ท้องถิ่นหลายแห่งไม่สามารถรักษาโมเมนตัมที่ดีของการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐในปี 2566 ได้

นั่นคือเหตุผลประการหนึ่งที่คาดว่าเมื่อสิ้นเดือนมิถุนายน 2567 การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐจะอยู่ที่ 196,700 พันล้านดองเท่านั้น ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 29.39 ของแผน ต่ำกว่าตัวเลขร้อยละ 30.49 ของช่วงเดียวกันของปีก่อน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน อ้างอิงข้อมูลจาก กระทรวงการคลัง ระบุว่า ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2567 กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ได้จัดสรรงบประมาณโดยละเอียดเป็นเงิน 639,300 ล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 95.5 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ส่วนอีก 29,900 ล้านดอง ยังไม่ได้จัดสรรรายละเอียด

กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้รายงานต่อรัฐบาลเกี่ยวกับการปรับลดทุนจนถึงวันที่ 15 พฤษภาคม 2567 ซึ่งยังไม่ได้มีการจัดสรรเงินทุนอย่างละเอียดเพื่อเสริมกำลังให้กับกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นอื่นๆ ที่ต้องการ อย่างไรก็ตาม หลังจากวันที่ 15 พฤษภาคม 2567 กระทรวง 4 แห่งและหน่วยงานท้องถิ่น 10 แห่งยังคงจัดสรรเงินทุนจำนวน 954.4 พันล้านดอง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าว

ขณะเดียวกัน ในส่วนของการเบิกจ่ายงบประมาณ คาดการณ์ว่า ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2567 การเบิกจ่ายงบประมาณลงทุนภาครัฐจะสูงถึง 196,700 พันล้านดอง คิดเป็น 29.39% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ ซึ่งต่ำกว่าตัวเลข 30.49% ในช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนชี้แจงตัวเลขดังกล่าวว่า สาเหตุมาจากการเบิกจ่ายงบประมาณท้องถิ่นที่ลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยในช่วง 6 เดือนแรก อัตราการเบิกจ่ายงบประมาณท้องถิ่นอยู่ที่ 28.77% เท่านั้น ขณะที่ช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 อยู่ที่ 32.76%

การเบิกจ่ายโครงการสำคัญระดับชาติบางโครงการและโครงการขนส่งระหว่างภูมิภาคที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่นยังมีน้อย

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนรายงานต่อรัฐบาลว่า ในช่วง 6 เดือนแรกของปี กระทรวงต่างๆ หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นหลายแห่งได้ดำเนินการตามภารกิจ แนวทางแก้ไข และให้คำแนะนำในการจัดการและขจัดอุปสรรคและความยากลำบากอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล เพื่อเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ

ส่งผลให้กระทรวง หน่วยงานกลาง 11 แห่งจาก 44 แห่ง และหน่วยงานท้องถิ่น 35 แห่งจาก 63 แห่ง มีอัตราการเบิกจ่ายสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ในบรรดากระทรวงเหล่านี้ มีกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูง เช่น กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงคมนาคม จังหวัดนามดิ่ญ จังหวัดแทงฮวา จังหวัดลาวกาย จังหวัดฟู้เถาะ เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม ยังมีกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นอีก 15 แห่ง ที่มีเงินทุนเบิกจ่ายต่ำกว่าช่วงเวลาเดียวกัน อัตราการเบิกจ่ายโครงการสำคัญระดับชาติ โครงการจราจรสำคัญ และโครงการข้ามภูมิภาคที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่นอยู่ในระดับต่ำ

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนประเมินว่า “กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นหลายแห่งไม่สามารถรักษาผลการจ่ายเงินที่ดีได้เหมือนในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566” พร้อมทั้งเสริมว่า กระทรวง หน่วยงานกลาง 15 จาก 44 แห่ง และท้องถิ่น 33 จาก 63 แห่ง จ่ายเงินทุนน้อยกว่าเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีท้องถิ่นบางแห่งที่แม้จะได้รับมอบหมายแผนงบประมาณสำหรับปี 2567 ที่สูงกว่าปี 2566 แต่กลับมีมูลค่าการจ่ายเงินแน่นอนในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 ต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี 2566 อย่างมีนัยสำคัญ

ตัวอย่างเช่น นครโฮจิมินห์ ขาดทุน 4,604 พันล้านดอง มณฑลกวางงาย ขาดทุน 1,510 พันล้านดอง นครไฮฟอง ขาดทุน 1,476.9 พันล้านดอง บั๊กซาง ขาดทุน 1,097 พันล้านดอง ด่งนาย ขาดทุน 839 พันล้านดอง...

