การเคลื่อนไหวใหม่ในภูมิภาคตะวันออกกลางในช่วงไม่นานมานี้

TCCS - ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงระหว่างประเทศมากมาย ตะวันออกกลางยังคงยืนยันบทบาทของตนในฐานะภูมิภาคยุทธศาสตร์สำคัญ ไม่เพียงแต่เป็น “จุดร้อน” ของความขัดแย้งเท่านั้น แต่ยังก้าวขึ้นมาเป็นผู้ไกล่เกลี่ยประเด็นปัญหาระดับโลกอีกด้วย เป็นครั้งแรกที่มีการจัดการประชุมนานาชาติครั้งสำคัญหลายครั้งที่นี่ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงสถานะที่กำลังเติบโตของภูมิภาค ขณะเดียวกัน ประเทศในอ่าวเปอร์เซียกำลังดำเนินการเชิงรุกเพื่อเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนา ส่งเสริมเทคโนโลยีใหม่ๆ และกำหนดวิธีการผลิตระดับโลก การเคลื่อนไหวข้างต้นมีส่วนช่วยกำหนดสถานการณ์ใหม่ และยกระดับสถานะทางภูมิรัฐศาสตร์ของตะวันออกกลางในโลก

มกุฎราชกุมารโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน อัล ซาอุด แห่งซาอุดีอาระเบีย ต้อนรับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ที่สนามบินมาลิก คาลิด ในริยาด เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2568_ภาพ: AA/TTXVN

“จุดความร้อน” ในแต่ละภูมิภาคมีการพัฒนาไปในลักษณะที่ซับซ้อน ก่อให้เกิดความเสี่ยงสูงที่จะเกิดสงครามเต็มรูปแบบ

ในระยะหลังนี้ แม้จะมีความพยายามไกล่เกลี่ยจากประชาคมระหว่างประเทศและประเทศต่างๆ ในภูมิภาค แต่ “จุดวิกฤต” บางแห่งในตะวันออกกลางยังคงทวีความตึงเครียดและความรุนแรงเพิ่มขึ้นอย่างรุนแรง ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าสถานการณ์ปัจจุบันมีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดสงครามระดับภูมิภาคครั้งใหญ่ ซึ่งไม่เคยเกิดขึ้นมานานหลายปี พัฒนาการที่ซับซ้อนนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่าน “จุดวิกฤต” ทั้งสาม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเสี่ยงที่จะสูญเสียการควบคุมและความไม่มั่นคงในวงกว้างของสถานการณ์ความมั่นคงในภูมิภาค

ประการแรก ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและอิหร่านทวีความรุนแรงขึ้นอย่างรุนแรง โดยมีการโจมตีโดยตรงต่อดินแดนของกันและกันตั้งแต่กลางเดือนมิถุนายน 2568 ซึ่งอาจก่อให้เกิดสงครามเต็มรูปแบบในภูมิภาค ด้วยข้อโต้แย้งเกี่ยวกับภัยคุกคามจากขีปนาวุธและโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน อิสราเอลจึงได้เปิดฉากการโจมตีครั้งใหญ่ สร้างความเสียหายอย่างหนักให้กับอิหร่าน ทำลายสิ่งอำนวยความสะดวกทางทหาร นิวเคลียร์ และพลเรือนจำนวนมาก มีทหาร พลเรือน และผู้นำทางทหารระดับสูงเสียชีวิตเป็นจำนวนมาก อิหร่านตอบโต้อย่างรวดเร็วด้วยการโจมตีทางอากาศครั้งใหญ่ ส่งผลให้ความตึงเครียดระหว่างสองประเทศเพิ่มสูงขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน สถานการณ์ยิ่งซับซ้อนมากขึ้นเมื่อสหรัฐฯ ประกาศเข้าร่วมการโจมตีเป้าหมายนิวเคลียร์ของอิหร่าน จุดชนวนความขัดแย้งระยะใหม่ที่อาจลุกลามไปทั่วภูมิภาค หลังจากการต่อสู้อย่างดุเดือดเป็นเวลา 12 วัน ทั้งสองฝ่ายได้บรรลุข้อตกลงหยุดยิงชั่วคราว โดยมีประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเป็นผู้ไกล่เกลี่ย อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้เป็นเพียงการแก้ปัญหาชั่วคราว ขาดพันธกรณี ทางการเมือง และความมั่นคงในระยะยาว และยังไม่ได้แก้ไขข้อขัดแย้งหลักที่เกี่ยวข้องกับประเด็นนิวเคลียร์ ขีปนาวุธ และกำลังทหาร บริบทนี้ทำให้มีความเสี่ยงสูงที่ความขัดแย้งจะกลับมาปะทุขึ้นอีกครั้ง เนื่องจากทั้งสองฝ่ายยังคงมีการเผชิญหน้าเชิงยุทธศาสตร์ ความเป็นปรปักษ์กันอย่างรุนแรง และไม่มีสัญญาณของการประนีประนอมใดๆ อย่างมีนัยสำคัญ

