มีข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารจัดการและการดำเนินงานทางหลวง

สถิติแสดงให้เห็นว่า ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 ทั่วประเทศมีทางด่วนเกือบ 2,300 กิโลเมตร ซึ่งทางด่วนสายเหนือ-ใต้ได้เปิดใช้งานและใช้งานไปแล้วกว่า 1,200 กิโลเมตร ส่วนที่เหลือเป็นทางด่วนสาขา ซึ่งเป็นทางด่วนที่เชื่อมต่อศูนย์กลางการบริหารที่สำคัญระหว่างภูมิภาคและเขตเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน และมาตรฐานและกฎระเบียบบางประการยังไม่สามารถระบุได้

สำหรับประเด็นการบริหารจัดการและการดำเนินงานทางหลวง คุณเล กิม ถั่น รองประธานคณะกรรมการความปลอดภัยการจราจรแห่งชาติ (NTSC) กล่าวว่า ตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 จะมีทางหลวงประมาณ 870 กิโลเมตรที่เสร็จสมบูรณ์และนำไปใช้งานจริง เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 3,000 กิโลเมตรทั่วประเทศภายในสิ้นปีนี้ อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ เรายังคงมีความท้าทายสำคัญ 4 ประการในการบริหารจัดการและการดำเนินงานทางหลวง

ประการแรก ในบรรดาทางหลวงเกือบ 2,300 กิโลเมตรที่ยังคงเปิดให้บริการอยู่นั้น ยังมีหลายช่วงที่มีเพียงสองเลน ไม่มีเส้นแบ่งเลนแบบแข็ง ไม่มีเลนฉุกเฉินแต่ใช้เลนฉุกเฉิน มีไฟส่องสว่างในเวลากลางคืน ทัศนวิสัยที่จำกัดเมื่อรถบนทางหลวงมีปัญหา โดยเฉพาะในเวลากลางคืน ประกอบกับระบบเตือนจากระยะไกลตามที่กำหนดไว้ยังไม่สมบูรณ์ ทำให้เกิดอุบัติเหตุได้ง่าย นอกจากนี้ การขาดความสม่ำเสมอและความไม่มีประสิทธิภาพในการนำมาตรฐานทางเทคนิคเกี่ยวกับความเร็ว ตำแหน่งของป้ายจราจร การแบ่งเลน ฯลฯ มาใช้ ยังก่อให้เกิดความสับสนและความอับอายแก่ผู้ขับขี่ โดยเฉพาะผู้ขับขี่มือใหม่หรือผู้ที่ไม่ค่อยได้ขับขี่บนทางหลวง

ทางหลวงบางสายไม่มีจุดพักรถและสถานีบริการน้ำมัน แต่การบริการที่ย่ำแย่และห้องน้ำที่ไม่ได้มาตรฐานสร้างความยากลำบากอย่างมากให้กับผู้ใช้ถนน คุณถั่นกล่าวว่า ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อสุขภาพและจิตใจของผู้ขับขี่เท่านั้น แต่ยังเป็นสาเหตุทางอ้อมของความเหนื่อยล้า ขาดสมาธิ และการจอดรถผิดกฎหมายบนทางหลวงอีกด้วย

ขณะเดียวกัน การจัดการความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางการจราจรบนทางหลวงยังคงมีข้อจำกัด ขึ้นอยู่กับพลวัตของหน่วยควบคุมโดยตรง เนื่องจากลักษณะเฉพาะของทางหลวง เมื่อเกิดเหตุการณ์และอุบัติเหตุขึ้น ข้อมูลและการประสานงานระหว่างหน่วยควบคุม หน่วยปฏิบัติการ และหน่วยปฏิบัติการต่างๆ ยังคงขาดการประสานและประสานงานกัน ทำให้บางกรณีได้รับการจัดการอย่างล่าช้าและสับสน

