทองคำไม่ได้

ผู้แทนรัฐสภา เจิ่น ฮวง งาน เสนอว่า “หากมีการจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศขึ้น จะสามารถจัดตั้งตลาดซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ รวมถึงตลาดซื้อขายทองคำได้ ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาการลงทุนและการเก็งกำไรทองคำในตลาด”

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าหลายคนยังคงนิยมถือครองทองคำแท่ง ดังนั้น หากมีการจัดตั้งศูนย์ซื้อขายทองคำและอนุญาตให้ซื้อขายทองคำได้ ก็ไม่น่าจะแก้ปัญหาที่ต้นตอได้

ล่าสุดนายกรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาที่ 24/2555/กน.-กพ. ว่าด้วยการซื้อขายทองคำในรูปแบบย่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ โดยมีกำหนดแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 2568 พร้อมทั้งทบทวนและจัดทำฐานข้อมูลตลาดทองคำ โดยมีกำหนดแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 2568

ในระยะยาว นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ธนาคารแห่งรัฐ กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ปลอดภัย เอื้ออำนวย สุขภาพที่ดี และน่าดึงดูดใจอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ประชาชนสามารถส่งเสริมการผลิต ธุรกิจ และการเริ่มต้นธุรกิจได้อย่างแข็งขัน แทนที่จะเก็บทองคำ แยกการบริหารของรัฐออกจากกิจกรรมการผลิตและการค้าทองคำ ส่งเสริมการผลิตและการแปรรูปเครื่องประดับทองคำเพื่อสร้างงานมากขึ้น เสริมสร้างงานด้านข้อมูลและการสื่อสาร และขจัดจิตวิทยาในการเก็บทองคำไว้ในตัวประชาชน

PNJ มีสัญญาณของการละเมิดกฎหมายภาษีและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

สำนักงานตรวจสอบธนาคารแห่งรัฐเชื่อว่า PNJ มีสัญญาณบ่งชี้ถึงการละเมิดกฎหมายภาษี ธนาคารแห่งรัฐได้ส่งเอกสารโอนข้อมูลไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อพิจารณาและดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) เพิ่งออกผลการตรวจสอบอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายในกิจกรรมการค้าทองคำของบริษัท Phu Nhuan Jewelry Joint Stock Company (PNJ; HoSE: PNJ)

สรุปได้ว่า PNJ ปฏิบัติตามกฎระเบียบการซื้อขายทองคำแท่งโดยพื้นฐานแล้ว กำหนดราคาตามที่กำหนด รายงานข้อมูล และบังคับใช้กฎระเบียบป้องกันการฟอกเงิน อย่างไรก็ตาม หน่วยงานนี้ยังมีการละเมิดและข้อบกพร่องร้ายแรงหลายประการ

ประการแรก การปฏิบัติตามนโยบายทางกฎหมายในกิจกรรมการค้าทองคำ: PNJ ละเมิดระบอบการรายงานสำหรับกิจกรรมการซื้อและการขายแท่งทองคำ แสดงสัญญาณของการให้ข้อมูลที่เป็นเท็จเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์และสินค้าที่จัดทำโดยองค์กรเพื่อดึงดูดลูกค้าขององค์กรอื่น ซึ่งเกี่ยวข้องกับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม แสดงสัญญาณของการละเมิดฉลากผลิตภัณฑ์ตามระเบียบข้อบังคับสำหรับเครื่องประดับทองคำและผลิตภัณฑ์ศิลปะ...

ผลการตรวจสอบพบว่ามีสัญญาณบ่งชี้ว่า PNJ ได้ละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายภาษีอากร ธนาคารของรัฐจึงได้ออกเอกสารตามบทบัญญัติของกฎหมายเพื่อส่งต่อข้อมูลดังกล่าวไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับต่อไป

ประการที่สอง การปฏิบัติตามกฎหมายป้องกันการฟอกเงิน: PNJ ละเมิดกฎหมายป้องกันการฟอกเงิน โดยเฉพาะ: ออกกฎระเบียบภายในที่มีเนื้อหาไม่ครบถ้วนตามที่กำหนด ไม่ได้จำแนกลูกค้าตามระดับความเสี่ยง รายงานเนื้อหาไม่เพียงพอตามที่กฎหมายกำหนด ไม่ได้รายงานธุรกรรมที่มีมูลค่าสูงที่ต้องรายงานที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการซื้อขายทองคำ ไม่ได้ดำเนินการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับการป้องกันการฟอกเงินตามที่กำหนด ไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการอายัดบัญชี การปิดผนึก การอายัด หรือการยึดทรัพย์สินชั่วคราว ไม่มีคำแนะนำเฉพาะสำหรับการดำเนินการประเมินความเสี่ยงจากการฟอกเงิน ไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับอำนาจในการอนุมัติรายงาน รูปแบบการเผยแพร่รายงานทั่วทั้งระบบ ไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับกรณีการระบุตัวตนของลูกค้า ไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับความถี่ในการอัปเดตข้อมูลระบุตัวตนของลูกค้า ไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการรวบรวมข้อมูลของเจ้าของผลประโยชน์ วัตถุประสงค์และลักษณะของความสัมพันธ์ทางธุรกิจของลูกค้ากับหน่วยงานที่รายงาน PNJ ระบุตัวตนของลูกค้าและจัดเก็บข้อมูลระบุตัวตนของลูกค้าได้ แต่ไม่สมบูรณ์ตามที่กฎหมายกำหนด

ประการที่สาม การปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการบัญชี การจัดทำและการใช้ใบแจ้งหนี้และเอกสาร การประกาศและการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษี: PNJ ละเมิดกฎหมายว่าด้วยการจัดทำใบแจ้งหนี้ขายในเวลาที่ไม่ถูกต้องสำหรับใบแจ้งหนี้บางใบ ธุรกรรมบางรายการขาดข้อมูลหรืออาจไม่ใช่ข้อมูลหมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน/CCCD ของลูกค้าในตาราง 01/TNDN

สาเหตุที่แน่ชัดคือ ผู้แทนทางกฎหมาย ผู้นำ และพนักงานของ PNJ ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายหลายฉบับอย่างจริงจังเกี่ยวกับการซื้อขายทองคำ การฟอกเงินและการบัญชี การจัดทำและใช้เอกสารทางบัญชี การประกาศและการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษี

ในส่วนของมาตรการจัดการ ทันทีหลังจากการตรวจสอบโดยตรงสิ้นสุดลง ธนาคารแห่งรัฐได้ออกเอกสารโอนข้อมูลการละเมิดระบบใบแจ้งหนี้ เอกสารบัญชี และภาษีพร้อมสัญญาณการละเมิดกฎหมายอาญาที่ PNJ ไปยังกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อตรวจสอบ สืบสวน และจัดการ

ขณะเดียวกัน หัวหน้าผู้ตรวจการธนาคารแห่งรัฐได้ออกคำสั่งลงโทษทางปกครองแก่ PNJ ฐานละเมิดกฎหมายว่าด้วยระเบียบการรายงานข้อมูลการซื้อขายแท่งทองคำและกิจกรรมต่อต้านการฟอกเงิน โดยมีค่าปรับรวมกว่า 1.3 พันล้านดอง

ธนาคารแห่งรัฐยังแนะนำให้บริษัทแก้ไขและยุติการละเมิด รวมถึงแก้ไขข้อบกพร่องโดยเร็วเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย นอกจากนี้ ธนาคารแห่งรัฐยังได้ขอให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องปรับปรุงกลไกนโยบายการจัดการกิจกรรมการค้าทองคำ

ทันทีหลังจากธนาคารแห่งรัฐประกาศผลการตรวจสอบ PNJ ยืนยันว่าบริษัทได้ดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อเอาชนะทุกจุดตามที่ทีมตรวจสอบระบุไว้ ซึ่งช่วยให้บริษัทปรับปรุงการดำเนินงานตั้งแต่ปี 2567 เป็นต้นไป

บริษัทพยายามอย่างเต็มที่ที่จะปฏิบัติตามกฎระเบียบและกฎหมายของรัฐในธุรกิจทองคำและเครื่องประดับอย่างเคร่งครัด นอกจากนี้ บริษัทยังส่งเสริมความโปร่งใสและพยายามปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการบัญชี การจัดทำและการใช้ใบแจ้งหนี้และเอกสารต่างๆ รวมถึงการสำแดงและการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษีอย่างเคร่งครัด

PNJ ยังได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการสอบสวนและชี้แจงประเด็นที่ไม่ชัดเจนที่บันทึกไว้ในรายงานการประชุม PNJ มุ่งมั่นที่จะให้ความร่วมมืออย่างมืออาชีพและโปร่งใสกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง เพื่อชี้แจงข้อมูลอย่างรวดเร็ว และมุ่งมั่นที่จะให้บริการลูกค้าด้วยความเป็นมืออาชีพ ทุ่มเท ใส่ใจ และคุณภาพสูงสุดต่อไป

“PNJ หวังว่าการบริหารจัดการตลาดทองคำในเร็วๆ นี้จะดำเนินการไปในทิศทางที่จะช่วยให้ตลาดพัฒนาอย่างแข็งแรงและยั่งยืนในระยะยาว ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อผู้บริโภคและเศรษฐกิจ ตามที่เลขาธิการ To Lam ได้สั่งการเมื่อเร็วๆ นี้ในการประชุมหารือกับคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง” ตัวแทน PNJ กล่าว

บ่าวตินมินห์โจว ถูกปรับทางปกครอง 2.6 พันล้านดอง คดีนี้ถูกส่งต่อให้ตำรวจดำเนินการสอบสวน

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐอนุมัติรายงานกรณีที่มีสัญญาณการละเมิดกฎหมายอาญาจำนวนหนึ่งของบริษัท เป่าทินมินห์โจว จำกัด และส่งเอกสารโอนข้อมูลดังกล่าวไปยังกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อตรวจสอบ สืบสวน และดำเนินการ

สำนักงานตรวจสอบธนาคารแห่งรัฐเพิ่งประกาศสรุปผลการตรวจสอบการปฏิบัติตามนโยบายและกฎหมายในกิจกรรมการค้าทองคำของบริษัท Bao Tin Minh Chau Limited

