กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพิ่งส่งรายงานถึงนายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เกี่ยวกับปัญหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับโครงการพลังงานความร้อน O Mon III ที่ใช้เงินทุน ODA ของญี่ปุ่น
โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมกว่า 25,200 พันล้านดอง โดยเป็นเงินทุน ODA มากกว่า 17,600 พันล้านดอง และเงินทุนที่เกี่ยวข้องมากกว่า 7,500 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม เมื่อกระทรวงการวางแผนและการลงทุนขอความเห็นจากหน่วยงานต่างๆ ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันระหว่าง กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ (คณะกรรมการบริหารทุน) เกี่ยวกับข้อเสนอการใช้กลไกการกู้ยืมเงินทุน ODA
คณะกรรมการบริหารเงินทุนเสนอให้ดำเนินการตามแผนการปล่อยกู้ซ้ำและไม่รับความเสี่ยงด้านเครดิต ในขณะที่กระทรวงการคลังเสนอให้ดำเนินการตามแผนการปล่อยกู้ซ้ำและรับความเสี่ยงด้านเครดิตทั้งหมด
โครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติบล็อกบีจะเป็นแหล่งพลังงานไฟฟ้าที่สำคัญสำหรับระบบไฟฟ้าแห่งชาติในภาคใต้ ภาพประกอบ: หลวงบัง
รายงานของคณะกรรมการบริหารทุนและ EVN ระบุว่า ปัจจุบันไม่มีธนาคารพาณิชย์ในประเทศใดมีวงเงินกู้เพียงพอสำหรับการปล่อยกู้ต่อและแบกรับความเสี่ยงด้านเครดิตจากเงินกู้ ODA ทั้งหมดของ รัฐบาล ญี่ปุ่นสำหรับโครงการนี้ (ประมาณ 17,670 พันล้านดอง) หากธนาคารพาณิชย์ในประเทศสองแห่งหรือมากกว่าเข้าร่วมปล่อยกู้ต่อ จะไม่เหมาะสมกับกระบวนการเบิกจ่ายของฝ่ายญี่ปุ่น
“เนื่องจากปัญหาข้างต้นยังไม่ได้รับการแก้ไข กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงยังไม่ได้นำเสนอโครงการโรงไฟฟ้า O Mon III โดยใช้เงินทุน ODA จากรัฐบาลญี่ปุ่นต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ารายงาน
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า หากปัญหาไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ อาจนำไปสู่ความเสี่ยงที่ห่วงโซ่โครงการจะไม่สามารถดำเนินการได้
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประเมินว่า: ด้วยเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนและมุ่งสู่ความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี พ.ศ. 2593 โรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซมีบทบาทสำคัญ เนื่องจากเป็นโรงไฟฟ้าประเภทกลางในกระบวนการเปลี่ยนผ่านพลังงาน การดำเนินโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซบล็อกบีสอดคล้องกับแนวโน้มข้างต้น ขณะเดียวกันก็ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรก๊าซธรรมชาติที่ขุดได้ภายในประเทศอย่างเต็มที่
ตามที่กระทรวงฯ ระบุ ข้อเสนอของ EVN ที่จะรวมโครงการโรงไฟฟ้า O Mon III ไว้ในรายชื่อโครงการลงทุนที่มีลำดับความสำคัญของรัฐเพื่อใช้กลไกการให้กู้ยืมเงินทุน ODA โดยไม่ต้องแบกรับความเสี่ยงด้านสินเชื่อนั้น ถือเป็นข้อเสนอที่มีมูลความจริง
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีตกลงกันในหลักการว่าโครงการ O Mon III เป็นโครงการลงทุนลำดับความสำคัญของรัฐที่จะใช้กลไกการปล่อยกู้ทุน ODA โดยที่หน่วยงานปล่อยกู้จะไม่แบกรับความเสี่ยงด้านสินเชื่อตามบทบัญญัติในวรรค 2 มาตรา 35 แห่งกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการหนี้สาธารณะ พ.ศ. 2560 และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 97/2561/ND-CP
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้มอบหมายกระทรวงการวางแผนและการลงทุนรายงานต่อนายกรัฐมนตรีโดยด่วนเพื่ออนุมัติข้อเสนอโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอมอน 3 โดยใช้เงินทุน ODA จากรัฐบาลญี่ปุ่น ซึ่งมีกำหนดแล้วเสร็จในเดือนพฤษภาคม 2566
โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมภาคตะวันออก 3 เป็นหนึ่งใน 9 โครงการแหล่งพลังงานไฟฟ้าของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ที่คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กฟผ.) มอบหมายให้เร่งดำเนินการจัดขั้นตอนการลงทุนให้สามารถจ่ายไฟฟ้าให้ประเทศได้ โครงการโรงไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติบล็อกบี (ประกอบด้วย โครงการพัฒนาแหล่งก๊าซธรรมชาติบล็อกบี โครงการท่อส่งก๊าซธรรมชาติบล็อกบี-โอมอน และโครงการโอมอน 1, 2, 3 และ 4) มีขนาดใหญ่ คาดว่าจะมีปริมาณการผลิตก๊าซธรรมชาติต่อปีประมาณ 5.06 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี จัดหาโรงไฟฟ้า 4 แห่ง ณ ศูนย์ผลิตไฟฟ้าโอมอน กำลังการผลิตติดตั้งรวม 3,810 เมกะวัตต์ เมื่อดำเนินการแล้ว จะก่อให้เกิดประโยชน์อย่างมหาศาลแก่ประเทศชาติ ตามรายงานจาก PVN และ EVN โครงการโรงไฟฟ้าก๊าซ Block B ทั้งหมดสร้างรายได้ให้รัฐบาลสูงถึง 30,000 ล้านเหรียญสหรัฐ และกำไรของฝ่ายต่างๆ ที่เข้าร่วมในโครงการ (ส่วนใหญ่เป็นรัฐวิสาหกิจ) อยู่ที่ 19,000 ล้านเหรียญสหรัฐ |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)