ประการที่สอง สงครามในฉนวนกาซายังคงทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ พร้อมกับจำนวนผู้เสียชีวิตที่เพิ่มขึ้น หลังจากข้อตกลงหยุดยิง 6 สัปดาห์ระหว่างอิสราเอลและฮามาส ซึ่งสหรัฐฯ เป็นตัวกลาง สิ้นสุดลงโดยไม่มีความคืบหน้าใดๆ อิสราเอลจึงปิดเส้นทางความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและกลับมาโจมตีทั่วฉนวนกาซาอีกครั้งตั้งแต่วันที่ 18 มีนาคม 2568 การเจรจาทางอ้อมที่สนับสนุนโดยกาตาร์ อียิปต์ และสหรัฐฯ ยังคงดำเนินต่อไป แต่ไม่สามารถบรรลุฉันทามติได้ เนื่องจากความขัดแย้งมากมายระหว่างทั้งสองฝ่าย อิสราเอลเรียกร้องให้ฮามาสส่งตัวประกันกลับประเทศ ปลดอาวุธ และถอนตัวจากบทบาทผู้นำในฉนวนกาซา ขณะที่ฮามาสเรียกร้องให้หยุดยิงระยะยาวและอิสราเอลถอนกำลังทั้งหมด สงครามครั้งนี้ยิ่งทำให้วิกฤตด้านมนุษยธรรมในฉนวนกาซาเลวร้ายลง โดยประเมินความเสียหายไว้ประมาณ 5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ⁽¹⁾ ในช่วงกลางเดือนกันยายน 2568 แหล่งข้อมูลระหว่างประเทศหลายแห่งบันทึกการโจมตีเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับฮามาสในกาตาร์ ทำให้เกิดการสูญเสียและก่อให้เกิดข้อโต้แย้ง ทางการทูต เมื่อวันที่ 29 กันยายน พ.ศ. 2568 นายกรัฐมนตรีอิสราเอล บี. เนทันยาฮู ได้โทรศัพท์หารือกับผู้นำกาตาร์ โดยยืนยันจุดยืนอย่างเป็นทางการและให้คำมั่นว่าจะไม่ยอมให้เกิดเหตุการณ์แบบเดียวกันนี้ขึ้นอีก ในขณะเดียวกัน กาตาร์ยังคงถูกมองว่าเป็นตัวกลางสำคัญในช่องทางการเจรจาทางอ้อมเกี่ยวกับการหยุดยิง การแลกเปลี่ยนตัวประกัน และข้อตกลงด้านความปลอดภัย

ประการที่สาม สถานการณ์ความมั่นคงในเยเมน เลบานอน และซีเรียยังคงมีความซับซ้อนมากขึ้น จากการสู้รบที่เพิ่มขึ้นระหว่างสหรัฐฯ อิสราเอล และกองกำลังฝ่ายต่อต้านในภูมิภาค ใน เยเมน สหรัฐฯ ได้เพิ่มปฏิบัติการ ทางทหาร ต่อต้านกองกำลังฮูตี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ สั่งการให้ดำเนินมาตรการที่เข้มงวดเพื่อป้องกันการโจมตีเส้นทางเดินเรือผ่านทะเลแดงและอ่าวเอเดน ใน เลบานอน แม้ว่าข้อตกลงหยุดยิงที่สหรัฐฯ เป็นคนกลางจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2567 แต่อิสราเอลได้ขยายการโจมตีทางอากาศต่อกองกำลังฮิซบอลเลาะห์ รวมถึงในพื้นที่เบรุต โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการติดอาวุธใหม่ เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 2568 โยอัฟ กัลลันต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมอิสราเอล ประกาศว่ามาตรการทางทหารจะยังคงดำเนินต่อไปจนกว่าจะมีความมั่นคงปลอดภัยตามแนวชายแดน ใน ซีเรีย อิสราเอลได้เพิ่มการโจมตีทางอากาศต่อเป้าหมายทางทหารหลายแห่ง และได้ส่งกำลังทหารไปยังเขตกันชนที่ราบสูงโกลัน ซึ่งเป็นการกลับคืนสู่ภูมิภาคอีกครั้งหลังจากเกือบ 50 ปี นับตั้งแต่ข้อตกลงถอนตัวในปี 2517 การพัฒนาดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าความเสี่ยงของความขัดแย้งที่อาจลุกลามในภูมิภาคยังคงมีอยู่และจำเป็นต้องได้รับการติดตามและควบคุมอย่างใกล้ชิด