พันโท Pham Duc Dong รองหัวหน้ากรมควบคุมและลาดตระเวนจราจรทางบกและทางรถไฟ (กรมตำรวจจราจร) ระบุว่า ขณะนี้ทั่วประเทศมีเจ้าหน้าที่และทหารประจำการบนทางหลวงเพียงประมาณ 200 นาย ขณะที่โครงข่ายทางหลวงมีความยาวมากกว่า 2,300 กิโลเมตร และรถสนับสนุนยังมีจำนวนจำกัด ในเกาหลีใต้ หน่วยตำรวจจราจรที่รับผิดชอบทางหลวงประมาณ 500 กิโลเมตร มีเจ้าหน้าที่มากถึง 120 นาย รถยนต์ 40 คัน เครื่องบิน 2 ลำ โดยมีเจ้าหน้าที่ 30 นายที่ได้รับการฝึกอบรมให้บินเฮลิคอปเตอร์เพื่อควบคุมและควบคุมการจราจร

“แม้การเปรียบเทียบจะเป็นเพียงเชิงสัมพันธ์ แต่ก็แสดงให้เห็นบางส่วนถึงความยากลำบากด้านทรัพยากรบุคคลของเจ้าหน้าที่ในการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากระบบทางหลวงในประเทศของเรา” พันโทตงกล่าว

ทางหลวงสมัยใหม่จะต้องปลอดภัย เขียวขจี สะอาด และสวยงาม

ตัวแทนจากบริษัท Vietnam Expressway Operation and Maintenance Joint Stock Company (VEC O&M) เสริมว่า ปัจจุบัน VEC กำลังบริหารจัดการและดำเนินการทางด่วนระยะทางประมาณ 520 กิโลเมตร ซึ่งรวมถึงเส้นทางหลักหลายสาย กระบวนการดำเนินงานและการใช้งานเผยให้เห็นข้อบกพร่องบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบำรุงรักษาและซ่อมแซม VEC O&M ระบุว่า จนถึงปัจจุบัน การบำรุงรักษาทางด่วนตามปกติยังคงดำเนินการโดยคนเป็นหลัก โดยไม่มีเครื่องจักรที่ทันสมัย ​​ดังนั้นจึงยังไม่มีการปรับปรุงงานบำรุงรักษาให้ทันสมัย ​​สิ่งนี้อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยทางถนน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ปฏิบัติงานและผู้ที่เกี่ยวข้องกับการจราจร

ตัวแทนสมาคมขนส่งยานยนต์เวียดนามกล่าวว่า การบริหารจัดการและการดำเนินงานทางด่วนยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มากมาย หลังจากเปิดใช้งานทางด่วนแต่ละสายแล้ว ดูเหมือนว่าขั้นตอนการแก้ไขข้อบกพร่องจะถูกลืมเลือนไป หรือแก้ไขได้แต่ล่าช้า นอกจากนี้ คุณภาพของทางด่วนบางสายยังคงดีมากหลังจากเปิดใช้งานมาหลายปี แต่บางเส้นทางก็เสื่อมโทรมลงแต่ก็ล่าช้าในการซ่อมแซม และบางเส้นทางมีเพียง 2 เลน ไม่มีช่องทางฉุกเฉิน เช่น ช่วง เอียนบ๊าย -ลาวไก...

นายเล ฮอง เดียป หัวหน้าฝ่ายจัดการจราจรและองค์กร กรมทางหลวงเวียดนาม ตระหนักถึงข้อบกพร่องดังกล่าว จึงกล่าวว่า ปัจจุบันทางด่วนหลายแห่งยังมีข้อจำกัดด้านขนาดการลงทุน เนื่องจากทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัด ปัจจุบันทางด่วนส่วนใหญ่ในเวียดนามมีขนาด 2-4 เลน แต่มีเพียงไม่กี่แห่งที่มีขนาด 6 เลน นอกจากนี้ โครงสร้างพื้นฐานด้านการจัดการและการดำเนินงานยังไม่สอดคล้องกัน ระบบ ITS ยังไม่สมบูรณ์และไม่ทันสมัย...

