การดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของทรัมป์มีความหมายต่อจีนอย่างไร?

การกลับมาของนายทรัมป์อาจทำให้เกิดภาษีสินค้าจีนสูงถึง 60% ซึ่งอาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการเติบโตของ เศรษฐกิจ ที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก และอาจทำให้ห่วงโซ่อุปทานโลกต้องพลิกผันด้วยการควบคุมทางเทคโนโลยี ซึ่งจะยิ่งทำให้ความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างมหาอำนาจทั้งสองที่ผันผวนอยู่แล้วยิ่งเพิ่มมากขึ้นไปอีก

อย่างไรก็ตาม ท่าทีการค้าแบบคุ้มครองทางการค้าและแนวทางการทำธุรกรรมของนายทรัมป์ต่อนโยบายต่างประเทศอาจทำให้พันธมิตรและผู้นำโลกของสหรัฐฯ อ่อนแอลง ส่งผลให้จีนมีโอกาสเข้ามาเติมเต็มช่องว่างที่เกิดจากการถอนตัวของสหรัฐฯ และกำหนดระเบียบ โลก ทางเลือก

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีน (ภาพ: รอยเตอร์)

“ การกลับมามีอำนาจของทรัมป์นำมาซึ่งทั้งโอกาสและความเสี่ยงให้กับจีนอย่างแน่นอน แต่ท้ายที่สุดแล้ว จะนำไปสู่ความเสี่ยงหรือโอกาสที่มากขึ้น ขึ้นอยู่กับว่าทั้งสองฝ่ายมีปฏิสัมพันธ์กันอย่างไร” เฉิน ติงลี่ นักวิเคราะห์นโยบายต่างประเทศในเซี่ยงไฮ้กล่าว

อย่างเป็นทางการ จีนพยายามลดความสำคัญของชัยชนะของทรัมป์ กระทรวง การต่างประเทศ จีนกล่าวเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายนว่า “เคารพ ” การตัดสินใจของสหรัฐฯ ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนได้แสดงความยินดีกับทรัมป์เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน ทรัมป์ได้ยกย่องสีจิ้นผิงและเรียกผู้นำจีน ว่า “เพื่อนที่ดีมาก” แม้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะเสื่อมถอยลงภายใต้การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเขาก็ตาม

ตามแถลงการณ์ของกระทรวงการต่างประเทศจีน นายสี จิ้นผิง บอกกับโดนัลด์ ทรัมป์ ว่าที่ประธานาธิบดีว่าที่ประธานาธิบดีจีนว่า จีนและสหรัฐฯ สามารถ “ค้นหาวิธีที่ถูกต้อง” ในการ “อยู่ร่วมกันในยุคใหม่” ได้ อย่างไรก็ตาม ปักกิ่งอาจกำลังเตรียมพร้อมรับมือกับผลกระทบและความไม่แน่นอนในความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ภายใต้การนำของนายทรัมป์

“ ทรัมป์เป็นคนเอาแน่เอานอนไม่ได้มาก ยังไม่แน่ชัดว่าเขาจะดำเนินนโยบายที่สัญญาไว้ในช่วงหาเสียงเลือกตั้งหรือไม่ และจะยังคงใช้วาระเดิมเหมือนสมัยแรกหรือไม่” หลิว ตงซู รองศาสตราจารย์ด้านกิจการระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยซิตี้แห่งฮ่องกง กล่าว

ภาษีสูงลิ่ว

ในช่วงดำรงตำแหน่งสมัยแรกของโดนัลด์ ทรัมป์ ด้วยคำมั่นสัญญาที่จะ “ทำให้อเมริกากลับมายิ่งใหญ่อีกครั้ง” เขาได้เปิดฉากสงครามการค้าอันขมขื่นกับจีน ขึ้นบัญชีดำหัวเว่ย บริษัทโทรคมนาคมยักษ์ใหญ่ของประเทศด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติ และกล่าวโทษปักกิ่งว่าเป็นต้นเหตุของการระบาดของโควิด-19 เมื่อสิ้นสุดวาระแรกของทรัมป์ ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างสหรัฐฯ และจีนได้ดิ่งลงสู่จุดต่ำสุดในรอบหลายทศวรรษ

คราวนี้ นายทรัมป์ขู่ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งว่าจะเรียกเก็บภาษี 60% กับสินค้าทั้งหมดที่ผลิตในจีน และเพิกถอนสถานะ “ความสัมพันธ์การค้าปกติถาวร” ของประเทศ ซึ่งทำให้จีนมีเงื่อนไขการค้าที่เอื้ออำนวยที่สุดกับสหรัฐฯ ในรอบกว่าสองทศวรรษ

หากนำมาตรการนี้ไปปฏิบัติจริง อาจส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจที่ได้รับผลกระทบอยู่แล้วจากวิกฤตอสังหาริมทรัพย์ ความต้องการของผู้บริโภคที่ลดลง และหนี้ของรัฐบาลท้องถิ่นที่เพิ่มสูงขึ้น

