ร่างกฎหมายหลายฉบับได้รับการหารืออย่างกระตือรือร้นโดยผู้แทนรัฐสภา

ในช่วงสัปดาห์ระหว่างวันที่ 3 ถึง 7 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติใช้เวลาส่วนใหญ่ไปกับการอภิปรายร่างกฎหมายเป็นกลุ่ม รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์และกฎหมายว่าด้วยการปกป้องความลับของรัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอ และมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารที่จะนำเสนอต่อการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ซึ่งได้รับการอภิปรายอย่างกระตือรือร้นจากผู้แทน

ให้ผู้นำต้องรับผิดชอบหากความลับของรัฐรั่วไหลหรือเปิดเผย

ในการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องและข้อบกพร่องในการปกป้องความลับของรัฐ ในบางพื้นที่ การประทับตราความลับกลายเป็นปฏิกิริยาทางการบริหาร ความขัดแย้งคือ ความลับนั้นง่าย แต่การเปิดเผยความลับนั้นยาก นำไปสู่สถานการณ์ที่ความลับถูกปิดผนึกแล้วทิ้งไว้ที่นั่น ผู้แทนขอให้ชี้แจงขอบเขตของความลับของรัฐและความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรที่รับผิดชอบโดยตรงหากความลับของรัฐรั่วไหลหรือถูกเปิดเผย...

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด เลิมด่ง ซวงคากไม กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Tuan Anh/VNA

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าปัญหาไม่ได้อยู่แค่ในขั้นตอนการเข้ารหัสเท่านั้น แต่ยังอยู่ในขั้นตอนการเปิดเผยความลับอีกด้วย ผู้แทน Duong Khac Mai (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Lam Dong) กล่าวว่าในทางปฏิบัติ ข้าราชการและหน่วยงานบางแห่งมีความสับสนเกี่ยวกับการกำหนดความลับของรัฐและระดับความลับของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการออกเอกสารทางราชการ แม้จะมีเนื้อหาบางส่วนที่ยังไม่มีความลับของรัฐอยู่ในรายการ แต่ยังคงแสดงระดับความลับ ดังนั้นการบังคับใช้กฎหมายในบางครั้งจึงไม่สอดคล้องกับกฎระเบียบ

คณะผู้แทนเห็นพ้องที่จะเพิ่มเติมเนื้อหาของข้อบังคับว่า ในกรณีที่มีการใช้ความลับของรัฐของหน่วยงานและองค์กรอื่น จะต้องกำหนดระดับความลับที่เกี่ยวข้องตามรายการความลับของรัฐในภาคส่วนและสาขาที่ นายกรัฐมนตรี ประกาศใช้ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐฉบับปัจจุบัน นอกจากนี้ เพื่อให้การกำหนดความลับของรัฐและระดับความลับของรัฐมีความถูกต้องแม่นยำตามระเบียบข้อบังคับ และเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจตามอำเภอใจในการกำหนดเนื้อหาของความลับของรัฐ คณะผู้แทนเสนอว่า เมื่อรัฐบาลออกคำสั่งโดยละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายฉบับนี้ ควรนำคำสั่งนั้นไปปฏิบัติอย่างเคร่งครัด ชัดเจน และง่ายดายในทางปฏิบัติ

ผู้แทน Duong Khac Mai ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรที่ดูแลความลับของรัฐโดยตรงในมาตรา 25 ของร่างกฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบ กล่าวว่า กฎระเบียบปัจจุบันได้จำกัดอยู่เพียงการอธิบายความรับผิดชอบในการบริหารงานทั่วไปเท่านั้น ขาดกฎระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบส่วนบุคคลและบทลงโทษเฉพาะสำหรับหัวหน้าหน่วยงานเมื่อเกิดการเปิดเผยหรือสูญหายของความลับของรัฐอันเนื่องมาจากการบริหารจัดการที่หละหลวมและขาดความรับผิดชอบในการกำกับดูแลและจัดการการดำเนินงาน ซึ่งทำให้ประสิทธิภาพในการยับยั้งและการบริหารจัดการลดลง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มมาตรา 4 ลงในมาตรา 25 ว่า “4. หัวหน้าหน่วยงานและองค์กรต้องรับผิดชอบส่วนบุคคลตามบทบัญญัติของกฎหมายเมื่อเกิดการเปิดเผย รั่วไหล หรือสูญหายของความลับของรัฐในหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการ อันเนื่องมาจากการไม่ปฏิบัติหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่ไม่ครบถ้วนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 1, 2 และ 3 ของมาตรานี้”