จากผลการตรวจสอบ บริษัทนี้ได้ละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้ เอกสารบัญชี ภาษี และอื่นๆ ในกิจกรรมการค้าทองคำ สำนักงานตรวจสอบได้รายงานและส่งให้ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐอนุมัติ และได้ส่งเอกสารโอนข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดดังกล่าวไปยังกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อตรวจสอบ สืบสวน และดำเนินการต่อไป

นอกจากนี้ บริษัท Bao Tin Minh Chau ยังได้ละเมิดระบบการรายงานเกี่ยวกับกิจกรรมการซื้อและการขายทองคำแท่ง และละเมิดธุรกรรมการขายทองคำในราคาที่สูงกว่าราคาที่ระบุไว้อีกด้วย

บริษัท เป่าตินมินห์เชา ไม่ได้เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการขนส่งและการจัดส่งบนเว็บไซต์ของบริษัท ไม่ได้เผยแพร่ขั้นตอนการรับ ความรับผิดชอบในการจัดการกับข้อร้องเรียนของลูกค้า และกลไกการแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับสัญญาที่ลงนามบนเว็บไซต์

ไม่พัฒนาและประกาศนโยบายเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยและความมั่นคงในการรวบรวมและการใช้ข้อมูลส่วนบุคคลของผู้บริโภคบนเว็บไซต์ ไม่พัฒนานโยบายเพื่อคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของผู้บริโภคบนหน้าแรกของเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซ

บริษัท Bao Tin Minh Chau มีสัญญาณว่าให้ข้อมูลที่เป็นเท็จเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์และสินค้าที่บริษัทจัดหาให้เพื่อดึงดูดลูกค้าของบริษัทอื่น ซึ่งเกี่ยวข้องกับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

ในเรื่องการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (AML) สำนักงานตรวจสอบสรุปว่า บริษัท Bao Tin Minh Chau ได้ออกกฎหมายภายในเกี่ยวกับการป้องกันการฟอกเงิน (AML) โดยไม่ได้รับอนุญาตและไม่มีเนื้อหาครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ ไม่ได้จัดเก็บข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับลูกค้าและธุรกรรมที่ต้องรายงาน...

เกี่ยวกับข้อสรุปเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบการบัญชี การจัดทำและการใช้ใบแจ้งหนี้และเอกสาร การประกาศและการดำเนินการตามภาระผูกพันทางภาษี สำนักงานตรวจสอบธนาคารแห่งรัฐกล่าวว่า บริษัท Bao Tin Minh Chau ได้บันทึกค่าใช้จ่ายของขวัญไว้ในราคาต้นทุนของสินค้าและบริการที่ซื้อซึ่งฝ่าฝืนกฎหมาย ส่งผลให้จำนวนภาษีมูลค่าเพิ่มที่ต้องชำระลดลง...

ทันทีหลังจากการตรวจสอบโดยตรงสิ้นสุดลง สำนักงานตรวจสอบธนาคารแห่งรัฐได้รายงานกรณีการค้าทองคำของบริษัทเบาตินมินห์เชาจำนวนหนึ่งที่ละเมิดกฎหมายและมีร่องรอยของการละเมิดกฎหมายอาญาผ่านการตรวจสอบ ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐได้อนุมัติและส่งเอกสารโอนข้อมูลดังกล่าวไปยังกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อตรวจสอบ สืบสวน และดำเนินการ

ผู้ตรวจการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามได้ออกคำสั่งลงโทษทางปกครองต่อบริษัท Bao Tin Minh Chau ที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดกฎระเบียบต่อต้านการฟอกเงินและระบบการรายงานการซื้อขายแท่งทองคำจำนวนหนึ่ง โดยมีค่าปรับรวม 2.64 พันล้านดอง

สำนักงานตรวจสอบได้ขอให้ Bao Tin Minh Chau หยุดการละเมิดทางปกครองทั้งหมดทันที แก้ไขอย่างจริงจัง และเร่งแก้ไขข้อบกพร่องและการละเมิดในด้านการค้าทองคำ กฎหมายต่อต้านการฟอกเงินและภาษี ใบแจ้งหนี้และเอกสารที่ระบุไว้ในข้อสรุปการตรวจสอบ

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับข้อมูลการรายงานข้อมูลการซื้อขายทองคำแท่ง การแสดงรายการราคาซื้อและขายทองคำ กิจกรรมอีคอมเมิร์ซ และการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการซื้อขายทองคำ...

  ดร. เล ซวน เงีย: “นโยบายที่ดีที่สุด” คือการอนุญาตให้นำเข้าทองคำ

ดร. เล่อ ซวน เหงีย ระบุว่า ทองคำเป็นแหล่งสำรองเงินตราต่างประเทศที่สำคัญอย่างยิ่ง การนำเข้าทองคำมูลค่า 3-4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ถือว่าไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากเงินตราต่างประเทศไหลออก ขณะที่การนำเข้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และยาสูบมูลค่า 8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ก็ไม่ถือว่า “ไหลออก” เช่นกัน

เช้าวันที่ 26 พฤษภาคม ดร.เล ซวน เหงีย ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ กล่าวในงานประชุมวิชาการเรื่อง “เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจ” ว่า คาดว่ามติ 68-NQ/TW จะสร้าง “เส้นทางใหญ่” ให้กับวิสาหกิจเอกชนในการพัฒนา

ยกตัวอย่างเช่น ในภาคการผลิตทองคำ ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ปัจจุบันบริษัทผู้ผลิตและค้าทองคำต่างให้ความสนใจนำเข้าทองคำเพื่อผลิตเครื่องประดับเพื่อส่งออก อย่างไรก็ตาม หลายคนมองว่า "เวียดนามมีความพิเศษมาก ผู้คนรักทองคำมาก" ดังนั้นตลาดทองคำจึงจำเป็นต้องมีการบริหารจัดการอย่างเข้มงวด

เมื่อตอบสนองต่อมุมมองที่ว่าการนำเข้าทองคำจะนำไปสู่ ​​“ภาวะเงินดอลลาร์สหรัฐอ่อนค่า” ดร. เล ซวน เหงีย ถามว่า ทองคำมีค่ามากกว่าดอลลาร์สหรัฐ แล้วมันจะ “ไหล” ไปไหน?

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ระบุว่า การห้ามนำเข้าทองคำยังก่อให้เกิดผลกระทบอื่นๆ อีกมากมาย รวมถึงการลักลอบนำเข้าทองคำ เนื่องจากการห้ามนำเข้าทองคำ แม้ว่าธุรกิจต่างๆ ยังคงต้องการทองคำดิบเพื่อการผลิตและการค้า แต่การลักลอบนำเข้าทองคำก็ยังคงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

“การนำเข้าทองคำถูกห้าม แต่ธุรกิจต่างๆ ยังคงต้องอยู่รอดและดำเนินธุรกิจต่อไป แน่นอนว่าบริษัทค้าทองคำและเงินต้องรวบรวมทองคำและทองคำที่ลักลอบนำเข้าจากประชาชนเพื่อนำไปแปรรูปและจำหน่าย” ดร. เล่อ ซวน เหงีย กล่าว

ดร. เล ซวน เหงีย กล่าวว่า เพื่อแก้ไขปัญหาในตลาดทองคำ นโยบายที่ดีที่สุดคือการอนุญาตให้นำเข้าทองคำ และกำหนดให้ผู้นำเข้าต้องขายส่งให้กับธุรกิจค้าปลีก

นโยบายของจีนคือการอนุญาตให้ธนาคารพาณิชย์ 9 แห่งและบริษัทค้าทองคำ 4 แห่งนำเข้าทองคำ ตั้งชั้นซื้อขาย และกำหนดราคาตามกฎระเบียบ ชั้นซื้อขายนี้ไม่อนุญาตให้ขายปลีก นี่คือสิ่งที่จีนกำลังทำอยู่ เพื่อช่วยให้ราคาทองคำในประเทศไม่แตกต่างจากตลาดโลกมากเกินไป

“ทองคำเป็นทุนสำรองที่สำคัญอย่างยิ่ง ในแต่ละปี เวียดนามจำเป็นต้องนำเข้าทองคำเพียง 3-4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่หลายคนกลับกังวลเรื่อง “การขาดทุนจากเงินตราต่างประเทศ” ในขณะที่การนำเข้าไวน์ ซิการ์ และบุหรี่จากต่างประเทศมูลค่าสูงถึง 8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี กลับไม่มีใครพูดถึงเรื่องนี้เลย เรื่องนี้ไม่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง” ดร.เหงียกล่าว

ในการประชุมคณะกรรมการบริหารตลาดทองคำของรัฐบาลเมื่อค่ำวันที่ 24 พฤษภาคม นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เรียกร้องให้ธนาคารกลาง (State Bank) เสริมสร้างการบริหารจัดการของรัฐ และลดส่วนต่างราคาทองคำในประเทศและต่างประเทศให้เหลือเพียงประมาณ 1-2% ไม่เกิน 10% อย่างรวดเร็วเหมือนที่ผ่านมา ขณะเดียวกัน ต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มอุปทาน เช่น การรวมกิจการหลายธุรกิจเข้าด้วยกันเพื่อลดอุปสงค์ การบริหารจัดการ ควบคุม เข้มงวดการตรวจสอบ ตรวจตรา และป้องกัน รวมถึงการจัดการกับการลักลอบนำเข้าอย่างเข้มงวด ป้องกันไม่ให้มีการทุจริต กักตุนสินค้า ขึ้นราคา และก่อกวนตลาด

นายกรัฐมนตรีขอให้แก้ไขพระราชกฤษฎีกาที่ 24/2012/ND-CP ว่าด้วยการซื้อขายทองคำในรูปแบบย่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ โดยมีกำหนดแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 2568 และพร้อมกันนี้ ให้ทบทวนและจัดทำฐานข้อมูลตลาดทองคำ โดยมีกำหนดแล้วเสร็จในเดือนมิถุนายน 2568

