เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ในโอกาสที่เวียดนามเป็นประธานการประชุมครั้งที่ 42 ของคณะกรรมการอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติ (ACDM) และการประชุมที่เกี่ยวข้องระหว่างวันที่ 13 ถึง 16 มิถุนายน ณ เมืองดานัง ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ TN&MT ได้สนทนากับนาย Pham Duc Luan ผู้อำนวยการฝ่ายการจัดการคันกั้นน้ำและการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ
PV: โปรดบอกเราด้วยว่าหัวข้อ "จากการตอบสนองจนถึงการดำเนินการในระยะเริ่มต้น" หมายความว่าอย่างไรในการป้องกันภัยพิบัติ?
นาย Pham Duc Luan: “การดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ” แม้ว่าจะเป็นแนวคิดที่ค่อนข้างใหม่ในประเทศของเรา แต่โดยพื้นฐานแล้วเป็นกิจกรรมในระยะป้องกันและตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติที่หน่วยงานในด้านการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติได้ดำเนินการอยู่ เช่น การตรวจสอบงานด้านความปลอดภัย การอพยพประชาชน การสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับภัยพิบัติทางธรรมชาติและวิธีการตอบสนอง
ก่อนหน้านี้ ในปี 2565 ธีม “การเตือนภัยล่วงหน้า การดำเนินการล่วงหน้าสำหรับทุกคน” ได้รับการเลือกอย่างเป็นเอกฉันท์สำหรับวันลดความเสี่ยงภัยพิบัติสากล (13 ตุลาคม 2565)
ในการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ “Warning-based Early Action” เป็นแนวทางใหม่ในการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ เพื่อลดผลกระทบของภัยพิบัติทางธรรมชาติต่อกลุ่มเปราะบาง และเพิ่มความสามารถในการป้องกันและรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ ผ่านการเข้าถึงแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ ปัจจุบัน มีมากกว่า 60 ประเทศทั่วโลก ที่ได้ดำเนินโครงการปฏิบัติการตั้งแต่เนิ่นๆ โดยอาศัยการเตือนภัย
ผู้สื่อข่าว : เรียนท่านว่า การเตือนภัยล่วงหน้าและการดำเนินการในระยะเริ่มแรกมีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงและส่งผลต่อการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติในประเทศของเราในช่วงหลายปีที่ผ่านมาอย่างไรบ้าง?
นาย Pham Duc Luan: ด้วยการเตือนภัยล่วงหน้าและการดำเนินการในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ รวมถึงการเปลี่ยนจากการตอบสนองเชิงรับเป็นการป้องกันเชิงรุกตามที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ทำให้การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติมีความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่งในช่วงที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการลดความเสียหายต่อมนุษย์และทรัพย์สินที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติให้น้อยที่สุด โดยเฉพาะในช่วง 10 ปี ตั้งแต่ปี 2013-2022
การสูญเสียชีวิตมนุษย์ในช่วงปี พ.ศ. 2561-2565 ลดลงร้อยละ 18 เมื่อเทียบกับช่วงปี พ.ศ. 2556-2560 (จากค่าเฉลี่ยผู้เสียชีวิตและสูญหาย 244 รายต่อปี เป็น 199 รายต่อปี) ส่วนการสูญเสีย ทางเศรษฐกิจ ในช่วงปี พ.ศ. 2561-2565 ลดลงร้อยละ 34 เมื่อเทียบกับช่วงปี พ.ศ. 2556-2560 (จากค่าเฉลี่ย 27,695 พันล้านดองต่อปี เป็น 18,324 พันล้านดองต่อปี)
นอกจากนี้ ด้วยการให้ความสำคัญกับการแจ้งเตือนไปยังเรือในทะเล ทำให้แทบจะไม่มีผู้เสียชีวิตจากพายุในทะเลเลย
PV: หลังจากได้รับผลกระทบจากปรากฏการณ์ลานีญามา 3 ปี เอลนีโญจะกลับมาอีกครั้ง ผู้เชี่ยวชาญด้านอุตุนิยมวิทยาระบุว่า เอลนีโญสามารถส่งผลกระทบต่อประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างรุนแรง ส่งผลให้เกิดภัยแล้ง คลื่นความร้อน และไฟป่าเพิ่มขึ้น ฤดูพายุในปีนี้จะมีความซับซ้อนมากขึ้น และอาจเกิดพายุรุนแรงผิดปกติหลายลูก ผู้อำนวยการ คุณประเมินความสำคัญของความร่วมมืออาเซียนในการจัดการภัยพิบัติอย่างไร
นายฟาม ดึ๊ก ลวน: อาเซียนเป็นภูมิภาคที่เสี่ยงต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ เช่น พายุ น้ำท่วม ภัยแล้ง แผ่นดินไหว และภูเขาไฟระเบิด... จากสถิติปี 2555-2563 พบว่ามีภัยพิบัติและภัยธรรมชาติเกิดขึ้นในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อย่างน้อย 2,916 ครั้ง รวมถึงภัยพิบัติขนาดใหญ่บางกรณี เช่น พายุไต้ฝุ่นโบพาในประเทศฟิลิปปินส์ในปี 2555 พายุไต้ฝุ่นไห่เยี่ยนในประเทศฟิลิปปินส์ในปี 2556 แผ่นดินไหวและสึนามิที่เกาะสุลาเวสีกลางในประเทศอินโดนีเซียในปี 2561 พายุไต้ฝุ่นมังคุดในประเทศฟิลิปปินส์ในปี 2561 และพายุไต้ฝุ่นดอมเรยในประเทศเวียดนามในปี 2560...