เห็นด้วยกับข้อเสนอข้างต้น ผู้แทน Nguyen Phuong Thuy (คณะผู้แทนรัฐสภากรุง ฮานอย ) เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการเพิ่มความรับผิดชอบของหัวหน้า โดยผู้ที่ตัดสินใจเกี่ยวกับระดับความลับจะต้องรับผิดชอบในกรณีที่เกิดการละเมิด ต้องมีการลงโทษที่ชัดเจน ซึ่งจะช่วยสร้างวัฒนธรรมแห่งความโปร่งใสในการดำเนินกิจกรรมบริการสาธารณะ

ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดลางเซิน ฝ่าม จ่อง เงีย กล่าวปราศรัย ภาพ: ฝ่าม เกียน/วีเอ็นเอ

เกี่ยวกับข้อบังคับเกี่ยวกับบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่เฉพาะด้านการคุ้มครองความลับของรัฐ ผู้แทน Pham Trong Nghia (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Lang Son) กล่าวว่า มาตรา 1 มาตรา 8 ของร่างพระราชกฤษฎีกา กำหนดให้หน่วยงานกลางและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่มอบหมายให้บุคคลปฏิบัติหน้าที่เฉพาะด้านการคุ้มครองความลับของรัฐ ณ สำนักงานหรือหน่วยงานบริหารและหน่วยงานสังเคราะห์ ขณะเดียวกัน มาตรา 5 มาตรา 8 บัญญัติว่า บุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่เฉพาะด้านการคุ้มครองความลับของรัฐแบบเต็มเวลาหรือควบคู่กัน มีสิทธิได้รับสิทธิตามระบอบและนโยบายที่กฎหมายกำหนด

ผู้แทน Pham Trong Nghia กล่าวว่า หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรกลางและการรวมจังหวัด จำนวนหน่วยงานที่มีบุคลากรที่ปฏิบัติหน้าที่เฉพาะด้านการปกป้องความลับของรัฐมีไม่มากนัก “ด้วยบทบาทสำคัญและลักษณะเฉพาะของงานของบุคลากรที่ปฏิบัติหน้าที่เฉพาะด้านการปกป้องความลับของรัฐ จึงควรศึกษาและกำหนดอย่างชัดเจนว่าบุคคลเหล่านี้มีสิทธิได้รับสิทธิพิเศษในกฎหมาย เพื่อให้รัฐบาลสามารถกำหนดรายละเอียดได้” ผู้แทน Pham Trong Nghia เสนอ

เกี่ยวกับร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์

ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์และเนื้อหาหลายเรื่องในรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศของรัฐสภา

นอกจากนี้ เพื่อที่จะพัฒนาร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบต่อไป ผู้แทนได้เน้นการหารือในหัวข้อต่างๆ ดังนี้ ขอบเขตของกฎระเบียบ; คำอธิบายเงื่อนไข; หลักการคุ้มครองความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์; ความรับผิดชอบในการคุ้มครองความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์สำหรับระบบสารสนเทศที่สำคัญต่อความมั่นคงของชาติ; ความร่วมมือระหว่างประเทศและความช่วยเหลือทางกฎหมาย; การกระทำที่ต้องห้ามเกี่ยวกับความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์; การป้องกันและการจัดการกับการละเมิดความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์; การป้องกันและปราบปรามการโจมตีทางไซเบอร์; กองกำลังคุ้มครองความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์; การจำแนกระดับระบบสารสนเทศ; ผลิตภัณฑ์และบริการด้านความปลอดภัยไซเบอร์; ระบบสารสนเทศที่สำคัญต่อความมั่นคงของชาติ; การป้องกันและปราบปรามการจารกรรมทางไซเบอร์; การคุ้มครองข้อมูลที่จัดเป็นความลับของรัฐ ความลับในการทำงาน ความลับทางธุรกิจ ความลับส่วนบุคคล ความลับในครอบครัว และชีวิตส่วนตัวในโลกไซเบอร์; การป้องกันและปราบปรามการกระทำที่ใช้โลกไซเบอร์ เทคโนโลยีสารสนเทศ และวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อละเมิดกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความมั่นคงปลอดภัยแห่งชาติ การรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม; การป้องกันการละเมิดเด็กในโลกไซเบอร์; ความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่ใช้โลกไซเบอร์; การรักษาความปลอดภัยของข้อมูล; การรักษาความปลอดภัยของข้อมูลเครือข่าย; การศึกษาและการฝึกอบรมด้านความรู้และทักษะด้านความปลอดภัยเครือข่าย ความต้องการด้านความรู้และทักษะในการรับรองความปลอดภัยเครือข่ายสำหรับหัวหน้าและผู้นำของหน่วยงาน องค์กร รัฐวิสาหกิจ กองกำลังเฉพาะทางเพื่อการคุ้มครองความปลอดภัยเครือข่าย และเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบการคุ้มครองความปลอดภัยเครือข่าย เงินทุนสำหรับการคุ้มครองความปลอดภัยเครือข่าย เงื่อนไขในการให้ใบอนุญาตประกอบธุรกิจสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการด้านความปลอดภัยเครือข่าย การจัดการความปลอดภัยเครือข่ายของรัฐ ความรับผิดชอบของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ความรับผิดชอบของกระทรวงกลาโหม ความรับผิดชอบของคณะกรรมการรหัสรัฐบาล มาตรการในการคุ้มครองความปลอดภัยเครือข่าย การจำแนกระดับระบบสารสนเทศ ความรับผิดชอบในการคุ้มครองความปลอดภัยเครือข่ายสำหรับระบบสารสนเทศที่สำคัญต่อความมั่นคงของชาติ...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เลือง ตัม กวง อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา ภาพ: Tuan Anh/VNA