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความตึงเครียดแล้ว “จุดร้อน” บางแห่งในภูมิภาคยังมีความคืบหน้าในเชิงบวก ซึ่งเปิดโอกาสให้เกิดเสถียรภาพและการฟื้นฟู ใน ซีเรีย สถานการณ์ค่อยๆ คงที่ เข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่าน 5 ปี เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2025 เกือบสองเดือนหลังจากการล่มสลายของระบอบการปกครองของประธานาธิบดีซีเรีย บาชาร์ อัล-อัสซาด กองกำลังติดอาวุธหลักได้จัดการประชุมระดับชาติ โดยมีมติเป็นเอกฉันท์แต่งตั้งนายอาห์เหม็ด อัล-ชารา ผู้นำกลุ่มฮายัต ตาห์รีร์ อัล-ชาม (HTS) ^{(2) และ} นายอาห์เหม็ด อัล-ชารา เป็นประธานาธิบดีซีเรีย ⁽³⁾ พร้อมกันนั้นก็ได้ยกเลิกรัฐธรรมนูญฉบับเก่า ยุบสภาแห่งชาติ และจัดตั้งรัฐบาลเฉพาะกาล ทันทีหลังจากนั้น ประธานาธิบดีซีเรียคนใหม่ได้ส่งเสริมความสามัคคีภายใน ร่วมมือกับกองกำลังประชาธิปไตยซีเรีย (SDF) ⁽⁴⁾ ประกาศใช้รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ⁽⁵⁾ และส่งเสริมการฟื้นฟูประเทศ ในด้านกิจการต่างประเทศ รัฐบาลชุดใหม่ได้ดำเนินการปรับปรุงความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้านและพันธมิตรระหว่างประเทศอย่างจริงจัง โดยเฉพาะการพบกันครั้งประวัติศาสตร์ครั้งแรกในรอบ 25 ปีระหว่างประธานาธิบดีสหรัฐฯ ดี. ทรัมป์ และประธานาธิบดีซีเรีย อาเหม็ด อัลชารา ซึ่งปูทางให้สหรัฐฯ และสหภาพยุโรป (EU) ยกเลิกการคว่ำบาตรบางส่วน

การเจรจาเรื่องนิวเคลียร์กับอิหร่านก็มีความคืบหน้าอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน ตั้งแต่เดือนเมษายนถึงพฤษภาคม พ.ศ. 2568 สหรัฐอเมริกาและอิหร่านได้จัดการเจรจาทางอ้อม 5 รอบที่โอมานและอิตาลี ซึ่งบรรลุฉันทามติบางประการเกี่ยวกับหลักการและเทคนิค อิหร่านกลับมาร่วมมือกับสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) อีกครั้ง โดยอนุญาตให้คณะผู้เชี่ยวชาญเข้าตรวจสอบโรงงานนิวเคลียร์ เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีอิหร่าน มาซูด เปเซชเคียน ประกาศความพร้อมที่จะร่วมมือกันอย่างเต็มที่เพื่อรับรองความปลอดภัยและความมั่นคงทางนิวเคลียร์ ⁽⁶ )

ใน เลบานอน วิกฤตการณ์ทางการเมืองที่กินเวลานานกว่าสองปีสิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการหลังจากที่รัฐสภาเลบานอนเลือกผู้บัญชาการกองทัพบก พลเอกโจเซฟ อูน เป็นประธานาธิบดีเลบานอนเมื่อวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2568 จากนั้นในวันที่ 8 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 รัฐบาลใหม่ได้ก่อตั้งขึ้นแทนที่รัฐบาลรักษาการ โดยให้คำมั่นว่าจะปฏิรูปอย่างครอบคลุม เปิดยุคใหม่แห่งการฟื้นฟูและการพัฒนาของประเทศ

การแข่งขันเชิงกลยุทธ์ระหว่างประเทศมหาอำนาจในตะวันออกกลางยังคงเพิ่มขึ้นและขยายตัวต่อไป

ด้วยบทบาททางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ ตะวันออกกลางยังคงเป็นจุดสนใจของการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างมหาอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐอเมริกา จีน และรัสเซีย การแข่งขันไม่ได้จำกัดอยู่แค่ด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการทหารเท่านั้น แต่ยังขยายไปถึงด้านยุทธศาสตร์ต่างๆ เช่น วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และทรัพยากรหายากอีกด้วย

สำหรับสหรัฐอเมริกา สมัยที่สองของรัฐบาลประธานาธิบดีทรัมป์ได้เปลี่ยนจุดเน้นจาก "การควบคุม" มาเป็น "การแข่งขัน" โดยลดการมีส่วนร่วมโดยตรง ให้ความสำคัญกับกลยุทธ์ที่ใช้ต้นทุนต่ำกว่า แต่ยังคงรักษาความสามารถในการครอบงำภูมิภาค นโยบายต่างประเทศมีการปรับเปลี่ยนที่ชัดเจนหลายประการ ได้แก่ การกลับมาใช้นโยบาย "กดดันสูงสุด" กับอิหร่าน การยืนยันบทบาทของตะวันออกกลางผ่านการเยือนภูมิภาคครั้งแรกของประธานาธิบดีทรัมป์ และการส่งเสริมความร่วมมือกับพันธมิตรในสาขาเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เซมิคอนดักเตอร์ และควอนตัม นโยบายภาษีศุลกากรใหม่ของสหรัฐฯ บังคับให้หลายประเทศในภูมิภาคต้องปรับทิศทางเศรษฐกิจและการค้า โดยมุ่งไปที่การเพิ่มการนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ และการเปิดตลาด หลายประเทศ เช่น ซาอุดีอาระเบีย กาตาร์ และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ได้ให้คำมั่นที่จะลงทุนในสหรัฐฯ มูลค่ารวมสูงถึงหลายล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในทศวรรษหน้า ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเชื่อมโยงที่เพิ่มมากขึ้นของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ และพันธมิตรสำคัญในภูมิภาค