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนอธิบายว่าเหตุใดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจึงไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง โดยระบุว่า นอกเหนือจากความยากลำบากและปัญหาต่างๆ ที่ได้ชี้แจงไว้ เช่น การเคลียร์พื้นที่ล่าช้า ขาดแคลนที่ดินและทรายสำหรับทำคันดิน ความผันผวนของราคาวัตถุดิบ การเปลี่ยนแปลงพื้นที่ป่า ที่ดินนา และที่ดินป่าไม้เป็นเวลานาน สถานการณ์ดังกล่าวยังเกิดจากแผนงบประมาณท้องถิ่นในปี 2567 สูงกว่าปี 2566 ประมาณ 89,000 พันล้านดอง ซึ่งส่วนใหญ่มาจากรายได้จากการใช้ที่ดินและลอตเตอรี

อย่างไรก็ตาม เนื่องมาจากตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความผันผวนมาก ทำให้ท้องถิ่นต่างๆ ไม่สามารถจัดการประมูลที่ดินได้ ส่งผลกระทบต่อความสามารถในการระดมและเบิกจ่ายแผนทุนงบประมาณท้องถิ่น

นอกจากนี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนระบุว่า การเบิกจ่ายที่ล่าช้ายังเกิดจากปัจจัยส่วนบุคคล เช่น การจัดองค์กรและการดำเนินงานที่ไม่เพียงพอในบางกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น การขาดมาตรการที่เด็ดขาด การขาดการส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำ นอกจากนี้ยังมีกรณีที่เจ้าหน้าที่หลีกเลี่ยงและผลักภาระงาน กลัวความผิดพลาดและความรับผิดชอบ และไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่และอำนาจตามอำนาจหน้าที่อย่างเต็มที่

เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ เร่งรัดความคืบหน้าของโครงการระดับชาติที่สำคัญและสำคัญ ฯลฯ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนขอให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นเร่งรัดการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนและการประมูลโครงการให้แล้วเสร็จ จัดทำและปฏิบัติตามแผนการเบิกจ่ายอย่างเคร่งครัด มอบหมายให้หัวหน้าหน่วยงานรับผิดชอบความคืบหน้าในการดำเนินการและเบิกจ่ายโครงการแต่ละโครงการ ทบทวนและปรับปรุงแผนเงินทุนจากโครงการเบิกจ่ายช้าเป็นโครงการเบิกจ่ายดี

พร้อมกันนี้ เร่งรัดการเคลียร์พื้นที่ ขจัดความยุ่งยากในการออกใบอนุญาตเหมืองแร่ การขุดหิน ทราย ดิน ฯลฯ ควบคุมราคาและคุณภาพของวัสดุก่อสร้าง อัพเดตและปรับเปลี่ยนการประกาศราคาวัสดุก่อสร้างและดัชนีราคาก่อสร้างรายเดือนตามความเคลื่อนไหวของตลาด

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังแนะนำให้รัฐบาลกำกับดูแลท้องถิ่นให้เสริมสร้างการบริหารจัดการรายได้และประหยัดรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นให้ทั่วถึงเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงินทุนสูงสุดตามความคืบหน้าของโครงการลงทุนสาธารณะ

นอกจากนี้ ให้สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เร่งดำเนินการขั้นตอนการลงทุนเพื่อจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากแหล่งรายได้เพิ่มงบประมาณกลาง ปี 2565 โดยเร็วที่สุด

ที่มา: https://baodautu.vn/nhieu-dia-phuong-khong-duy-tri-duoc-da-giai-ngan-von-dau-tu-cong-tot-cua-nam-2023-d219406.html