พลเอก เลือง ทัม กวง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาเสนอ ว่า หน่วยงานจัดทำร่างจะรายงานให้รัฐบาลทราบ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานรัฐสภา เพื่อศึกษาอย่างจริงจัง ดูดซับให้มากที่สุด และชี้แจงความเห็นของสมาชิกรัฐสภาโดยเฉพาะ เพื่อแก้ไขและสรุปร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์และกฎหมายคุ้มครองความลับของรัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) ให้แล้วเสร็จ และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ตามวาระการประชุมสมัยที่ 10

พลเอก เลือง ทัม กวง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวว่า เป้าหมายของการสร้างกฎหมายฉบับนี้คือการสร้างหลักประกันและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปกป้องความมั่นคงของชาติ การสร้างความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม การตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการจัดระเบียบกลไกของรัฐใหม่ และการดำเนินการบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ในช่วงท้ายการอภิปราย พลโทอาวุโส เจิ่น กวง เฟือง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า จากการหารือ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้พระราชบัญญัติความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์และพระราชบัญญัติคุ้มครองความลับของรัฐ (ฉบับแก้ไข) และชื่นชมอย่างยิ่งต่อความรับผิดชอบของรัฐบาล หน่วยงานร่างกฎหมาย และหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประสานงานเพื่อให้ร่างกฎหมายทั้งสองฉบับเสร็จสมบูรณ์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมายทั้งสองฉบับ และพร้อมกันนี้ได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษา พิจารณา แก้ไข และชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หยิบยกขึ้นมา

พลโทอาวุโส เจิ่น กวง เฟือง รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภาจะจัดทำรายงานสรุปส่งไปยังสมาชิกรัฐสภา และส่งต่อไปยังหน่วยงานที่ยื่นร่างกฎหมายเพื่อศึกษา รับรอง แก้ไข และรายงานต่อรัฐบาล รัฐบาลขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ อธิบาย และดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ จะรายงานเนื้อหาการรับรอง คำอธิบาย และข้อคิดเห็นต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ก่อนที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติ

สัปดาห์ทำงานที่ 4 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะนำเสนอความเห็นเรื่องการปฏิบัติงานบุคลากร

ในวันแรกของสัปดาห์ทำงานที่ 4 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะจัดการประชุมแยกต่างหากเกี่ยวกับเรื่องบุคลากร ตามด้วยพิธีเปิดงานซึ่งจะถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์และวิทยุ จากนั้นสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาร่างกฎหมายสำคัญๆ หลายฉบับต่อไป

ภาพการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 10 (บ่ายวันที่ 7 พฤศจิกายน) ภาพ: Tuan Anh/VNA

นอกจากนี้ ในช่วงสัปดาห์ทำงานนี้ รัฐสภาจะรับฟังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงานเกี่ยวกับเนื้อหาสองประเด็น ได้แก่ ร่างมติรัฐสภาว่าด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะในการปฏิบัติตามมติที่ 71-NQ/TW ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม นโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการปรับปรุงและยกระดับคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมในช่วงปี 2569 - 2578

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับเนื้อหา 2 ประเด็น คือ ร่างมติสภาแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 72-NQ/TW ลงวันที่ 9 กันยายน 2568 ของโปลิตบูโรอย่างมีประสิทธิผล เกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาที่ก้าวล้ำหลายประการเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครอง การดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน นโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติด้านการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนา ในช่วงปี 2569 - 2578

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศโดยได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานต่อร่างมติสมัชชาแห่งชาติ เรื่อง กลไกพิเศษและนโยบายเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 59-NQ/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2568 ของกรมการเมืองว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศในสถานการณ์ใหม่...

นอกจากนี้ รัฐสภายังจะมีการหารือและแสดงความคิดเห็นในเรื่องอื่นๆ อีกมากมาย

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-du-an-luat-duoc-dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-soi-noi-20251109100809061.htm