ในขณะเดียวกัน รัสเซีย และ จีน ยังคงขยายบทบาทและเสริมสร้างความสัมพันธ์เชิงยุทธศาสตร์กับประเทศในตะวันออกกลาง รัสเซียให้ความสำคัญกับการเสริมสร้างอิทธิพลในภูมิภาคผ่านการเพิ่มกำลังทหาร ความร่วมมือด้านความมั่นคง และการระดมกำลัง ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 รัสเซียและอิหร่านได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือระยะเวลา 20 ปี เพื่อยกระดับความสัมพันธ์ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม ทำให้อิหร่านกลายเป็นพันธมิตรสำคัญของรัสเซียในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความสัมพันธ์ที่ถดถอยกับซีเรีย ⁽⁷⁾ ขณะเดียวกัน ความร่วมมือระหว่างรัสเซียและประเทศในอ่าวเปอร์เซีย เช่น สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซาอุดีอาระเบีย และกาตาร์ ยังคงขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ไม่เพียงแต่รักษาจุดยืนเป็นกลางในมติที่คัดค้านรัสเซียในสหประชาชาติเท่านั้น ประเทศเหล่านี้ยังส่งเสริมความร่วมมือด้านการลงทุนและการค้ากับรัสเซีย รวมถึงการพัฒนาทางรถไฟที่เชื่อมต่อรัสเซียกับตะวันออกกลาง และการใช้ประโยชน์จากเส้นทางทะเลเหนือ (NSR) ผ่านอาร์กติกที่เชื่อมต่อรัสเซียกับภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก

ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน หารือกับชีค โมฮัมเหม็ด บิน ซายิด อัล นาห์ยาน ประธานาธิบดีสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ในกรุงมอสโก ประเทศรัสเซีย เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2568 ที่มา: middle-east-online.com

จีนมุ่งเน้นการส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า เพื่อเป็นรากฐานสำหรับการขยายความสัมพันธ์ในด้านการเมือง ความมั่นคง และเทคโนโลยีใหม่ ๆ จีนให้ความสำคัญกับการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) กับคณะมนตรีความร่วมมืออ่าวอาหรับ (GCC) ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความร่วมมือภายใต้กรอบ “ประชาคมแห่งโชคชะตาร่วมกันจีน-อาหรับ” และ “โครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง” (BRI) ที่มีคุณภาพสูง ความสัมพันธ์ทางการเมืองและยุทธศาสตร์ระหว่างจีนและอิหร่าน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ซาอุดีอาระเบีย และอียิปต์ยังคงแข็งแกร่ง แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทที่เพิ่มมากขึ้นของจีนในการกำหนดสถานการณ์ในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเยือนจีนของอับบาส อารักชี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอิหร่านในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 เพื่อหารือและปรึกษาหารือเกี่ยวกับกระบวนการเจรจาระหว่างอิหร่านและสหรัฐอเมริกา แสดงให้เห็นถึงบทบาทตัวกลางที่เด่นชัดยิ่งขึ้นของจีน

ปัญญาประดิษฐ์และเทคโนโลยีใหม่ยังคงได้รับการให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกของการพัฒนา

ในระยะหลังนี้ ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และอิสราเอล ได้กลายเป็นประเทศผู้นำด้านการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงในตะวันออกกลาง ประเทศเหล่านี้ได้ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับสหรัฐอเมริกาและยุโรป ในการเข้าถึงเทคโนโลยี AI ชิป AI และสร้างโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ทันสมัย ​​โครงการสำคัญๆ ที่ได้ดำเนินการไปแล้ว เช่น การสร้างศูนย์ AI ที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาค ณ กรุงอาบูดาบี เมืองหลวงของประเทศ ด้วยกำลังการผลิต 5 กิกะวัตต์ อิสราเอลได้เริ่มก่อสร้างศูนย์ข้อมูลขนาด 30 เมกะวัตต์ที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ โดยร่วมมือกับ Nvidia Technology Group (สหรัฐอเมริกา) และกำลังนำหลักสูตร AI มาใช้ในระบบการศึกษาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2568 กลุ่ม Aramco ของซาอุดีอาระเบียได้ลงนามข้อตกลงเพื่อพัฒนาเทคโนโลยีรถยนต์ไฟฟ้ากับ BYD High Technology and Industry Group (จีน) และ Tesla Technology Group (สหรัฐอเมริกา) โดยตั้งเป้าหมายให้รถยนต์ไฟฟ้าในประเทศ 30% เป็นรถยนต์ไฟฟ้าภายในปี พ.ศ. 2573 การดำเนินการเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในภูมิภาคตะวันออกกลางไปสู่รูปแบบการพัฒนาที่เน้นนวัตกรรมและเทคโนโลยีขั้นสูง โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างความหลากหลายทางเศรษฐกิจและยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันระดับโลก

นอกจากจะมุ่งเน้นการพัฒนาเทคโนโลยีภายในประเทศแล้ว ประเทศในตะวันออกกลาง โดยเฉพาะประเทศในอ่าวเปอร์เซีย ยังขยายการลงทุนในต่างประเทศอย่างแข็งขัน เพื่อเข้าถึงเทคโนโลยีหลักและแบ่งปันประสบการณ์การพัฒนากับประเทศที่มีแพลตฟอร์มเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น สหรัฐอเมริกา ฝรั่งเศส อิตาลี และแอลเบเนีย ข้อตกลงความร่วมมือมุ่งเน้นไปที่เทคโนโลยีขั้นสูง ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ศูนย์ข้อมูล โทรคมนาคม และโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ โครงการที่โดดเด่น ได้แก่: สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) มุ่งมั่นที่จะลงทุน 30,000-50,000 ล้านยูโร เพื่อสร้างศูนย์ AI ขนาด 1 กิกะวัตต์ในฝรั่งเศส ซึ่งจะกลายเป็นหนึ่งในศูนย์ข้อมูล AI ที่ใหญ่ที่สุดในโลก DataVolt Group (ซาอุดีอาระเบีย) มุ่งมั่นที่จะลงทุน 80,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในเทคโนโลยีขั้นสูง และ 20,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในโครงสร้างพื้นฐานด้าน AI และพลังงานในสหรัฐอเมริกา กาตาร์ลงทุน 1,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ใน Quantinuum Group (สหรัฐอเมริกา) เพื่อพัฒนาเทคโนโลยีควอนตัม ⁽⁸⁾ นอกจากนี้ ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคยังส่งเสริมการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์และเทคโนโลยีขั้นสูงในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ ซึ่งเป็นเสาหลักของหลายเศรษฐกิจ ในการประชุม Digital Economy Conference 2025 ที่จัดขึ้นที่ประเทศกาตาร์ ผู้เชี่ยวชาญหลายรายกล่าวว่าการลงทุนด้าน AI ในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซทั่วโลกอาจสูงถึง 1,000 พันล้านเหรียญสหรัฐในอีก 10 ปีข้างหน้า ⁽⁹⁾ ซึ่งประเทศสมาชิกคณะมนตรีความร่วมมืออ่าวอาหรับ (GCC) เช่น ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และกาตาร์ จะมีสัดส่วนที่มาก

ยกระดับสถานะระหว่างประเทศในฐานะ “นายหน้าสันติภาพ”

โดยอิงจากนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระและปกครองตนเอง ประเทศต่างๆ ในตะวันออกกลางจำนวนมากได้เพิ่มระดับการมีส่วนร่วมในการไกล่เกลี่ยเพื่อแก้ไข “จุดวิกฤต” ในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ส่งผลให้ยืนยันถึงบทบาทที่ชัดเจนยิ่งขึ้นในเวทีระหว่างประเทศในช่วงครึ่งแรกของปี 2568 ประเทศต่างๆ เช่น ตุรกี สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ซาอุดีอาระเบีย อียิปต์ รวมถึงประเทศที่มีอิทธิพลจำกัด เช่น จอร์แดนและอิรัก ต่างส่งเสริมบทบาทของผู้ไกล่เกลี่ยอย่างแข็งขันผ่านช่องทางทวิภาคีและพหุภาคี

กิจกรรมการไกล่เกลี่ยแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านกระบวนการหลักๆ ได้แก่ ประการแรก การส่งเสริมการเจรจาหยุดยิงและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ระหว่างเดือนกุมภาพันธ์ถึงมีนาคม พ.ศ. 2568 ซาอุดีอาระเบียได้จัดการเจรจาระดับสูงหลายครั้งระหว่างสหรัฐอเมริกา รัสเซีย และยูเครน ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญหลังจากหยุดชะงักไปสามปี สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการเป็นประธานการแลกเปลี่ยนตัวกลางระหว่างผู้ถูกคุมขัง 15 ครั้ง รวมกว่า 4,100 คน และต้อนรับประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน ในการเยือนอย่างเป็นทางการเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 ประการที่สอง การส่งเสริมการเจรจาระหว่างรัสเซียและสหรัฐอเมริกา ตุรกีและซาอุดีอาระเบียได้จัดการเจรจาโดยตรงระหว่างทั้งสองฝ่ายสองรอบในปี พ.ศ. 2568 ซึ่งมีส่วนช่วยฟื้นฟูกิจกรรมทางการทูตทวิภาคีอย่างค่อยเป็นค่อยไป ประการที่สาม อียิปต์ กาตาร์ ซาอุดีอาระเบีย และอิรัก ได้ร่วมกันไกล่เกลี่ยอย่างแข็งขันเพื่อแก้ไขความขัดแย้งในฉนวนกาซา โดยเรียกร้องให้มีการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์ที่มีอำนาจอธิปไตย การประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับครั้งที่ 34 ในอิรัก (พฤษภาคม 2568) ถือเป็นก้าวสำคัญในการส่งเสริมการหยุดยิงและการฟื้นฟูฉนวนกาซา ประการที่สี่ อียิปต์ จอร์แดน และอิรักร่วมมือกันเพื่อส่งเสริมการเจรจาทางการเมืองและกระบวนการสร้างเสถียรภาพในซีเรีย ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างช่วงเปลี่ยนผ่านอย่างสันติหลังจากความวุ่นวายทางการเมืองในประเทศนี้