ในระยะยาว นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ธนาคารแห่งรัฐ กระทรวงการคลัง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ปลอดภัย เอื้ออำนวย สุขภาพที่ดี และน่าดึงดูดใจอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้ประชาชนสามารถส่งเสริมการผลิต ธุรกิจ และการเริ่มต้นธุรกิจแทนการเก็บทองคำได้อย่างจริงจัง ศึกษาวิจัยและจัดตั้งพื้นที่ซื้อขายทองคำในทิศทางที่ประชาชนสามารถซื้อขาย แลกเปลี่ยน ได้อย่างเสรี แยกการบริหารของรัฐออกจากกิจกรรมการผลิตและการค้าทองคำ ส่งเสริมการผลิตและการแปรรูปเครื่องประดับทองคำเพื่อสร้างงานมากขึ้น เสริมสร้างงานด้านข้อมูลและการสื่อสาร บรรเทาจิตวิทยาในการเก็บทองคำในหมู่ประชาชน ศึกษาวิจัยและลงทุนในระบบเพื่อสร้างใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์จากเครื่องบันทึกเงินสดในธุรกิจการค้าทองคำ

คุมเข้มบัญชีธุรกิจ “ผี” เผยโฉม

เมื่อเผชิญกับการฉ้อโกงที่เพิ่มขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้โดยใช้บัญชีของธุรกิจ "ผี" ธนาคารแห่งรัฐกำลังจะใช้มาตรการชุดหนึ่งเพื่อป้องกันการแอบอ้างและการฉ้อโกง

เมื่อเร็ว ๆ นี้ เมื่อราคาทองคำพุ่งสูงขึ้น ตลาดได้เห็นนักต้มตุ๋นจำนวนหนึ่งสร้างเว็บไซต์และแฟนเพจปลอมแปลงเป็นธุรกิจที่มีชื่อเสียง โดยส่วนใหญ่ปลอมแปลงเป็นแบรนด์การค้าทองคำรายใหญ่ เช่น Doji, Bao Tin Minh Chau, Phu Quy... โดยมีชื่อแบรนด์และโลโก้ที่แทบจะเหมือนกับของจริงทุกประการ หรือคัดลอกมาจากรูปภาพบริษัทจริง ๆ ที่อยู่เว็บไซต์มีความคล้ายคลึงกับของธุรกิจที่มีชื่อเสียงมากจนยากต่อการแยกแยะ ทำให้เกิดความสับสนทางภาพ

หลังจากนั้น เว็บไซต์และแฟนเพจปลอมเหล่านี้จะโพสต์ข้อมูลเท็จ ล่อลวงลูกค้าให้ซื้อ-ขายในราคาถูกพร้อมส่วนลดมากมาย เช่น ข้อเสนอพิเศษ ลดราคาทอง โปรโมชันใหญ่ฉลองงานอีเวนต์ทางธุรกิจ ซื้อทองออนไลน์จำนวนจำกัดพร้อมส่วนลดดีๆ... หลังจากนั้น เหยื่อจะหลอกล่อลูกค้าให้โอนเงินล่วงหน้าเพื่อฝากซื้อทอง หรือทำธุรกรรมซื้อทอง (โอนเงินเข้าบัญชีส่วนตัวที่ไม่ตรงกับชื่อธุรกิจ) มิจฉาชีพยังส่ง "ใบยืนยันการสั่งซื้อ" พร้อมโลโก้และข้อมูลที่คล้ายคลึงกับธุรกิจจริง เพื่อสร้างความน่าเชื่อถืออีกด้วย

สถานการณ์นี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่เกิดขึ้นในช่วงปีที่ผ่านมา หลังจากที่ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) เข้มงวดการจัดการบัญชีส่วนบุคคล โดยกำหนดให้ต้องมีการยืนยันตัวตนด้วยข้อมูลไบโอเมตริกซ์ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป มิจฉาชีพจึงหันไปซื้อขายบัญชีนิติบุคคลเพื่อวัตถุประสงค์ในการฉ้อโกงแทน

เพื่อป้องกันการฉ้อโกงโดยใช้บัญชีธุรกิจแบบ "ผี" คุณ Pham Anh Tuan ผู้อำนวยการฝ่ายการชำระเงิน (SBV) กล่าวว่า ตามข้อกำหนดของหนังสือเวียนที่ 17/2024/TT-NHNN ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป องค์กรและธุรกิจจะไม่สามารถทำธุรกรรมออนไลน์ได้หากไม่ตรวจสอบข้อมูลไบโอเมตริกซ์ของตัวแทนทางกฎหมาย (ต้องทำธุรกรรมที่เคาน์เตอร์)

นอกจากนี้ ธนาคารแห่งรัฐกำลังแก้ไขหนังสือเวียนเลขที่ 17/2024/TT-NHNN เพื่อเสริมสร้างการควบคุมบัญชีขององค์กร ดังนั้น ธนาคารแห่งรัฐจะกำหนดให้ตัวแทนทางกฎหมายขององค์กรต้องมาเปิดบัญชีที่ธนาคารโดยตรง โดยไม่รับการอนุญาตใดๆ ทั้งสิ้น นอกจากนี้ สำหรับบัญชีขององค์กรที่เพิ่งเปิดใหม่ภายใน 6-9 เดือน (ภายในระยะเวลาที่กำหนด จะมีการขอความคิดเห็นจากสาธารณะ) เมื่อทำการโอนเงิน จะต้องเปรียบเทียบข้อมูลไบโอเมตริกซ์ของตัวแทนทางกฎหมายกับบัญชีส่วนบุคคล

ธนาคารแห่งรัฐจะห้ามใช้บัญชี Alias ​​​​(ชื่อธุรกรรมเฉพาะของลูกค้า) ก่อนหน้านี้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะระบุว่าบัญชี Alias ​​​​ก่อให้เกิดความสับสนอย่างมากสำหรับผู้โอนเงิน ตัวอย่างเช่น บุคคลหนึ่งเปิดบัญชีแล้วสร้าง Alias ​​​​ด้วยชื่อเช่น "บริษัทแห่งชาติ" หรือ "ทั่วโลก" ทำให้ผู้โอนเงินมองไปที่บัญชี Alias ​​​​แต่ไม่ใช่หมายเลขบัญชี แล้วคิดว่าตนเองได้โอนเงินถูกต้องแล้ว

ธนาคารแห่งรัฐระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการยืนยันตัวตนด้วยข้อมูลชีวภาพสำหรับตัวแทนธุรกิจไม่ได้ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมของตัวแทนทางกฎหมาย อันที่จริงแล้ว แทบไม่มีเจ้าของธุรกิจรายใดเลยที่ไม่มีบัญชีส่วนตัว บัญชีเหล่านี้ทั้งหมดได้รับการพิสูจน์ตัวตนด้วยข้อมูลชีวภาพก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 “ผู้ที่ไม่มายืนยันตัวตนย่อมมีปัญหาอย่างแน่นอน” คุณตวนกล่าวยืนยัน

นอกจากความพยายามในการบริหารจัดการบัญชีให้เข้มงวดยิ่งขึ้นแล้ว ธนาคารแห่งรัฐยังได้ประสานงานกับธนาคารพาณิชย์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสร้างฐานข้อมูลบัญชีที่มีธุรกรรมที่น่าสงสัยบ่อยครั้ง โดยจะมีการแจ้งเตือนบุคคล/ธุรกิจเมื่อโอนเงินเข้าบัญชีเหล่านี้

ธนาคาร BIDV เป็นหน่วยงานแรกที่นำร่องใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2568 จนถึงปัจจุบัน เงินในบัญชีลูกค้ากว่า 100,000 ล้านดองถูกเก็บรักษาไว้ผ่านคำเตือนเกี่ยวกับบัญชีที่น่าสงสัย

ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม 2568 ธนาคารขนาดใหญ่หลายแห่งจะเปิดให้บริการนี้ รวมถึง VietinBank, MB และ Agribank หลังจากนำร่องให้บริการในธนาคารขนาดใหญ่แล้ว ธนาคารแห่งรัฐจะนำไปปรับใช้ทั่วทั้งระบบ

นอกจากนี้ คุณหวู่ ถั่น ชุง รองประธานกรรมการบริหารของ MBBank ระบุว่า แอป MBBank ยังมีฟังก์ชันสแกนเพื่อตรวจจับซอฟต์แวร์ปลอม วิธีนี้ทำให้ MBBank สามารถบล็อกซอฟต์แวร์ปลอมในโทรศัพท์ได้ถึง 99%

คุณ Pham Anh Tuan ยังกล่าวอีกว่า ธนาคารจำเป็นต้องอัปเดตสถานะบัญชีลูกค้าเป็นประจำ สำหรับบัญชีที่ต้องสงสัยว่าเป็นการฉ้อโกง แต่ภายหลังได้รับการยืนยันว่าปลอดภัย จะต้องถูกลบออกจากรายชื่อผู้ต้องสงสัยและอนุญาตให้ทำธุรกรรมได้ตามปกติ

แม้ว่าจะมีมาตรการป้องกันความเสี่ยงที่เข้มงวดขึ้น แต่ธนาคารกลางก็ยอมรับว่าเป็นเรื่องยากมากที่จะป้องกันการฉ้อโกงได้อย่างสมบูรณ์ ในร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยมาตรการลงโทษทางปกครองในภาคการเงินและการธนาคาร ธนาคารกลางได้เสนอค่าปรับสูงสุด 200 ล้านดองสำหรับการกระทำที่เช่า ให้เช่าซื้อ ขาย หรือเปิดบัตรธนาคารให้ผู้อื่น อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลกำไรจากการฉ้อโกงมีจำนวนมาก หลายคนจึงยังคงเพิกเฉย อันที่จริง มีสถานการณ์ที่ผู้คน "เช่าหน้า" เพื่อโอนเงินฉ้อโกงเกิดขึ้น

เพื่อเป็นการป้องปรามอย่างเข้มแข็ง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้เสนอให้แก้ไขประมวลกฎหมายอาญา ดังนั้นการกระทำของการเช่าบัญชี การซื้อและการขายบัตรธนาคาร ฯลฯ อาจถูกดำเนินคดีทางอาญาได้ เนื่องจากถือเป็นการกระทำที่ช่วยเหลือและสนับสนุนการฉ้อโกงทางการเงิน

พันธบัตรยังไม่อุ่นขึ้น อสังหาริมทรัพย์ยังคงขึ้นอยู่กับเงินทุนเครดิต

แม้ว่าการออกพันธบัตรอสังหาริมทรัพย์จะเพิ่มขึ้นอีกครั้งตั้งแต่เดือนเมษายน 2568 แต่ก็กระจุกตัวอยู่ในองค์กรเดียวเท่านั้น ผู้ประกอบการอสังหาริมทรัพย์ส่วนใหญ่ยังคงต้องพึ่งพาเงินทุนของธนาคาร

