การเปลี่ยนแปลงมากมายเมื่อกฎหมายบัตรประจำตัวประชาชนมีผลบังคับใช้

หากผ่านพระราชกฤษฎีกานี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ในเวลาเดียวกันกับที่กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน พ.ศ. 2566 มีผลบังคับใช้ โดยมาแทนที่กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนพลเมือง พ.ศ. 2557 ในปัจจุบัน

ที่น่าสังเกตคือ มาตรา 29 แห่งพระราชบัญญัติบัตรประจำตัวประชาชน พ.ศ. 2566 กำหนดให้เพิกถอนและยึดบัตรประจำตัวประชาชน ดังต่อไปนี้

บัตรประจำตัวถูกเพิกถอน 3 กรณี

- พลเมืองที่ถูกเพิกถอนสัญชาติ พลเมืองเวียดนามที่สูญเสียไป หรือพลเมืองเวียดนามที่ตัดสินใจให้สัญชาติเวียดนามถูกเพิกถอน

- มีบัตรประจำตัวประชาชนที่ออกให้โดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ

- บัตรประจำตัวประชาชนถูกลบหรือแก้ไข

ดังนั้น ตามกฎหมายฉบับใหม่ นอกเหนือจากกรณีที่พลเมืองถูกเพิกถอนสัญชาติเวียดนาม สูญเสียสัญชาติเวียดนาม หรือการตัดสินใจขอสัญชาติเวียดนามถูกเพิกถอนแล้ว หากบัตรประจำตัวประชาชนออกโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ หรือบัตรประจำตัวประชาชนถูกลบหรือแก้ไข ก็จะถูกเพิกถอนด้วยเช่นกัน

กรณีบัตรประชาชนถูกยึด 2 ราย

- บุคคลที่ทำหน้าที่อบรม สั่งสอนทางวิชาการ ในสถานพินิจและคุ้มครองเด็ก ผู้ทำหน้าที่พิจารณาสั่งการเกี่ยวกับการใช้มาตรการทางปกครองเพื่อส่งตัวไปอบรมสั่งสอนในสถานพินิจและคุ้มครอง เด็ก สถานศึกษา ภาคบังคับ หรือสถานบำบัดยาเสพติดภาคบังคับ

- ผู้ที่ถูกควบคุมตัว คุมขัง หรือรับโทษจำคุก

ในระหว่างระยะเวลาการถือบัตรประจำตัวประชาชน หน่วยงานที่ถือบัตรประจำตัวประชาชนจะพิจารณาให้ผู้มีบัตรประจำตัวประชาชนใช้บัตรประจำตัวประชาชนของตนทำธุรกรรมและใช้สิทธิและผลประโยชน์ตามกฎหมาย

บุคคลซึ่งถูกยึดบัตรประจำตัวไว้ จะได้รับบัตรประจำตัวคืนเมื่อพ้นกำหนดกักขังชั่วคราวหรือจำคุกชั่วคราว หรือเมื่อมีการตัดสินให้ยกเลิกการกักขังชั่วคราวหรือจำคุกชั่วคราว; เมื่อพ้นโทษจำคุกแล้ว พ้นโทษทางวินัยในสถานพินิจและคุ้มครองเด็ก; เมื่อพ้นโทษทางปกครองแล้ว ให้ส่งตัวไปสถานพินิจและคุ้มครองเด็ก สถานศึกษาภาคบังคับ หรือสถานบำบัดยาเสพติดภาคบังคับ

หน่วยงานจัดการข้อมูลประจำตัวจะเพิกถอนบัตรประจำตัวประชาชน หน่วยงานที่รับและส่งคืนผลการดำเนินการเพิกถอนสัญชาติเวียดนาม การสละสัญชาติเวียดนาม หรือการยกเลิกการให้สัญชาติเวียดนาม มีหน้าที่รับผิดชอบในการเพิกถอนและยกเลิกบัตรประจำตัวประชาชนของพลเมือง และแจ้งให้หน่วยงานจัดการข้อมูลประจำตัวทราบ