ความพยายามเหล่านี้มีส่วนช่วยในการเสริมสร้างภาพลักษณ์ บทบาท และชื่อเสียงในระดับนานาชาติของประเทศในภูมิภาคต่างๆ มากมาย ทำให้ตะวันออกกลางกลายเป็นศูนย์กลางในการไกล่เกลี่ยความขัดแย้งที่ซับซ้อนในโลกปัจจุบัน

ลักษณะสำคัญบางประการของภูมิภาคตะวันออกกลางในอนาคตอันใกล้นี้

เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ ผู้เชี่ยวชาญระดับภูมิภาคและนานาชาติหลายคนเชื่อว่าสถานการณ์ในตะวันออกกลางในอนาคตอันใกล้นี้จะยังคงมีความเปราะบางและอาจไม่มั่นคง อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ใหม่กำลังค่อยๆ ก่อตัวขึ้น โดยประเทศต่างๆ ในภูมิภาคมีบทบาทสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ พัฒนาการนี้สะท้อนให้เห็นได้จากลักษณะสำคัญดังต่อไปนี้

ประการแรก ประเด็นความมั่นคงและเสถียรภาพยังคงเป็นข้อกังวลอันดับต้นๆ ของประเทศต่างๆ ทั้งในและนอกภูมิภาค แต่จะต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย ความตึงเครียดระหว่างอิสราเอลและอิหร่าน รวมถึงการเผชิญหน้าระหว่างอิสราเอลและประเทศอาหรับที่เกี่ยวข้องกับสงครามในฉนวนกาซาและปัญหาปาเลสไตน์ ทำให้การบรรลุข้อตกลงในการแก้ไข "จุดร้อน" ในภูมิภาคในระยะสั้นเป็นเรื่องยาก สงครามในฉนวนกาซา เลบานอน ซีเรีย เยเมน และความขัดแย้งระหว่างอิสราเอล-อิหร่าน/สหรัฐอเมริกา จะยังคงพัฒนาอย่างซับซ้อนต่อไป โดยมีความเสี่ยงที่จะยืดเยื้อและกลายเป็นพื้นที่การแข่งขันเพื่ออิทธิพลระหว่างมหาอำนาจ คาดว่าปัญหานิวเคลียร์ของอิหร่านจะมีพัฒนาการใหม่ๆ มากมายเมื่อบทบัญญัติบางประการของแผนปฏิบัติการร่วมฉบับสมบูรณ์ (JCPOA) หมดอายุลงในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร นอกจากนี้ ภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการก่อการร้าย ยังคงมีความเสี่ยงที่จะแพร่กระจาย และยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญต่อความมั่นคงแห่งชาติและเสถียรภาพเชิงสถาบันของหลายประเทศในภูมิภาค

ประการที่สอง ประเทศในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศที่มีอิทธิพลสูง เช่น อิหร่าน อิสราเอล ซาอุดีอาระเบีย และตุรกี จะยังคงปรับกลยุทธ์การพัฒนาของตนอย่างต่อเนื่อง เพื่อมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในกระบวนการกำหนดภูมิทัศน์ความร่วมมือและการแข่งขันใหม่ในตะวันออกกลาง ในบริบทของการส่งเสริมผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ นโยบายต่างประเทศของประเทศต่างๆ มีแนวโน้มที่จะเน้นการปฏิบัติจริงมากขึ้น โดยมุ่งเน้นการเสริมสร้างการพึ่งพาตนเองและการปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่ผันผวนอย่างยืดหยุ่น ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในภูมิภาคจะยังคงเป็นทั้งความร่วมมือและการแข่งขัน โดยมีศูนย์กลางอำนาจระดับภูมิภาค เช่น ซาอุดีอาระเบีย ตุรกี และอียิปต์ เข้ามามีบทบาทในการแก้ไขปัญหาภูมิภาคและส่งเสริมกระบวนการสร้างเสถียรภาพ

ประการที่สาม กระบวนการสันติภาพตะวันออกกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งความพยายามในการทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอลและประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเป็นปกติ จะยังคงได้รับการส่งเสริมต่อไป แต่ยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย การที่อิสราเอลดำเนินนโยบายที่เข้มงวดในความสัมพันธ์กับปาเลสไตน์และอิหร่าน การผลักดันให้ขยายการตั้งถิ่นฐานของชาวยิวในพื้นที่พิพาท รวมถึงการปฏิบัติการทางทหารฝ่ายเดียวในฉนวนกาซา เลบานอน และซีเรีย กำลังเพิ่มความตึงเครียดกับหลายประเทศในภูมิภาค ขณะเดียวกัน กระบวนการปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างอิหร่านและประเทศในอ่าวเปอร์เซีย โดยมุ่งเน้นไปที่ซาอุดีอาระเบีย ยังคงมีความคืบหน้าในเชิงบวกอย่างต่อเนื่อง เพื่อขยายความร่วมมืออย่างครอบคลุม คาดว่าความสัมพันธ์ระหว่างอิหร่าน อียิปต์ และบาห์เรน จะพัฒนาไปในทิศทางที่ดีขึ้น หลังจากบรรลุผลสำเร็จบางประการในช่วงครึ่งแรกของปี พ.ศ. 2568 ⁽¹⁰ )