ตามสถิติของสมาคมตลาดตราสารหนี้เวียดนาม ในช่วงครึ่งแรกของเดือนพฤษภาคม 2568 (ณ วันที่ประกาศข้อมูลเมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม) มีการออกพันธบัตรบริษัท 10 ครั้ง มูลค่ารวม 10,450 พันล้านดอง ธนาคารยังคงเป็นผู้ออกหลัก โดยมีการออกหุ้นกู้ 6/10 แต่พันธบัตรอสังหาริมทรัพย์ยังคงฟื้นตัวต่อไป

ช่วงครึ่งแรกของเดือนพฤษภาคม 2025 บันทึกการออกหุ้นกู้ 3 ครั้งโดยบริษัทอสังหาริมทรัพย์ จาก Vingroup Corporation และ Van Phu Real Estate Joint Stock Company โดยมีมูลค่าการออกรวม 4,150 พันล้านดองเวียดนาม (คิดเป็นเกือบ 40% ของมูลค่ารวมของหุ้นกู้องค์กรที่ออกในครึ่งแรกของเดือนพฤษภาคม 2025) ซึ่งมูลค่าการออกของ Vingroup เพียงอย่างเดียวอยู่ที่ 4,000 พันล้านเวียดนามดอง

ในช่วง 3 เดือนแรกของปี 2568 พันธบัตรอสังหาริมทรัพย์ถูกระงับโดยสิ้นเชิง แต่กลับมาใช้งานได้อีกครั้งในเดือนเมษายน 2568 โดยมีการออกหุ้นกู้ 4 ครั้ง โดยการออกหุ้นกู้ 3 ครั้งจาก Vingroup มูลค่าการออก 9,000 พันล้านดอง คิดเป็น 80% ของมูลค่ารวมของพันธบัตรอสังหาริมทรัพย์ที่ออก นี่แสดงให้เห็นว่าช่องทางการระดมเงินทุนพันธบัตรยังไม่ชัดเจนนัก แต่กระจุกตัวอยู่ในองค์กรเดียวเท่านั้น

แม้ว่าปริมาณการออกใหม่จะมีไม่มากนัก แต่บริษัทอสังหาริมทรัพย์กำลังเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากในการปรับโครงสร้างหนี้และพันธบัตรที่ครบกำหนดชำระ จากการจัดอันดับของ VIS Rating พบว่า มากถึง 73% ของพันธบัตรที่ไม่ใช่ทางการเงินมูลค่า 13,200 พันล้านเวียดนามดองที่ออกใหม่ในช่วง 4 เดือนแรกของปีนั้นมีไว้เพื่อวัตถุประสงค์ในการปรับโครงสร้างหนี้ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นพันธบัตรด้านอสังหาริมทรัพย์

ตั้งแต่ต้นปี บริษัทอสังหาริมทรัพย์ได้ซื้อคืนพันธบัตรมูลค่าประมาณ 27,416 พันล้านเวียดนามดองก่อนครบกำหนด ตั้งแต่วันนี้จนถึงสิ้นปี บริษัทอสังหาริมทรัพย์จะต้องครบกำหนดไถ่ถอนหุ้นกู้มูลค่าเกือบ 82,000 พันล้านดอง

เนื่องจากปัญหาด้านเงินทุน จำนวนบริษัทอสังหาริมทรัพย์ที่ชำระเงินต้นและดอกเบี้ยพันธบัตรล่าช้ายังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง นายเหงียน บา คอง นักวิเคราะห์ของบริษัท VNDirect Securities Joint Stock Company กล่าวว่า วิสาหกิจส่วนใหญ่กว่า 90 แห่งที่ชำระหนี้พันธบัตรในตลาดล่าช้าส่วนใหญ่อยู่ในกลุ่มอสังหาริมทรัพย์

จากข้อมูลจากธนาคารของรัฐ ภายในสิ้นเดือนมีนาคม 2568 สินเชื่อธุรกิจอสังหาริมทรัพย์คงค้างมีมูลค่ามากกว่า 1,560 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้นประมาณ 20% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2567 และสูงกว่าอัตราการเติบโตของสินเชื่อโดยรวมของทั้งระบบ 5-6 เท่า

รายงานทางการเงินประจำไตรมาสแรกของปี 2568 ของธนาคารจดทะเบียน 12 แห่ง มีคำอธิบายโดยละเอียดว่ากิจกรรมสินเชื่ออสังหาริมทรัพย์ของธนาคารเหล่านี้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ที่ Techcombank สินเชื่ออสังหาริมทรัพย์คงค้างคิดเป็นเกือบ 34% ของสินเชื่อคงค้างทั้งหมด และเพิ่มขึ้นเกือบ 15% เมื่อเทียบกับสิ้นปีที่แล้ว ที่ PGBank สินเชื่ออสังหาริมทรัพย์เพิ่มขึ้น 34.4% ในขณะที่ตัวเลขนี้ที่ VIB อยู่ที่ 25% ที่ KienlongBank อยู่ที่ 20.5% HDBank เพิ่มขึ้น 17%...

แม้ว่าธนาคารต่างๆ ยืนยันว่าสินเชื่ออสังหาริมทรัพย์ส่วนใหญ่จะเทลงในกลุ่มที่มี "ความต้องการจริง" ธุรกิจที่มีชื่อเสียง โครงการที่มีเอกสารทางกฎหมายครบถ้วน ฯลฯ แต่ในความเป็นจริงแล้ว กระแสสินเชื่อตั้งแต่ต้นปีจนถึงขณะนี้จะไหลไปที่โครงการระดับไฮเอนด์เป็นหลัก แต่ตลาดกลับขาดตลาดที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงไปโดยสิ้นเชิง

นายเหงียน วัน ดินห์ รองประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม กล่าวว่า สินเชื่อที่หลั่งไหลเข้าสู่โครงการระดับไฮเอนด์ได้ส่งผลให้สมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานในตลาด "ไม่สอดคล้องกัน" มากขึ้น และในขณะเดียวกันก็เพิ่มความเสี่ยงให้กับอุตสาหกรรมการธนาคาร ผู้เชี่ยวชาญรายนี้ชี้ว่ามีความจำเป็นต้องเปิดช่องทางการระดมเงินทุนอื่นๆ สำหรับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โดยเฉพาะช่องทางพันธบัตร

ปัญหาที่น่าตกใจประการหนึ่งคืออัตราส่วนหนี้สินต่อทุนเพิ่มขึ้นสู่ระดับสูงสุดนับตั้งแต่ปี 2561 “จะเห็นได้ว่าแรงกดดันทางการเงินสำหรับธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จะยังคงสูงต่อไปในเวลาต่อๆ ไป สิ่งนี้ทำให้เราคาดว่ามูลค่าการออกหุ้นกู้จะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วง 3 ไตรมาสสุดท้ายของปี” ผู้เชี่ยวชาญจาก S&I Ratings กล่าว

ในบริบทของความต้องการเงินทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างมากในปัจจุบัน นักวิเคราะห์กล่าวว่าการออกพันธบัตรโดยนักลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์จะเพิ่มขึ้นอย่างมากอีกครั้งในช่วงครึ่งหลังของปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามการจัดอันดับ VIS การออกพันธบัตรอสังหาริมทรัพย์จะเป็นผู้นำตลาดพันธบัตรที่ไม่ใช่ทางการเงินในปีนี้ นักลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์จะยังคงได้รับประโยชน์จากการเข้าถึงสินเชื่อจากธนาคารได้อย่างง่ายดายในบริบทของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยในอุตสาหกรรม

ปลดล็อกแหล่งเงินทุนเพื่อเศรษฐกิจภาคเอกชน

ในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน จำเป็นต้องมีความก้าวหน้าทางสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปลดล็อกทรัพยากรทุนเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับภาคส่วนนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่ง

ตามมติหมายเลข 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน นโยบายสนับสนุนเฉพาะหลายประการสำหรับวิสาหกิจเอกชนได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา

มติที่ 198/2025/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยกลไกและนโยบายพิเศษหลายประการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนระบุไว้อย่างชัดเจนว่าวิสาหกิจในภาคเศรษฐกิจเอกชน ครัวเรือนภาคธุรกิจ และธุรกิจส่วนบุคคลได้รับการสนับสนุนจากรัฐด้วยอัตราดอกเบี้ย 2% เมื่อกู้ยืมเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม หมุนเวียน และใช้กรอบมาตรฐานสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล (ESG) ถือเป็นเนื้อหาสำคัญในการขจัดอุปสรรคสำคัญสำหรับวิสาหกิจเอกชน ได้แก่ วิสาหกิจขนาดย่อม ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจรายบุคคล ซึ่งมีทรัพยากรจำกัดและมีปัญหาในการกู้ยืมเงินทุน โดยเฉพาะเงินทุนสำหรับลงทุนในสาขาที่มีต้นทุนสูงในระยะยาว

ดร. เหงียน ซวน แทง อาจารย์อาวุโสของโรงเรียนนโยบายสาธารณะและการจัดการฟูลไบรท์ กล่าวว่า เวียดนามกำลังเผชิญกับความจำเป็นเร่งด่วนในการกระตุ้นการเติบโตอีกครั้ง ซึ่งการพัฒนาของภาคเอกชนไม่สามารถหยุดอยู่แค่ข้อความทางการเมือง แต่ต้องมีการพัฒนาทางสถาบันที่เฉพาะเจาะจง มติที่ 139/NQ-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับแผนการดำเนินการตามมติที่ 198/2025/QH15 ของรัฐสภาได้เสนอแนวทางด้านทรัพยากรหลายประการ เช่น การเข้าถึงที่ดิน...

