ร่าง พ.ร.บ.ครู มีประเด็นใหม่หลายประเด็น

TPO - เป็นครั้งแรกที่กฎระเบียบสำหรับครูที่ไม่ได้เป็นของรัฐ นโยบายเงินเดือน นโยบายการคุ้มครอง นโยบายการดึงดูด... เป็นประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายว่าด้วยครู ตามที่ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กำหนด

TPO - เป็นครั้งแรกที่กฎระเบียบสำหรับครูที่ไม่ได้เป็นของรัฐ นโยบายเงินเดือน นโยบายการคุ้มครอง นโยบายการดึงดูด... เป็นประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายว่าด้วยครู ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยครูมีประเด็นใหม่หลายประการ

ประการแรก มีการบัญญัติกฎหมายเกี่ยวกับครูที่ไม่ได้เป็นของรัฐเป็นครั้งแรก คือ กฎหมายว่าด้วยครูใช้บังคับกับครูในสถาบัน การศึกษา ของรัฐ และครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ได้ถือเป็นของรัฐ สิ่งนี้ช่วย “เติม” ช่องว่างทางกฎหมายสำหรับครูที่ไม่ได้เป็นข้าราชการ ในขณะที่กฎหมายว่าด้วยข้าราชการมีบทลงโทษเฉพาะสำหรับ “คนเวียดนามที่ถูกคัดเลือกและทำงานในสถาบันการศึกษาของรัฐ” เท่านั้น

ครั้งแรกนี้ สถานภาพทางกฎหมายของครูที่ไม่ได้เป็นของรัฐได้รับการกำหนดอย่างเต็มรูปแบบและพร้อมกันในฐานะครู ไม่ใช่แค่ในฐานะคนงานภายใต้กลไกสัญญาจ้างงานเท่านั้น

ประการที่สอง ครูจะมีมาตรฐานผ่านระบบชื่อตำแหน่งและมาตรฐานวิชาชีพ โดยตามสถิติ พบว่าบุคลากรทางการสอนในปัจจุบันมี 6 กลุ่มวิชา คือ ข้าราชการ พนักงานราชการ คนงาน ทหาร ตำรวจ และบุคคลที่ทำหน้าที่สอนและให้การศึกษาในโรงเรียนในระบบของหน่วยงานพรรค แนวร่วม และองค์กรมวลชน กลุ่มดังกล่าวข้างต้นมีความเกี่ยวข้องกับระดับการศึกษาและการฝึกอบรมแต่ละระดับ ส่งผลให้มีการนำกฎระเบียบเกี่ยวกับครูบางข้อไปปฏิบัติอย่างไม่สม่ำเสมอและไม่สม่ำเสมอ

พระราชบัญญัติว่าด้วยครูได้กำหนดมาตรฐานบุคลากรทางการสอนโดยใช้ระบบตำแหน่งและมาตรฐานวิชาชีพสำหรับครู โดยมีมาตรฐานที่สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านศักยภาพวิชาชีพอย่างใกล้ชิด แต่ยังคงรับรององค์ประกอบที่แตกต่างกันที่เกี่ยวข้องกับระดับการศึกษาและการฝึกอบรมแต่ละระดับ

ประการที่สาม คือ นโยบายการสรรหาและจ้างงานที่เกี่ยวข้องกับลักษณะของกิจกรรมวิชาชีพ : กฎระเบียบการสรรหาครูจะต้องให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติทางการสอน เพื่อคัดเลือกบุคลากรที่มีความสามารถเพียงพอตามมาตรฐานวิชาชีพของครู ตอบสนองกิจกรรมวิชาชีพของครูตามระดับการศึกษาและการฝึกอบรมแต่ละระดับ

นโยบายเกี่ยวกับการระดมพล การยืมตัว การโอนย้าย การสอนระหว่างโรงเรียนและระหว่างระดับสำหรับครูในสถาบันการศึกษาของรัฐนั้นได้รับการกำหนดไว้อย่างสมบูรณ์ ซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการจัดและมอบหมายครูให้สอดคล้องกับลักษณะของกิจกรรมวิชาชีพและข้อกำหนดของภาคการศึกษา

ประการที่สี่คือ นโยบายการคุ้มครองและดึงดูดครู ครูได้รับการปกป้องผ่านสิทธิและสิ่งต่าง ๆ ที่ไม่สามารถกระทำกับครูได้ เพื่อเพิ่มความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ และเพิ่มการคุ้มครองครูในการดำเนินกิจกรรมวิชาชีพ

ดึงดูดและจ้างบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง บุคลากรที่มีความสามารถ บุคลากรที่มีพรสวรรค์พิเศษ และบุคลากรที่มีทักษะอาชีพสูง มาเป็นครู ครูที่เข้าร่วมการสอนและให้การศึกษาในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

ประการที่ห้า คือ นโยบายเงินเดือนและสวัสดิการ : ในร่างกฎหมายว่าด้วยครู เงินเดือนของครูมีอันดับสูงสุดในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหาร มีสิทธิพิเศษในเรื่องเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงเมื่อเปรียบเทียบกับครูคนอื่นที่เป็นครูระดับอนุบาล การทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เช่น พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายฝั่งทะเล และเกาะต่างๆ โรงเรียนพิเศษ, โรงเรียนพิเศษอื่นๆ; การดำเนินการด้านการศึกษาแบบรวม คือกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยและเป็นครูในอาชีพเฉพาะบางสาขา ครูที่ได้รับการคัดเลือกและจัดอันดับเป็นครั้งแรก จะได้รับการจัดอันดับเงินเดือนที่สูงกว่าหนึ่งระดับในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหาร

อายุเกษียณของครูมีกำหนดไว้เป็นของตัวเองตามลักษณะการดำเนินอาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครูในระดับอนุบาล หากต้องการ ก็สามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุน้อยกว่าที่กำหนดไว้ แต่ไม่เกิน 5 ปี และจะไม่ถูกหักอัตราเงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด ครูที่มีตำแหน่งศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ หรือ ปริญญาเอก และครูที่ทำงานในสาขาหรือภาคส่วนเฉพาะทาง มีสิทธิได้รับเงินเกษียณเมื่ออายุมากขึ้น

ประการที่หก คือ การเพิ่มอำนาจตัดสินใจด้วยตนเองของภาคการศึกษา : ร่าง พ.ร.บ.ครู ยังรวมเนื้อหาเรื่องการมอบอำนาจตัดสินใจด้วยตนเองแก่ภาคการศึกษาในการสรรหาและจ้างครูด้วย โดยมีกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและสวัสดิการสังคม เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการกำหนดยุทธศาสตร์ โครงการ แผนพัฒนา และอัตรากำลังครูทั้งหมดในสังกัดของตน เพื่อนำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจ ประกาศหลักเกณฑ์ มาตรฐานการรับสมัคร และเนื้อหาการปฏิบัติทางการสอนในข้อสอบคัดเลือกครู ประสานจำนวนครูในสถานศึกษาของรัฐให้เป็นไปตามจำนวนที่หน่วยงานผู้รับผิดชอบกำหนด

หน่วยงานจัดการศึกษาเป็นผู้นำ (หรือมอบอำนาจให้สถาบันการศึกษา) ในการสรรหา ระดม จัดเตรียม ประเมิน และแต่งตั้งครู

ฮาลินห์

ที่มา: https://tienphong.vn/nhieu-diem-moi-trong-du-thao-luat-nha-giao-post1686021.tpo