ประการที่ สี่ แนวโน้มของนวัตกรรมรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง (เช่น ปัญญาประดิษฐ์ ศูนย์ข้อมูล เศรษฐกิจดิจิทัล และพลังงานหมุนเวียน) จะยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง โดยมีประเทศที่มีศักยภาพอย่างซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นแกนนำ แนวคิดนี้ถือเป็นกลยุทธ์เพื่อลดการพึ่งพาน้ำมันและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีและพลังงานของโลก อย่างไรก็ตาม กระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจในบางประเทศที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง เช่น เลบานอน ⁽¹¹⁾ เยเมน อิสราเอล และปาเลสไตน์ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ด้วยเหตุนี้ การมีส่วนร่วมของประเทศสำคัญๆ จึงเพิ่มขึ้น นำไปสู่การแข่งขันเชิงกลยุทธ์และการรวมกำลัง ไม่เพียงแต่ในด้านความมั่นคงทางทหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงด้านพลเรือน เทคโนโลยี และการลงทุนด้วย ตั้งแต่ปลายเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ประเทศในยุโรปหลายประเทศได้ให้การรับรองรัฐปาเลสไตน์ (สเปน ไอร์แลนด์ และนอร์เวย์ เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 และสโลวีเนีย เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน พ.ศ. 2567) ซึ่งเป็นการยืนยันเป้าหมายของ "สองรัฐ" เมื่อวันที่ 21 และ 22 กันยายน พ.ศ. 2568 สหราชอาณาจักร แคนาดา และออสเตรเลีย ได้ประกาศรับรองรัฐปาเลสไตน์ โดยเน้นย้ำถึงการรักษาโอกาสในการหาทางออกทางการเมืองที่ยั่งยืนสำหรับความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับเปลี่ยนนโยบายที่สำคัญของรัฐบาลทรัมป์ในสมัยที่สองคาดว่าจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสถานการณ์ในภูมิภาค ขณะเดียวกัน คาดว่าขบวนการร่วมแรงร่วมใจเพื่อสนับสนุนการต่อสู้ของชาวปาเลสไตน์และการประท้วงต่อต้านสงครามในอิสราเอล รวมถึงในหลายประเทศในภูมิภาคจะเพิ่มมากขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะมีส่วนช่วยในการสร้างความคิดเห็นของสาธารณชนในระดับนานาชาติ และเรียกร้องให้มีการดำเนินการอย่างมีความรับผิดชอบเพื่อสันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนาอย่างยั่งยืนในตะวันออกกลางในอนาคต