เมื่อเผชิญกับการพัฒนาที่ซับซ้อนของภัยพิบัติทางธรรมชาติในภูมิภาคอาเซียน ในปี 2548 สมาชิกอาเซียนได้ลงนามข้อตกลงอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติและการตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉิน (AADMER) ตามมาด้วยการจัดตั้งศูนย์ประสานงานอาเซียนเพื่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในการจัดการภัยพิบัติในปี 2554 โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างสมาชิกอาเซียนในการประสานงานการตอบสนองต่อภัยพิบัติในภูมิภาค ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับปฏิญญาอาเซียนหนึ่งเดียว หนึ่งการตอบสนอง
ความพยายามของอาเซียนในการร่วมมือด้านการจัดการภัยพิบัติมีส่วนช่วยในการเสริมสร้างความสามารถในการฟื้นตัวและลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติสำหรับประเทศสมาชิก ขณะเดียวกัน ด้วยจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ประเทศอาเซียนยังมุ่งมั่นที่จะบรรลุวิสัยทัศน์ของอาเซียนในการเป็นผู้นำระดับโลกด้านการจัดการภัยพิบัติผ่านการแลกเปลี่ยนและแบ่งปันความรู้และประสบการณ์จริง ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนความพยายามระดับโลกในการตอบสนองต่อความเสี่ยงจากภัยพิบัติ
PV: คุณช่วยบอกเราได้ไหม ในฐานะประธานคณะกรรมการอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติ เวียดนามได้ดำเนินกิจกรรมอะไรไปบ้างในปีนี้ โดยเฉพาะการฝึกอบรมและการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ?
นาย Pham Duc Luan: ตั้งแต่ต้นปี ในฐานะประธานคณะกรรมการอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติ (ACDM) ในปี 2566 เวียดนามได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักเลขาธิการอาเซียน ศูนย์ AHA พันธมิตรอาเซียน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อพัฒนาแผนงาน โปรแกรมการดำเนินงาน และระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินกิจกรรมการจัดการภัยพิบัติและการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินตลอดทั้งปี
ระหว่างวันที่ 12-20 กุมภาพันธ์ 2566 ณ เมืองดานัง ในกรอบวาระการดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติ 5 ปี เวียดนามประสานงานกับศูนย์ AHA เพื่อจัดการฝึกอบรมคณะทำงานประเมินและตอบสนองเหตุฉุกเฉินภัยพิบัติของอาเซียน (ASEAN-ERAT) ให้กับเจ้าหน้าที่ป้องกันและควบคุมภัยพิบัติของประเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ
นี่เป็นหนึ่งในกลไกความร่วมมือเชิงปฏิบัติในภูมิภาค ASEAN-ERAT ก่อตั้งขึ้นโดยฉันทามติของประเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ เพื่อเสริมสร้างความพร้อมและศักยภาพของประเทศสมาชิก รับรองการตอบสนองที่รวดเร็ว สอดคล้อง และเป็นหนึ่งเดียวภายในกลุ่ม และส่งเสริมความแข็งแกร่งร่วมกันของภูมิภาคในการสนับสนุนประเทศสมาชิกที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติและภัยธรรมชาติ
สมาชิกของทีมอาเซียน-ERAT ถือเป็นแกนหลักในการปฏิบัติการบรรเทาทุกข์เสมอๆ เช่น การบรรเทาทุกข์ในเมียนมาร์หลังจากพายุไต้ฝุ่น MOCHA เมื่อเร็วๆ นี้
เพื่อแบ่งปันประสบการณ์ของเราในการป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติ รวมถึงความสำเร็จในการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาค เรายังวางแผนที่จะจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ฟอรั่มวิชาชีพ และการเยี่ยมชมสถานที่สำหรับตัวแทนของหน่วยงานป้องกันภัยพิบัติในด้านสำคัญของการป้องกันภัยพิบัติ ตลอดจนโครงการป้องกันภัยพิบัติขนาดใหญ่และสำคัญในเวียดนาม โดยเฉพาะในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง
ยังมีงานอื่นๆ อีกมากมายที่ฉันแทบจะพูดถึงไม่ได้ที่นี่ แต่ฉันยืนยันว่าปี 2023 จะเป็นปีที่เวียดนามสร้างเหตุการณ์สำคัญที่น่าจดจำมากมายในสายตาของชุมชนนานาชาติในด้านการจัดการภัยพิบัติ
PV: โปรดแบ่งปันเกี่ยวกับความคาดหวังของรัฐบาลเวียดนามในความร่วมมืออาเซียนด้านการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติหรือไม่?