นาย Pham Huy Cuong หัวหน้าฝ่ายราคาก่อสร้าง (สถาบันเศรษฐศาสตร์การก่อสร้าง กระทรวงก่อสร้าง ) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการดำเนินงานและการบริหารจัดการทางหลวงว่า ทางหลวงต้องการพื้นที่สีเขียว สะอาด และสวยงาม แต่อัตราการตัดหญ้าในปัจจุบันที่เพียง 2-4 ครั้งต่อปีนั้นไม่สมเหตุสมผล นี่เป็นเพียงตัวอย่างที่แสดงให้เห็นว่าจำเป็นต้องปรับอัตราดังกล่าวโดยเร็ว เพื่อให้การคำนวณเป็นไปอย่างถูกต้องและเพียงพอ

ผู้นำ VEC ระบุว่า ในบริบทของโครงข่ายทางด่วนของเวียดนามที่คาดว่าจะมีความยาวถึง 5,000 กิโลเมตรภายในปี 2573 และ 9,000 กิโลเมตรภายในปี 2593 งานบริหารจัดการและดำเนินงานจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาให้เป็นอุตสาหกรรมเฉพาะทาง ทันสมัย ​​และยั่งยืน ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกลยุทธ์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม โดยยังมีประเด็นสำคัญหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้ ประการแรก จำเป็นต้องสร้างกรอบกฎหมายแบบบูรณาการเกี่ยวกับการบริหารจัดการ การดำเนินงาน และการบำรุงรักษาทางด่วน โดยเริ่มจากกฎหมาย พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียน การประกาศใช้มาตรฐานทางเทคนิคเฉพาะสำหรับทางด่วน ซึ่งรวมถึงขั้นตอนการบำรุงรักษาพื้นผิวถนนความเร็วสูง ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของระบบขนส่งทางด่วน (ITS) มาตรฐานศูนย์ปฏิบัติการ ระบบป้องกันอัคคีภัยและระบบกู้ภัย ประการที่สอง การพัฒนากลไกทางการเงินโดยพิจารณาจัดตั้งกองทุนบำรุงรักษาทางด่วนอิสระ เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีแหล่งเงินทุนที่มั่นคงสำหรับการซ่อมแซมตามกำหนดเวลาและการซ่อมแซมนอกกำหนดการ รวมถึงการตอบสนองเหตุฉุกเฉิน

ประการที่สาม ประยุกต์ใช้แบบจำลองการบริหารจัดการสินทรัพย์ทางถนน (RBAM) เพื่อจัดสรรเงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ โดยอาศัยข้อมูลวงจรชีวิตโครงการและระดับความเสื่อมโทรมที่แท้จริง สร้างศูนย์ปฏิบัติการบูรณาการแห่งชาติ (National Integrated Operations Center) ที่เชื่อมต่อทางด่วนทุกสาย โดยใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า และ IoT เพื่อติดตาม คาดการณ์ และประสานงานการดำเนินงาน พัฒนาระบบ ITS ที่ครอบคลุม ได้แก่ การเตือนภัยล่วงหน้า การติดตามสภาพอากาศ การจัดการปริมาณการขนส่ง และการควบคุมการจราจรอัจฉริยะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพัฒนาแบบจำลององค์กรการจัดการให้เสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว เพื่อมุ่งสู่การมุ่งเน้น - ความเป็นมืออาชีพ - การปรับปรุงประสิทธิภาพ และการกำหนดบทบาทหน้าที่ระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐ นักลงทุน และหน่วยปฏิบัติการอย่างชัดเจน

ที่มา: https://cand.com.vn/Giao-thong/nhieu-bat-cap-trong-quan-ly-van-hanh-duong-cao-toc-i784768/