ในเรื่องการเข้าถึงเงินทุน ดร.แทงกล่าวว่า จำเป็นต้องกระจายช่องทางสินเชื่อ สร้างเงื่อนไขสำหรับภาคเศรษฐกิจเอกชนในการเข้าถึงแหล่งเงินทุน เปิดตลาดตราสารหนี้ภาคเอกชน แก้ไขกฎหมายเพื่อขยายหัวข้อการสนับสนุน และลดขั้นตอนการกู้ยืมให้ง่ายขึ้น

ดร. Thanh ชี้ให้เห็นถึง “จุดคอขวด” ในการดำเนินการในปัจจุบัน โดยเน้นย้ำว่า “การสนับสนุนต้องมาจากทรัพยากรที่แท้จริง หลีกเลี่ยงการขอและให้อย่างซ้ำซาก และไม่ควรสร้างเครื่องมือติดตามผลที่ยุ่งยากเพิ่มเติมโดยเด็ดขาด”

รองศาสตราจารย์ ดร. Nghiem Thi Tha เลขาธิการสมาคมที่ปรึกษาทางการเงินเวียดนาม (VFCA) กล่าวอีกว่า เพื่อให้ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนพัฒนาอย่างยั่งยืน จำเป็นต้องเคลียร์กระแสเงินทุน (ทั้งระยะสั้นและระยะยาว) อย่างเป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพ ในส่วนของแหล่งเงินทุนระยะสั้น ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนมีสัดส่วนประมาณร้อยละ 50 ของหนี้คงค้างของระบบธนาคารทั้งหมด อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมยังคงต้องรับอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เชิงพาณิชย์ประมาณ 9-11% ต่อปี ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยในภูมิภาคอาเซียน (6-7% ต่อปี) ปัญหาสำคัญอยู่ที่ความสามารถในการเข้าถึงสินเชื่อโดยเฉพาะครัวเรือนธุรกิจแต่ละแห่ง

เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงเงินทุนสำหรับองค์กรเอกชนและสนับสนุนภาคส่วนนี้ให้ก้าวหน้า ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามกล่าวว่าจะยังคงดำเนินนโยบายการเงินเชิงรุก ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ รักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยน รักษาอัตราดอกเบี้ยให้คงที่ มีส่วนช่วยสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่มั่นคง ติดตาม ตรวจสอบ และตรวจสอบธนาคารที่ขึ้นอัตราดอกเบี้ยเงินฝากและให้กู้ยืม

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ เพื่อปรับปรุงการเข้าถึงทุนสินเชื่อ องค์กรเอกชนจำเป็นต้องเพิ่มความโปร่งใสในการจัดการทางการเงิน โดยเฉพาะสมุดบัญชี และเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการกำกับดูแล

ข้อมูลจากธนาคารของรัฐแห่งเวียดนามแสดงให้เห็นว่าภายในเดือนเมษายน 2568 อัตราดอกเบี้ยเงินกู้เฉลี่ยสำหรับธุรกรรมใหม่ของธนาคารจะลดลง 0.6% ต่อปี เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2567 ทำให้เกิดเงื่อนไขสำหรับองค์กรเอกชนในการลดแรงกดดันด้านเงินทุนในการผลิตและธุรกิจ สำหรับ 5 ภาคส่วนที่มีลำดับความสำคัญ (การส่งออก เกษตรกรรม เทคโนโลยีขั้นสูง วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม อุตสาหกรรมสนับสนุน) อัตราดอกเบี้ยเงินกู้จะคงที่ที่ 4% ต่อปี

นายตู้ เทียน พัท ผู้อำนวยการทั่วไปของ ACB กล่าวว่ากลไกสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% สำหรับธุรกิจขนาดเล็ก นวัตกรรม และการประยุกต์ใช้ ESG นั้นมีความจำเป็นมาก แต่ในความเป็นจริงแล้ว การดำเนินการดังกล่าวยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ทั้งจากธนาคารและภาคธุรกิจ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีโซลูชันที่ซิงโครนัสมากขึ้น ลดขั้นตอนการบริหาร เปลี่ยนกระบวนการให้สินเชื่อแบบดิจิทัล และพัฒนากรอบการทำงานสินเชื่อเพื่อสิ่งแวดล้อมที่มีรายละเอียดมากขึ้น “ในฐานะธนาคารเอกชน เราเข้าใจกระบวนการเปลี่ยนแปลงของภาคเศรษฐกิจภาคเอกชน ธุรกิจต่างๆ ยินดีอย่างยิ่งที่จะลงทุนและสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ แต่จำเป็นต้องเห็นความเฉพาะเจาะจงและความโปร่งใสในนโยบาย” นายภัทรกล่าว

ที่ Agribank ยอดสินเชื่อคงค้างของธนาคารในปัจจุบันมีมูลค่ามากกว่า 1.7 ล้านล้านเวียดนามดอง ซึ่งมากกว่า 60% จัดสรรให้กับภาคเกษตรกรรม ชนบท และเกษตรกร โดยกลุ่มลูกค้าหลักคือครัวเรือนทางเศรษฐกิจภาคเอกชน Phung Thi Binh รองผู้อำนวยการทั่วไปของ Agribank กล่าวว่า จากยอดเงินกู้คงค้างของลูกค้าตามกฎหมายเกือบ 500,000 พันล้านเวียดนามดอง มากถึง 90% เป็นของวิสาหกิจเอกชน ตามแผนงานที่ได้รับมอบหมาย ในปี 2568 Agribank ได้รับการจัดสรรวงเงินการเติบโตของสินเชื่อที่ 13% ซึ่งเทียบเท่ากับการหมุนเวียนประมาณ 230,000 พันล้านดองเวียดนาม และธนาคารตัดสินใจว่าจะปล่อยสินเชื่อให้กับลูกค้าในภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นหลัก

รายชื่อธนาคารที่จะเรียกเงินทุนต่างประเทศเพิ่ม

ธนาคารหลายแห่งวางแผนที่จะเรียกเงินทุนจากต่างประเทศเพิ่มขึ้นในปี 2568 หรือปีหน้าเพื่อเสริมสร้างความสามารถทางการเงิน นี่เป็นโอกาสสำหรับนักลงทุนต่างชาติด้วย

ห้องกรรมสิทธิ์ของนักลงทุนต่างชาติที่ธนาคารพาณิชย์ (CBs) ที่ได้รับการบังคับโอนเช่น MB, HDBank, VPBank จะเพิ่มขึ้นเป็น 49% จากวันที่ 19 พฤษภาคม ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 69/2025/ND-CP แก้ไขและเสริมหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 01/2014/ND-CP เกี่ยวกับนักลงทุนต่างชาติที่ซื้อหุ้นของสถาบันสินเชื่อ

ระดับการถือหุ้นรวมของผู้ลงทุนต่างประเทศในธนาคารพาณิชย์ที่ได้รับการบังคับโอน (ไม่รวมธนาคารพาณิชย์ที่รัฐถือหุ้นมากกว่าร้อยละ 50 ของทุนก่อตั้ง) อาจเกินร้อยละ 30 แต่ไม่เกินร้อยละ 49 ของทุนจดทะเบียนของธนาคารพาณิชย์ที่ได้รับการบังคับโอนตามแผนที่ได้รับอนุมัติและดำเนินการภายในระยะเวลาของแผนการโอนภาคบังคับ

ก่อนหน้านี้ในเดือนมกราคม 2025 ธนาคารของรัฐได้ประกาศการโอน GPBank ไปยัง VPBank, DongABank ไปยัง HDBank และ OceanBank ไปยัง MB นักวิเคราะห์ทางการเงินกล่าวว่าการเคลื่อนไหวเพื่อคลายห้องต่างประเทศนั้นคาดว่าจะสร้างพื้นที่ใหม่สำหรับ HDBank, MB และ VPBank ในการระดมเงินทุนเชิงกลยุทธ์ โดยให้บริการตามเป้าหมายของการเติบโตของสินทรัพย์ที่แข็งแกร่ง และการรักษาอัตราส่วนความปลอดภัยของเงินทุนในบริบทของความต้องการเงินทุนระยะกลางและระยะยาวที่เพิ่มขึ้น

VIS Rating เชื่อว่าการเพิ่มเพดานการถือหุ้นของชาวต่างชาตินั้นคาดว่าจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้กับธนาคารในการดึงดูดการลงทุนเชิงกลยุทธ์ ซึ่งสนับสนุนการเติบโตของสินทรัพย์ที่แข็งแกร่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่ธนาคารหลายแห่งตั้งเป้าหมายการเติบโตของสินทรัพย์รวมมากกว่า 25% ต่อปี ความต้องการเงินทุนเพิ่มเติมจึงเป็นเรื่องเร่งด่วนมาก มีการประเมินว่าหากไม่เพิ่มทุนหรือออกพันธบัตรเพื่อเพิ่มทุนชั้นที่ 2 อัตราส่วนเงินกองทุนต่อสินทรัพย์เสี่ยง (CAR) ของ HDBank, MB และ VPBank อาจลดลง 150-300 จุดพื้นฐานภายในสิ้นปี 2569

ขณะเดียวกัน บริษัทหลักทรัพย์ เอซีบี จำกัด ให้ความเห็นว่า พ.ร.บ.ฉบับใหม่สร้างเงื่อนไขให้ธนาคารออกทุนเพิ่มเติมให้แก่ผู้ถือหุ้นต่างชาติ ซึ่งจะทำให้กระบวนการปรับโครงสร้างเร็วขึ้น ตัวอย่างเช่น MB กำลังวางแผนที่จะบริจาคเงินสูงสุด 5,000 พันล้านดองให้กับ MBV Bank ในช่วงระยะเวลาการปรับโครงสร้างใหม่ ธนาคารอื่นๆ ก็น่าจะมีแผนคล้ายๆ กัน

ตัวเลขอัพเดตล่าสุดเผยนักลงทุนต่างชาติถือหุ้นมากกว่า 1.4 พันล้านหุ้น คิดเป็น 23.24% ปัจจุบัน MB ยังไม่มีผู้ถือหุ้นเชิงกลยุทธ์จากต่างประเทศ ผู้นำของ MB กล่าวว่าในการแสวงหาพันธมิตรเชิงกลยุทธ์จากต่างประเทศ MB ได้กำหนดเป้าหมายไว้หลายประการ เช่น การเข้าถึงเทคโนโลยีได้อย่างรวดเร็ว องค์ความรู้ในการพัฒนาธุรกิจ และการจัดการการธนาคารขั้นสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่ MB รู้สึกว่ายังไม่แข็งแกร่ง MB ใช้ประโยชน์จากประสบการณ์ ความรู้ด้านเครือข่าย และฐานลูกค้าของพันธมิตรเพื่อพัฒนาตลาดใหม่ รักษาเสถียรภาพของผู้ถือหุ้น รับรองฉันทามติและความสม่ำเสมอในการพัฒนาธุรกิจ และการดำเนินกลยุทธ์