ขณะเดียวกันอำนาจในการถือบัตรประจำตัวประชาชนเป็นของหน่วยงานที่ดำเนินการสั่งกักขังชั่วคราวหรือจำคุก หน่วยงานที่ดำเนินการพิพากษาจำคุก หน่วยงานที่ดำเนินการมาตรการทางการศึกษาทางตุลาการในสถานศึกษาดัดสันดาน หน่วยงานที่ดำเนินการสั่งใช้มาตรการจัดการทางปกครองในการส่งตัวผู้กระทำความผิดไปยังสถานศึกษาดัดสันดาน สถานศึกษาภาคบังคับ สถานบำบัดยาเสพติดภาคบังคับ

เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ดังกล่าวข้างต้น ร่างพระราชกฤษฎีกาที่จัดทำโดย กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จึงเสนอรายละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนการเก็บรักษาและส่งคืนบัตรประจำตัวประชาชน

ดังนั้น เจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจหน้าที่ในการถือบัตรประจำตัวประชาชน เมื่อถือหรือส่งคืนบัตรประจำตัวประชาชน ต้องทำบันทึกการถือหรือส่งคืนบัตรประจำตัวประชาชน และเก็บเป็นสมุดบันทึก

ภายใน 24 ชั่วโมงหลังการจัดทำบันทึก ผู้จัดทำบันทึกต้องรายงานต่อเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเก็บรักษาบัตรประจำตัวประชาชน การตัดสินใจเก็บรักษาบัตรประจำตัวประชาชนต้องทำเป็นสำเนา 2 ชุด และต้องมอบสำเนา 1 ชุดให้แก่เจ้าของบัตร

ในระหว่างระยะเวลาการถือบัตรประชาชน หากผู้มีบัตรประชาชนขอใช้บัตรประชาชนเพื่อทำธุรกรรมหรือใช้สิทธิและประโยชน์ตามกฎหมาย จะต้องยื่นคำร้องเป็นหนังสือให้หน่วยงานผู้ถือบัตรพิจารณาวินิจฉัย

ในร่างพระราชกฤษฎีกา กระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังได้เสนอระเบียบรายละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนการออก เปลี่ยนแปลง และออกบัตรประจำตัวใหม่

ทั้งนี้ เมื่อมีความจำเป็น ประชาชนสามารถไปที่หน่วยงานจัดการบัตรประจำตัวประชาชน เพื่อขอออก แลกเปลี่ยน หรือออกบัตรใหม่ โดยให้ข้อมูลเลขบัตรประจำตัวประชาชนแก่ผู้รับเพื่อให้ตรวจสอบและเปรียบเทียบกับข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ

กรณีประชาชนขอทำบัตรใหม่ เปลี่ยนแปลง หรือออกบัตรใหม่ ผ่านระบบบริการประชาชนส่วนกลาง หรือ ระบบบริการประชาชน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ประชาชนต้องเลือกใช้บริการ ตรวจสอบข้อมูลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ และหากข้อมูลถูกต้อง ให้ลงทะเบียนเวลาและสถานที่ในการขอทำบัตรใหม่ ระบบจะส่งต่อคำร้องไปยังหน่วยงานตำรวจที่ประชาชนยื่นคำร้องโดยอัตโนมัติ

กรณีข้อมูลประชาชนในระบบฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติไม่ปรากฏหรือไม่ถูกต้อง ประชาชนต้องนำเอกสารหลักฐานทางกฎหมายมาแสดงเพื่อให้หน่วยงานตำรวจที่รับคำร้องขอออกบัตร แลกเปลี่ยน หรือออกบัตรใหม่ สามารถตรวจสอบ ปรับปรุงข้อมูลในระบบฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติได้

ตามร่างพระราชบัญญัติฯ ผู้รับคำขอออกบัตร แลกเปลี่ยน หรือออกบัตรใหม่ จะต้องค้นหาข้อมูลประชาชนในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ หลังจากตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลผู้ขอออกบัตร แลกเปลี่ยน หรือออกบัตรใหม่แล้ว จะดำเนินการออกบัตรตามระเบียบต่อไป

กรณีดำเนินการเปลี่ยนแปลงจากบัตรประชาชน บัตรประชาชน เป็น บัตรประชาชน ผู้รับบัตรมีหน้าที่รับผิดชอบในการรับบัตรประชาชน บัตรประชาชน ที่ยังใช้งานอยู่

มินห์ ฮวา (t/h)

แหล่งที่มา