-

(1) ตามการประมาณการที่เผยแพร่ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 โดยธนาคารโลก (WB) สหประชาชาติ และสหภาพยุโรป (EU) ความเสียหายทางวัตถุในซีเรียหลังจากช่วงความขัดแย้งและช่วงเปลี่ยนผ่านทางการเมืองมีมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งความต้องการทางการเงินสำหรับการสร้างโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐาน การฟื้นฟูเศรษฐกิจ และเสถียรภาพของสถาบันมีความเร่งด่วนเป็นพิเศษในช่วง 5 ปีแรก
(2) กองกำลังฝ่ายค้าน HTS เคยเป็นกองกำลังฝ่ายค้านที่ใหญ่ที่สุดและมีการจัดการอย่างเป็นระบบมากที่สุดในซีเรียภายใต้การปกครองของประธานาธิบดีบี. อัล-อัสซาด โดยควบคุมและนำทัพในจังหวัดอิดลิบมาเป็นเวลาหลายปี เมื่อวันที่ 9 ธันวาคม พ.ศ. 2567 HTS มีบทบาทสำคัญในการประสานงานกับกองกำลังฝ่ายค้านเพื่อโค่นล้มระบอบการปกครองเดิม หลังจากที่ผู้นำ HTS ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานาธิบดีซีเรีย องค์กรได้ประกาศยุบอย่างเป็นทางการ และในขณะเดียวกันก็รวมเข้ากับสถาบันระดับชาติเพื่อดำเนินกระบวนการเปลี่ยนผ่านและฟื้นฟูประเทศให้เป็นหนึ่งเดียว
(3) นอกจากนี้ ที่ประชุมยังได้ออกแถลงการณ์อย่างเป็นทางการเกี่ยวกับชัยชนะของการปฏิวัติซีเรีย และกำหนดให้วันที่ 9 ธันวาคมเป็นวันประกาศอิสรภาพของประเทศ ที่ประชุมได้มีมติยุบพรรคบาธซีเรีย ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลภายใต้ประธานาธิบดีบี. อัล-อัสซาด และรวมกลุ่มติดอาวุธและกลุ่มการเมืองเข้าเป็นสถาบันของรัฐบาลกลาง เพื่อสร้างรากฐานสถาบันที่เป็นหนึ่งเดียวในช่วงเปลี่ยนผ่าน
(4) เมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2568 ประธานาธิบดีซีเรียและผู้นำกองกำลังประชาธิปไตยซีเรีย (SDF) ได้ลงนามในข้อตกลงเพื่อบูรณาการสถาบันการบริหารที่ SDF จัดตั้งขึ้นในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของตนเข้ากับระบบสถาบันของรัฐ ทั้งสองฝ่ายยังให้คำมั่นที่จะประสานงานกับกลุ่มที่จงรักภักดีต่อระบอบการปกครองเดิมภายใต้ประธานาธิบดีบี. อัล-อัสซาด เพื่อเสริมสร้างกระบวนการเปลี่ยนผ่านและเสริมสร้างพลังแห่งความสามัคคีในช่วงหลังสงคราม
(5) เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2568 ซีเรียได้ประกาศใช้รัฐธรรมนูญชั่วคราวอย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นก้าวใหม่ในกระบวนการฟื้นฟูสถาบัน ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ ประธานาธิบดีมีบทบาทเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร มีสิทธิแต่งตั้งคณะรัฐมนตรี ซึ่งถือเป็นการวางรากฐานโครงสร้างอำนาจในช่วงเปลี่ยนผ่านหลังความขัดแย้ง
(6) รายงานล่าสุดของสำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ (IAEA) ระบุว่า ปัจจุบันอิหร่านมียูเรเนียมเสริมสมรรถนะ 60% เกือบ 275 กิโลกรัม ซึ่งใกล้ถึงเกณฑ์ 90% ซึ่งเป็นระดับที่จำเป็นสำหรับการผลิตอาวุธนิวเคลียร์ สถานการณ์เช่นนี้ก่อให้เกิดความกังวลในประชาคมระหว่างประเทศ และเพิ่มแรงกดดันต่อกระบวนการเจรจานิวเคลียร์ระหว่างอิหร่านกับมหาอำนาจโลก
(7) แม้จะยังคงได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลซีเรียชุดใหม่ในการรักษาความร่วมมือและกำลังทหารประจำฐานทัพเชิงยุทธศาสตร์สองแห่งในดินแดนของตน แต่รัสเซียก็กำลังค่อยๆ ปรับเปลี่ยนท่าทีทางการทูตของซีเรียในเวทีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในมติ A/RES/ES-11/7 ซึ่งสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้ลงมติเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2568 เกี่ยวกับความขัดแย้งในยูเครน ซีเรียได้เปลี่ยนจากการลงคะแนนเสียงคัดค้านเป็นงดออกเสียง ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ เนื่องจากซีเรียได้ลงคะแนนเสียงคัดค้านมติที่ประณามรัสเซียถึง 9 ใน 10 ครั้งในการลงคะแนนเสียงรอบก่อนๆ นับตั้งแต่ความขัดแย้งในยูเครนปะทุขึ้น
(8) ข่าวเผยแพร่จากทำเนียบขาวในโอกาสที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกา เดินทางเยือน 3 ประเทศตะวันออกกลางในเดือนพฤษภาคม 2568 https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/
(9) ดู: Joel Johnson: “การลงทุนด้าน AI ในน้ำมันและก๊าซจะสูงถึงประมาณ 1 ล้านล้านดอลลาร์ภายในปี 2030” The Peninsulaqatar 6 กุมภาพันธ์ 2025 https://thepeninsulaqatar.com/article/06/02/2025/ai-investments-in-oil-and-gas-to-reach-around-1-trillion-by-2030-expert
(10) ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 ประธานาธิบดีอิหร่านได้เดินทางเยือนอียิปต์อย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นการเยือนครั้งแรกในรอบ 11 ปี เพื่อส่งเสริมกระบวนการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ ขณะเดียวกัน ความสัมพันธ์ระหว่างอิหร่านและบาห์เรนก็มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นเช่นกัน โดยมีการกระชับความสัมพันธ์ทางการทูตภายใต้การไกล่เกลี่ยของรัสเซีย ซึ่งเปิดโอกาสในการปรับปรุงความสัมพันธ์ทวิภาคีในอนาคต
(11) เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2568 นายกรัฐมนตรีนาวาฟ ซาลาม แห่งเลบานอน ประกาศว่าประเทศต้องการเงินประมาณ 14,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อฟื้นฟูและสร้างใหม่หลังจากความขัดแย้งรุนแรงกับอิสราเอลที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มฮิซบอลเลาะห์ การประเมินนี้สะท้อนให้เห็นถึงความเสียหายมหาศาลต่อโครงสร้างพื้นฐาน เศรษฐกิจ และสังคม และแสดงให้เห็นถึงความท้าทายอันยิ่งใหญ่ในการฟื้นฟูเสถียรภาพในเลบานอนหลังสงคราม

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1146302/nhung-chuyen-dong-moi-tai-khu-vuc-trung-dong-trong-thoi-gian-gan-day.aspx