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายข้างต้น MB ได้กำหนดหลักเกณฑ์ เช่น การให้ความสำคัญกับพันธมิตรที่มีความสามารถทางการเงินที่ดี การตกลงในเป้าหมายและการใช้กลยุทธ์ที่เหมาะสมตามวัฒนธรรมและมีความมุ่งมั่นสูง การหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ การสร้างความมั่นใจในความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ระยะยาวเพื่อการพัฒนาร่วมกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง MB กล่าวว่าสามารถขายธนาคารผู้รับโอนได้ 100% (เปลี่ยนชื่อจาก OceanBank เป็น MBV) ให้กับนักลงทุนต่างชาติ คณะกรรมการของ MB เสนอให้ผู้ถือหุ้นมอบหมายให้คณะกรรมการทำการวิจัย ค้นหาผู้มีโอกาสเป็นนักลงทุน ตัดสินใจในเนื้อหาเฉพาะ ดำเนินการแปลงรูปแบบทางกฎหมายของ MBV และแผนการเพิ่มทุน การเพิ่มทุน และการจัดการการจัดสรรทุนและหุ้นในขณะนั้น ตามแผนการโอนภาคบังคับ (อนุมัติและแก้ไข/เสริม) การดำเนินการจริง และกฎระเบียบทางกฎหมายในแต่ละช่วงเวลา

หลังจากได้รับการโอนแล้ว แบบฟอร์มทางกฎหมายจะเปลี่ยนจาก LLC แบบสมาชิกเดี่ยวที่รัฐเป็นเจ้าของ (ถือหุ้น 100% ของทุนก่อตั้ง) เป็น LLC แบบสมาชิกเดี่ยวที่ MB เป็นเจ้าของ MB วางแผนที่จะบริจาคทุนเช่าเหมาลำให้กับ MBV เป็นจำนวนเงินไม่เกิน 5,000 พันล้านเวียดนามดอง

Dang Khac Vy ประธาน VIB กล่าวว่าขณะนี้ห้องต่างประเทศที่ VIB ว่างเปล่า 25% และธนาคารกำลังมองหาพันธมิตรต่างประเทศหลังจากแยกทางกับผู้ถือหุ้นเชิงกลยุทธ์ Commonwealth Bank of Australia (CBA) ในไตรมาสแรกของปี 2568

CBA เริ่มลงทุนใน VIB ในปี 2010 ด้วยสัดส่วนการถือหุ้นเริ่มแรก 15% และเพิ่มสัดส่วนการเป็นเจ้าของเป็น 20% ในอีกหนึ่งปีต่อมา ผู้ถือหุ้นเชิงกลยุทธ์รายนี้มีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ของ VIB จากธนาคารองค์กรไปสู่ธนาคารเพื่อรายย่อยระดับมืออาชีพ จากข้อมูลอัปเดตล่าสุดของ VIB เกี่ยวกับผู้ถือหุ้นที่ถือหุ้นมากกว่า 1% ของธนาคาร ณ วันที่ 17 มีนาคม 2025 Pyn Elite Fund เป็นเจ้าของหุ้น VIB มากกว่า 57.65 ล้านหุ้น คิดเป็น 1.94% ณ วันที่ 20 มีนาคม ห้องพักต่างประเทศที่ VIB อยู่ที่ 4.99% นี่เป็นหนึ่งในธนาคารที่มีห้องต่างประเทศมากที่สุดในระบบธนาคารของเวียดนาม

ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าเงินทุนต่างประเทศจะยังคงไหลเข้าสู่ตลาดธนาคารของเวียดนามอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม ตามที่ Dr. Le Anh Tuan รองผู้อำนวยการทั่วไปของ Dragon Capital อุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดสำหรับนักลงทุนต่างชาติเมื่อต้องการเข้าร่วมในธนาคารยังคงเป็นขีดจำกัดห้องสูงสุด 30% ในขณะเดียวกัน ไม่ใช่ทุกธนาคารในปัจจุบันที่จะมีห้องว่างเต็ม ดังนั้น การขยายห้องต่างประเทศจึงเป็นโอกาสสำหรับทั้งธนาคารและนักลงทุน

การทำให้สิทธิในการยึดทรัพย์สินถูกต้องตามกฎหมาย: ชี้แจงกระบวนการและอำนาจของสถาบันสินเชื่อ หลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิด

ในขณะที่เห็นด้วยกับการทำให้สิทธิในการยึดทรัพย์สินหลักประกันของสถาบันสินเชื่อถูกต้องตามกฎหมาย เจ้าหน้าที่สภาแห่งชาติได้ร้องขอว่าในการยึดจะต้องรับประกันความเป็นมนุษย์และสิทธิมนุษยชน ในความเป็นจริง สถาบันสินเชื่อบางแห่งใช้อำนาจในทางที่ผิด ทำให้เกิดความไม่มั่นคงและไม่เป็นระเบียบในการยึดทรัพย์สินหลักประกัน

หนึ่งในประเด็นใหม่ที่ใหญ่ที่สุดของร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ในครั้งนี้คือการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายของเนื้อหา 3 ประการของมติที่ 42/2017/QH 14 รวมถึงการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายในการยึดทรัพย์สินหลักประกันของสถาบันสินเชื่อ

ในการหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ในเช้าวันที่ 29 พฤษภาคม ผู้แทน Thai Quynh Mai Dung (Vinh Phuc) กล่าวว่ากฎระเบียบข้างต้นจะช่วยสร้างวัฒนธรรมการเคารพกฎหมาย เร่งการจัดการหนี้เสีย รับประกันความปลอดภัยของระบบ การปลดล็อกทรัพยากร และสนับสนุนการเติบโต นอกจากนี้ ผู้แทนยังชื่นชมร่างกฎหมายที่ควบคุมคำสั่งและขั้นตอนการยึดหลักประกันอย่างชัดเจน

ผู้แทน Nguyen Hai Nam (เมืองเว้) ยังกล่าวอีกว่า การทำให้สิทธิในการยึดหลักประกันถูกต้องตามกฎหมายเป็นสิ่งจำเป็น ตามหลักการ "ยืมและชำระคืน"

Đại biểu Nguyễn Hải Nam (Thành phố Huế).

ตามกฎระเบียบปัจจุบัน ธนาคารที่ต้องการยึดหลักประกันจะต้องผ่านศาลและดำเนินการตัดสินด้วยกระบวนการและขั้นตอนที่ซับซ้อนและยาวนานมาก อย่างไรก็ตาม ตามกฎหมายร่างดังกล่าว สถาบันสินเชื่อมีสิทธิที่จะยึดหลักประกันได้โดยตรง หากมีข้อตกลงกับผู้กู้ยืมไว้ล่วงหน้า ซึ่งจะช่วยสร้างความตระหนักรู้ในการชำระหนี้ และเร่งกระบวนการจัดการหนี้เสียให้เร็วขึ้น

แม้ว่าร่างดังกล่าวจะกำหนดกระบวนการและขั้นตอนการยึดอสังหาริมทรัพย์ไว้อย่างชัดเจน แต่ผู้แทน Nguyen Hai Nam ยังขอให้สถาบันสินเชื่อต้องประกันความเป็นมนุษย์และสิทธิมนุษยชนเมื่อทำการยึดอสังหาริมทรัพย์

“ในความเป็นจริง ยังมีสถานการณ์ที่สถาบันสินเชื่อหลายแห่งใช้อำนาจในทางที่ผิดในการยึดอสังหาริมทรัพย์ ทำให้เกิดความไม่มั่นคงและความไม่เป็นระเบียบ” ผู้แทนกล่าวเตือน

Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) ยังเสนอแนะว่าบทบัญญัตินี้ควรได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เนื่องจากอาจเป็นการละเมิดสิทธิในการเป็นเจ้าของโดยชอบด้วยกฎหมายของพลเมือง และแนะนำว่าควรอนุญาตให้มีการยึดทรัพย์สินที่มีหลักประกันเฉพาะในกรณีที่ผู้ค้ำประกันมีข้อตกลงที่ชัดเจนในสัญญา ทรัพย์สินนั้นไม่อยู่ในข้อพิพาทและอยู่ในกระบวนการทางกฎหมายในการยึด ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องระบุกลไกการติดตามและสิทธิของผู้ค้ำประกันในการอุทธรณ์

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) สนับสนุนการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายในการยึดทรัพย์สิน เพราะถ้าคุณยืม คุณมีหน้าที่ต้องชำระคืน หากมีสัญญาหลักประกันระหว่างทั้งสองฝ่ายเมื่อลูกค้าไม่สามารถชำระหนี้ได้ธนาคารมีสิทธิขายทรัพย์สินได้

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอแนะว่า หากพบว่าสถาบันสินเชื่อและเจ้าหน้าที่สินเชื่อติดลบ จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด ผู้แทนกล่าวว่าในอดีต มีหลายกรณีที่มูลค่าของหลักประกันและสินทรัพย์ที่จำนองมีมูลค่าเพียง 1 พันล้านเวียดนามดอง แต่เจ้าหน้าที่ธนาคารและสถาบันสินเชื่อให้กู้ยืมสูงถึง 1.5 พันล้านดองเวียดนาม เมื่อเกิดปัญหาขึ้น ทรัพย์สินจะถูกประมูลเพื่อเรียกคืนมูลค่า 1 พันล้านดองเวียดนามเท่านั้น ดังนั้นผู้แทนจึงเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการควบคุมความรับผิดชอบของสถาบันสินเชื่อและเจ้าหน้าที่ธนาคารอย่างเคร่งครัด

ในส่วนของหลักเกณฑ์การยึดทรัพย์สินที่เป็นหลักประกันนั้น ผู้แทน เหงียน ฮุ่ย ทอง กล่าวว่า ร่างข้อบังคับดังกล่าวมีความสมเหตุสมผล แต่อาจทำให้เกิดความขัดแย้งในการบังคับใช้คำพิพากษาได้จริง หากไม่ได้กำหนดความสมบูรณ์ของสัญญาหลักประกันและกำหนดเวลาที่สิทธิสำคัญเกิดขึ้นไว้ชัดเจน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการพิจารณาความถูกต้องตามลำดับความสำคัญของสัญญารักษาความปลอดภัยและกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่งและสถาบันสินเชื่อเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดการที่โปร่งใสและหลีกเลี่ยงข้อพิพาท