ธนาคารเพื่อการลงทุน Macquarie ประมาณการว่าหากอัตราภาษีอยู่ที่ 60% อาจทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศลดลงถึง 2 เปอร์เซ็นต์ หรือเกือบครึ่งหนึ่งของอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจทั้งปีที่คาดการณ์ไว้ของจีนที่ 5 เปอร์เซ็นต์

“ สงครามการค้าครั้งที่ 2.0 อาจทำให้รูปแบบการเติบโตที่ดำเนินอยู่ของจีน ซึ่งการส่งออกและการผลิตเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตหลักต้องยุติลง” แลร์รี หู นักเศรษฐศาสตร์จีนจาก Macquarie กล่าวในบันทึกการวิจัยเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน

ในความเป็นจริง ภาษีนำเข้าจะส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคในประเทศที่จัดเก็บภาษี รวมถึงธุรกิจที่ต้องพึ่งพาวัตถุดิบและสินค้าขั้นกลางนำเข้าเพื่อผลิตสินค้าสำเร็จรูป ความตึงเครียดทางการค้าที่ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญอาจไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อจีนและสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อประเทศอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องในห่วงโซ่อุปทานโลกด้วย

นอกจากนี้ แนวทางการกำหนดนโยบายที่ไม่แน่นอนและไม่ธรรมดาของนายทรัมป์ยังทำให้ปักกิ่งมีความรู้สึกไม่แน่นอนมากขึ้น

นายแดเนียล รัสเซล รองประธานฝ่ายความมั่นคงระหว่างประเทศและการทูตแห่งสถาบันนโยบายสมาคมเอเชีย แสดงความเห็นว่า นายทรัมป์เริ่มต้นวาระแรกด้วยความเห็นอกเห็นใจนายสีจิ้นผิง ก่อนที่จะ “ กำหนดภาษีศุลกากรและวิพากษ์วิจารณ์ปักกิ่งในช่วงการระบาด”

“ ดังนั้น ปักกิ่งจึงมีแนวโน้มที่จะเข้าหาทรัมป์อย่างระมัดระวัง โดยทดสอบบรรยากาศเพื่อตัดสินใจว่าจะคาดหวังอะไรจากทรัมป์ และมีโอกาสที่จะใช้ประโยชน์หรือไม่” นายรัสเซล ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาอาวุโสด้านเอเชียของอดีตประธานาธิบดีบารัค โอบามา กล่าว

ความท้าทายมาพร้อมกับโอกาส

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ จุดยืน " อเมริกาต้องมาก่อน" และแนวทางการทำธุรกรรมของนายทรัมป์อาจเป็นประโยชน์ต่อปักกิ่งได้เช่นกัน

“ แม้ว่าปักกิ่งจะกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความไม่แน่นอนของนโยบายจีนของนายทรัมป์ แต่ปักกิ่งก็เตือนตัวเองว่าความท้าทายก็สามารถนำมาซึ่งโอกาสได้เช่นกัน” นายถง จ้าว นักวิจัยอาวุโสแห่งมูลนิธิคาร์เนกีเพื่อสันติภาพระหว่างประเทศ กล่าว

“ แม้จะมีความกังวลเกี่ยวกับสงครามการค้าครั้งใหม่ ปักกิ่งเชื่อว่านโยบายภาษีศุลกากรที่เข้มงวดของนายทรัมป์จะไม่ได้รับความนิยมในยุโรป ซึ่งเปิดโอกาสสำหรับจีนในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับทวีปยุโรป และต่อต้านความพยายามของสหรัฐฯ ที่จะขยายการแยกทางเทคโนโลยีและห่วงโซ่อุปทานระหว่างจีนและประเทศตะวันตก” เขากล่าว

ทัศนคติที่ไม่กระตือรือร้นของนายทรัมป์ต่อนาโต้ รวมไปถึงพันธมิตรและสถาบันระหว่างประเทศโดยทั่วไป ยังเป็นภัยคุกคามที่จะทำให้พันธมิตรของสหรัฐฯ ที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนพยายามสร้างขึ้นมาเพื่อต่อต้านสิ่งที่วอชิงตันมองว่าเป็นภัยคุกคามจากจีนที่กำลังเติบโตอ่อนแอลงอีกด้วย

นั่นจะช่วยบรรเทาความตึงเครียดให้กับปักกิ่งได้ทันท่วงที ซึ่งปักกิ่งเริ่มรู้สึกไม่สบายใจมากขึ้นเรื่อยๆ กับสิ่งที่มองว่าเป็นกลยุทธ์ของวอชิงตันในการปิดล้อมและจำกัดจีนด้วย "นาโต้แห่งเอเชีย"

เกี่ยว อันห์ (VOV.VN)

ที่มา: https://vtcnews.vn/nhiem-ky-thu-hai-cua-ong-trump-co-y-nghia-gi-voi-trung-quoc-ar906526.html