นาย Pham Duc Luan: ปี 2023 ถือเป็นปีที่เวียดนามรับหน้าที่เป็นประธานคณะกรรมการอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติ ดังนั้น เวียดนามจะทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมที่มีประสิทธิภาพ ส่งเสริมความร่วมมือที่เข้มแข็งระหว่างอาเซียนและประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในการแก้ปัญหาเชิงยุทธศาสตร์เพื่อจัดการกับความเสี่ยงหลายประการในเวลาเดียวกัน ระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินการตามแผนงานของข้อตกลงอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติและการตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉินสำหรับช่วงปี 2021-2025 อย่างเต็มที่และมีประสิทธิภาพ โดยต้องมั่นใจว่าจะบรรลุข้อกำหนดที่กำหนด
จิตวิญญาณ “เชิงรุก เชิงบวก และมีความรับผิดชอบ” ของเวียดนามในความร่วมมืออาเซียนโดยรวมจะยังคงได้รับการส่งเสริมอย่างต่อเนื่องในความร่วมมือด้านการจัดการภัยพิบัติทางธรรมชาติ เวียดนามมุ่งมั่นที่จะแสดงบทบาทผู้นำในอาเซียน ไม่เพียงแต่ในด้านความมั่นคงและเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงด้านสังคมและวัฒนธรรมด้วย ซึ่งในกรณีนี้คือการสร้างหลักประกันความปลอดภัยให้กับชุมชนจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ
ในส่วนของความร่วมมือของอาเซียนในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ เวียดนามหวังว่าความสัมพันธ์ การเจรจา และการประสานงานกับประเทศสมาชิกอาเซียนและหน่วยงานและองค์กรอื่น ๆ ในการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ โดยเฉพาะภัยพิบัติทางธรรมชาติครั้งใหญ่ที่ส่งผลกระทบต่อหลายประเทศในภูมิภาค จะได้รับการปรับปรุงให้บรรลุปฏิญญาอาเซียนเดียว หนึ่งการตอบสนอง
ขณะเดียวกัน การแบ่งปันทรัพยากร ข้อมูล และประสบการณ์ด้านการป้องกันภัยพิบัติระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนก็ได้รับการยกระดับขึ้น กิจกรรมและความร่วมมือด้านการวิจัยเกี่ยวกับภัยพิบัติทางธรรมชาติระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนและประเทศคู่เจรจาได้รับการพัฒนาอย่างเข้มแข็ง เพื่อให้มั่นใจว่าข้อกำหนดในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติจะบรรลุผลสำเร็จในบริบทของภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ซับซ้อนมากขึ้น ทั้งในด้านขอบเขตและความรุนแรงในภูมิภาค
นอกจากนี้ การระดมทรัพยากรจากแหล่งต่างๆ เพื่อป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในภูมิภาคอาเซียนโดยทั่วไปและเวียดนามโดยเฉพาะ ถือเป็นเรื่องที่น่าสนใจ เพื่อให้มั่นใจว่าจะบรรลุความต้องการ
นอกจากนี้ ส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรและบุคลากรด้านการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติให้สอดคล้องกับความต้องการของประเทศสมาชิกอาเซียนโดยทั่วไปและเวียดนามโดยเฉพาะ
นอกจากนี้ ยังมีการลงทุนและให้ความสำคัญอย่างเหมาะสมกับโครงการด้านการศึกษาและการสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนในประเทศสมาชิกอาเซียน เพื่อให้แน่ใจว่าความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติจะลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มเปราะบาง
PV: ขอบคุณมากๆนะคะ!
ไม้ดัน ( แสดง )
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)