เกี่ยวกับการคืนทรัพย์สินหลักประกันในรูปแบบของการจัดแสดงและหลักฐาน (มาตรา 198c ของร่าง) ผู้แทนตกลงกันเพราะจะช่วยแก้ไขสถานการณ์ของทรัพย์สินหลักประกันจำนวนมากที่ถูก "ระงับ" เนื่องจากมีส่วนร่วมในคดีอาญาหรือการลงโทษทางปกครอง ทำให้เกิดความล่าช้าในกระบวนการจัดการหนี้เสียของสถาบันสินเชื่อ อย่างไรก็ตาม ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครองและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา การจัดการกับสิ่งจัดแสดงเป็นสิทธิของหน่วยงานโจทก์ ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของบุคคลที่สาม นอกจากนี้ร่างยังไม่ได้กำหนดระยะเวลาในการคืนทรัพย์สินที่เจาะจงเมื่อครบเงื่อนไขซึ่งอาจนำไปสู่ความล่าช้าและขาดความรับผิดชอบได้ง่าย ดังนั้นผู้ได้รับมอบหมายแนะนำให้ทบทวนข้อกำหนดข้างต้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน

ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้ได้รับมอบหมาย ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม Nguyen Thi Hong กล่าวว่าร่างกฎหมายได้ประมวลเนื้อหา 3 ประการของมติที่ 42 เพื่อปกป้องสิทธิ์ที่ชอบด้วยกฎหมายและผลประโยชน์ของผู้ให้กู้ ซึ่งก็เพื่อปกป้องผู้ฝากเงินด้วย เนื่องจากเงินที่ธนาคารให้ยืมถือเป็นเงินฝากของประชาชนเป็นหลัก นอกจากนี้ การรับรองสิทธิในทรัพย์สินและสิทธิในการบังคับใช้สัญญายังสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของข้อมติที่ 68

การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายตามข้อมติที่ 42 จะช่วยอำนวยความสะดวกในการจัดการหนี้เสีย ปลดบล็อกการไหลของเงินทุนที่ถูกบล็อก และช่วยให้เงินทุนไหลเวียนไปยังผู้กู้ยืมมากขึ้น

“ด้วยหนี้เสียที่เพิ่มขึ้น สถาบันสินเชื่อจะพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เนื่องจากต้องเพิ่มการสำรองความเสี่ยง การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายในมติที่ 42 หนี้เสียจะได้รับการจัดการอย่างรวดเร็ว และสถาบันสินเชื่อสามารถลดอัตราดอกเบี้ยสำหรับธุรกิจและประชาชนต่อไปได้” ผู้ว่าการรัฐกล่าว

เพื่อตอบสนองความเห็นของผู้ได้รับมอบหมายว่าจำเป็นต้องชี้แจงขั้นตอน กฎเกณฑ์ และอำนาจของสถาบันสินเชื่อในการยึดทรัพย์สินหลักประกัน หลีกเลี่ยงการใช้อำนาจโดยมิชอบ โดยเฉพาะหลีกเลี่ยงการกดดันให้ผู้กู้ยืม (เจ้าของทรัพย์สินหลักประกัน) ตกอยู่ในภาวะไม่มีที่อยู่อาศัย ผู้ว่าการฯ ยืนยันว่าธนาคารของรัฐจะมีคำสั่งเฉพาะกำหนดให้สถาบันสินเชื่อต้องมีขั้นตอนภายในเพื่อให้การยึดทรัพย์สินหลักประกันต้องดำเนินการอย่างโปร่งใสและถูกกฎหมายเพื่อให้เกิดความสมดุล ของสิทธิและผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของทุกฝ่าย

สินเชื่อพิเศษ ดอกเบี้ย 0% หมดกังวลการโอนอำนาจจากนายกรัฐมนตรีสู่ธนาคารของรัฐ หมดกังวล

ผู้แทนรัฐสภาบางคนกังวลว่าการโอนสิทธิในการอนุมัติสินเชื่อพิเศษอัตราดอกเบี้ย 0% จากนายกรัฐมนตรีไปยังธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) จะทำให้เกิดกลไกการขอและให้ การละเมิด ฯลฯ แต่ผู้ว่าการฯ ยืนยันว่าสิ่งนี้ไม่สามารถเกิดขึ้นได้

ในการหารือเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ในเช้าวันที่ 29 พฤษภาคม ผู้แทน Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) กล่าวว่าการโอนสิทธิในการให้สินเชื่อพิเศษพร้อมอัตราดอกเบี้ย 0% จากนายกรัฐมนตรีไปยังธนาคารของรัฐแห่งเวียดนาม จะแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทของธนาคารของรัฐในการสนับสนุนสถาบันสินเชื่อ (CIs) ในสถานการณ์ที่ยากลำบากโดยเฉพาะ เพื่อรักษาความปลอดภัยของระบบการเงินและการธนาคาร

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เหงียนถิฮอง

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนมีความกังวลว่าสินเชื่อพิเศษที่มีอัตราดอกเบี้ย 0% ที่ไม่มีเงื่อนไขการสมัครที่เฉพาะเจาะจงอาจนำไปสู่การละเมิดนโยบาย สร้างความเสี่ยง บิดเบือนสภาพแวดล้อมการแข่งขันระหว่างสถาบันสินเชื่อ และเพิ่มแรงกดดันต่องบประมาณแห่งชาติ

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้กำหนดทิศทางว่า “อัตราดอกเบี้ย 0% ใช้ได้เฉพาะกับสถาบันสินเชื่อที่อยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ การปรับโครงสร้างหนี้ภาคบังคับ หรือสถาบันสินเชื่อที่มีผลกระทบเชิงระบบต่อเสถียรภาพทางการเงินของประเทศ” ขณะเดียวกัน ควรเสริมกลไกการติดตาม ประชาสัมพันธ์ และประเมินประสิทธิผลของการใช้แหล่งสินเชื่อพิเศษนี้

ผู้แทนเหงียนถิซู (เมืองเว้) ยังเสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดหัวข้อและเงื่อนไขให้ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิด และสถาบันสินเชื่อที่ยืดเยื้อกระบวนการปรับโครงสร้างเพื่อรับสินเชื่อดอกเบี้ย 0% ทำให้เกิดผลเสียต่องบประมาณ

ในทำนองเดียวกัน ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม (เว้) เห็นด้วยกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสำหรับสินเชื่อพิเศษอัตราดอกเบี้ย 0% โดยโอนอำนาจการตัดสินใจจากนายกรัฐมนตรีไปยังธนาคารแห่งรัฐ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องกำหนดเงื่อนไข กลไก กระบวนการ ขั้นตอน วงเงินกู้ ความรับผิดชอบในการบริหารจัดการสินเชื่อ ฯลฯ

“ตามประมาณการของผม ความต้องการสินเชื่อพิเศษมีไม่น้อยและการกู้ยืมมีความเสี่ยงเสมอ สินเชื่อขนาดใหญ่จะส่งผลต่อพื้นที่ในการบริหารนโยบายการเงินและเงินทุนสำหรับเศรษฐกิจ ดังนั้น เราควรควบคุมความรับผิดชอบของบุคคลและองค์กรในการกู้ยืมพิเศษด้วยหรือไม่” ผู้แทนน้ำถาม

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (บิ่ญเซือง) ระบุว่า แท้จริงแล้ว หลังจากประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 ธนาคารแห่งรัฐได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 37/2024/TT-NHNN ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับหลักการ หัวข้อ เงื่อนไข ขั้นตอน และอื่นๆ ผู้แทนยังตกลงที่จะมอบอำนาจที่เข้มแข็งให้กับธนาคารแห่งรัฐในการปฏิบัติตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าควรมีการกำกับดูแลในทิศทางที่ธนาคารแห่งรัฐมีสิทธิ์ในการตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษอัตราดอกเบี้ย 0% แต่ต้องรายงานต่อรัฐบาลในการประชุมครั้งต่อไป

ในการตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทน เหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารกลางเวียดนาม (SBV) กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2560 กำหนดให้ธนาคารกลางเวียดนามมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ อย่างไรก็ตาม กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 ได้โอนอำนาจดังกล่าวให้กับนายกรัฐมนตรี

ด้วยสภาพความเป็นจริงที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลาของสถาบันสินเชื่อทั้งในประเทศและต่างประเทศ ประกอบกับการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่อง เหตุการณ์ถอนเงินสดจำนวนมากจึงสามารถเกิดขึ้นได้ทุกเมื่อ จึงจำเป็นต้องได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว ดังนั้น ในร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) รัฐบาลจึงเสนอให้โอนอำนาจให้ธนาคารแห่งรัฐ (State Bank) เพื่อดำเนินการอย่างรวดเร็วและทันท่วงที เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ

เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลของผู้แทน ผู้ว่าการยืนยันว่าสินเชื่อพิเศษที่มีอัตราดอกเบี้ย 0% นั้นไม่ต่อเนื่อง แต่จะเกิดขึ้นเฉพาะในกรณีพิเศษจริงๆ เท่านั้น

พระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 ได้เพิ่มข้อบังคับมากมายเกี่ยวกับการตรวจพบแต่เนิ่นๆ การแทรกแซงแต่เนิ่นๆ และการแทรกแซงจากระยะไกลกับสถาบันสินเชื่อ ดังนั้น สถาบันสินเชื่อที่ “มีปัญหา” จะถูกจัดให้อยู่ในสถานะการแทรกแซงแต่เนิ่นๆ โดยกำหนดให้ผู้ถือหุ้นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดต่างๆ ของหน่วยงานบริหารจัดการ หากอยู่ในสถานะการแทรกแซงแต่เนิ่นๆ ในกรณีที่ขาดสภาพคล่อง สถาบันสินเชื่อเหล่านี้ยังคงสามารถขอสินเชื่อพิเศษจากธนาคารแห่งรัฐได้ แต่ต้องจ่ายดอกเบี้ย (ไม่ใช่สินเชื่อดอกเบี้ย 0%)

“สินเชื่อพิเศษอัตราดอกเบี้ย 0% ใช้ได้เฉพาะกรณีที่สถาบันสินเชื่อมีการถอนเงินจำนวนมากเท่านั้น เพราะหากเกิดการถอนเงินจำนวนมากขึ้น จะสามารถแพร่กระจายไปทั่วทั้งระบบได้” ผู้ว่าการกล่าว

ผู้ว่าการรัฐระบุว่า การกำหนดเงื่อนไขสำหรับสินเชื่อพิเศษอัตราดอกเบี้ย 0% นั้นเป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว สถาบันการเงินแต่ละแห่งมีสถานการณ์ในตลาดที่แตกต่างกันออกไป ในสหรัฐอเมริกา มีธนาคารที่ทำกำไรได้ 2 ปีติดต่อกัน แต่ก็ยังมีการถอนเงินจำนวนมาก การถอนเงินจำนวนมากมักไม่ได้เกิดจากสถาบันการเงินที่อ่อนแอ แต่บางครั้งอาจเกิดจากข่าวลือ ปัญหาทางเทคโนโลยี ฯลฯ เมื่อเกิดเหตุการณ์เช่นนี้ขึ้น จำเป็นต้องได้รับการจัดการอย่างรวดเร็ว

สำหรับสินเชื่อพิเศษแบบไม่มีหลักประกัน ผู้ว่าการฯ ระบุว่า กรณีนี้จะเกิดขึ้นเฉพาะเมื่อสถาบันการเงินประสบปัญหาจริงๆ และ “หมด” หลักประกัน ในการอนุมัติสินเชื่อพิเศษ ธนาคารแห่งรัฐจะกำหนดเป็นอันดับแรกเสมอว่าต้องมีหลักประกัน โดยให้ความสำคัญกับสินทรัพย์ที่มีสภาพคล่องสูง (เช่น สัญญาจำนองเป็นหลักประกันสินเชื่อของสถาบันการเงิน พันธบัตรรัฐบาลที่สถาบันการเงินนั้นๆ ถือครอง...)

คลื่นแห่งการเปลี่ยนแปลงใน "ที่นั่งร้อน" ของธนาคาร

การเปลี่ยนแปลงบุคลากรอาวุโสของธนาคารหลายแห่งเกิดขึ้นอย่างมากก่อนและหลังการประชุมสามัญผู้ถือหุ้นประจำปี 2568 ของอุตสาหกรรมนี้

คณะกรรมการของ Sacombank ได้อนุมัติการตัดสินใจถอดถอน Ms. Nguyen Duc Thach Diem ออกจากตำแหน่ง General Director (ยังคงดำรงตำแหน่งรองประธานกรรมการถาวรของคณะกรรมการ) และแต่งตั้ง Mr. Nguyen Thanh Nhung ดำรงตำแหน่งรักษาการผู้อำนวยการทั่วไป ก่อนหน้านี้ Ms. Diem ได้ส่งจดหมายอำลาถึงพนักงานหลังจากดำรงตำแหน่ง General Director of Sacombank มาเกือบ 8 ปี

“วันนี้ผมขออำลาตำแหน่ง General Director ซึ่งเป็นผู้ควบคุมการปฏิบัติงานโดยตรง โดยมุ่งความสนใจไปที่คณะกรรมการบริหารในการวางแผนทิศทางใหม่สำหรับ Sacombank: ความปลอดภัย - ประสิทธิภาพ - ความยั่งยืนในช่วงหลังการปรับโครงสร้างใหม่” คุณ Diem เขียน

ตลอดระยะเวลาเกือบ 8 ปีภายใต้การบริหารของ Ms. Diem Sacombank กลับมาอย่างน่าประทับใจพร้อมการเติบโตที่น่าประทับใจในด้านตัวชี้วัดทางธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงปี 2559 - 2567 สินทรัพย์รวมเพิ่มขึ้นมากกว่า 125% สินเชื่อเพิ่มขึ้น 169% การระดมกำลังทั้งหมดเพิ่มขึ้น 121% กำไรก่อนหักภาษีเพิ่มขึ้นจาก 156 พันล้านเวียดนามดองเป็นมากกว่า 12,270 พันล้านดองเวียดนาม

รักษาการผู้อำนวยการทั่วไป - นาย Nguyen Thanh Nhung เป็นปัจจัยใหม่ของ Sacombank ซึ่งคาดว่าจะสืบทอดความสำเร็จ และนำพา Sacombank พัฒนาต่อไปอย่างปลอดภัย - มีประสิทธิผล - ยั่งยืน และก้าวไปข้างหน้าอย่างมั่นคงบนเส้นทางการปรับโครงสร้าง ด้วยประสบการณ์มากกว่า 30 ปีในสาขาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการธนาคาร นาย Nhung ได้ยืนยันถึงความสามารถในการบริหารจัดการของเขาผ่านตำแหน่งที่สำคัญหลายตำแหน่ง เช่น รองผู้อำนวยการทั่วไปของ Eximbank และผู้อำนวยการทั่วไปของ VietBank

ขณะเดียวกัน ที่ HDBank นาย Nguyen Huu Dang ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเร็ว ๆ นี้ให้เป็นผู้อำนวยการทั่วไป และนาย Pham Quoc Thanh (รักษาการผู้อำนวยการทั่วไป) จะดำรงตำแหน่งรองประธานคณะกรรมการบริหารสำหรับวาระปี 2565-2570 ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2568 การปรับบุคลากรเป็นส่วนหนึ่งของแผนของ HDBank (การสร้างโมเดล HD Financial Group ซึ่งเป็นกลุ่มธนาคารและการเงินที่มีความหลากหลาย ทันสมัย และยั่งยืนตามกลยุทธ์ 5 ปี 2568-2573)

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2568 ธนาคารของรัฐได้อนุมัติการแต่งตั้งนาย Vu Quoc Khanh เป็นผู้อำนวยการทั่วไปของ LPBank ในวันเดียวกันนั้น คณะกรรมการของ LPBank ได้ประชุมและตกลงแต่งตั้งนายคานห์เป็นซีอีโอตั้งแต่วันที่ 25 กุมภาพันธ์เป็นต้นไป

ในการประชุมวิสามัญผู้ถือหุ้นเมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2568 Vietcombank ได้เลือกนาย Le Quang Vinh รองผู้อำนวยการทั่วไปที่ดูแลคณะกรรมการบริหาร เป็นสมาชิกคณะกรรมการบริหารสำหรับวาระปี 2566-2571 และไล่นาย Nguyen My Hao ซึ่งเกษียณอายุราชการภายใต้ระบอบการปกครองนี้ออก ในวันเดียวกันนั้น ธนาคารยังได้ประกาศการตัดสินใจแต่งตั้งนายเลอ กวาง วินห์ เป็นผู้อำนวยการทั่วไป โดยการตัดสินใจจะมีผลภายใน 5 ปี นับจากวันที่ 7 มีนาคม 2568

ธนาคารบางแห่งไม่เพียงแต่เปลี่ยนผู้บริหารระดับสูงเท่านั้น แต่ยังเปลี่ยนประธานคณะกรรมการที่ "ร้อนแรง" อีกด้วย ในการประชุมสามัญผู้ถือหุ้นประจำปี 2568 PGBank ได้เลือกกรรมการธนาคาร 5 คน คณะกรรมการได้จัดการประชุมครั้งแรกและเลือกประธานคณะกรรมการบริหารของ PGBank คือ Ms. Cao Thi Thuy Nga และ Tran Ngoc Dung หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแล

ในขณะเดียวกัน หลังจากการประชุมสามัญผู้ถือหุ้นประจำปี 2568 คณะกรรมการของ Eximbank สำหรับวาระปี 2568-2573 ได้จัดการประชุมครั้งแรกเพื่อคัดเลือกตำแหน่งและมอบหมายงานเฉพาะ ดังนั้น นาย Nguyen Canh Anh จะยังคงดำรงตำแหน่งประธานกรรมการบริษัทต่อไปเป็นวาระที่ 8 (พ.ศ. 2568-2573) ร่วมกับผู้แทนทางกฎหมายของ Eximbank ตั้งแต่วันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2568 กรรมการ 2 ท่าน ได้แก่ Ms. Do Ha Phuong และ Mr. Pham Tuan Anh; กรรมการอิสระ 2 ท่าน ได้แก่ Mr. Hoang The Hung และ Ms. Pham Thi Huyen Trang

เมื่อการประชุมสามัญผู้ถือหุ้นของ Eximbank ปี 2025 เกิดขึ้น ตลาดเต็มไปด้วยข้อมูลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่ Mr. Pham Tuan Anh ซึ่งทำงานที่ Gelex มาเป็นเวลา 26 ปีและเป็นอดีตประธานกรรมการของบริษัทสมาชิกหลายแห่งในระบบ Gelex จะเข้ารับตำแหน่ง "ร้อนแรง" ในตำแหน่งประธานของ Eximbank ปัจจุบัน Gelex เป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ซึ่งถือหุ้น 10% ของทุนของ Eximbank

คณะกรรมการบริหารของ Eximbank มีสมาชิก 7 คน รวมถึงนาย Nguyen Hoang Hai ดำรงตำแหน่งรักษาการผู้อำนวยการทั่วไป พร้อมด้วยรองผู้อำนวยการ 6 คน คณะกรรมการกำกับดูแลของ Eximbank สมัยที่ 8 (พ.ศ. 2568 - 2573) ประชุมและตกลงเกี่ยวกับโครงสร้างและตำแหน่งของคณะกรรมการกำกับดูแล โดยมีนาย Nguyen Tri Trung เป็นหัวหน้าคณะกรรมการ

ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินและหลักทรัพย์กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงบุคลากรอาวุโสของธนาคารอาจส่งผลโดยตรงต่อราคาหุ้นของธนาคารเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ทางการเงินและหลักทรัพย์กล่าวว่า ด้วยการมุ่งเน้นไปที่กลยุทธ์การพัฒนาที่ยั่งยืนและกิจกรรมการปรับโครงสร้างใหม่ ธนาคารจะยังคงบรรลุผลลัพธ์เชิงบวกในปีต่อๆ ไป

ที่มา: https://baodautu.vn/nhap-khau-vang-la-thuong-sach-trai-phieu-bat-dong-san-chua-am-lai-d293643.html