เหตุการณ์สำคัญที่น่าจดจำในชุมชนนานาชาติ

นาย Pham Duc Luan ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารจัดการคันกั้นน้ำและการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการกำกับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติแห่งชาติ

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ในโอกาสที่เวียดนามเป็นประธานการประชุมครั้งที่ 42 ของคณะกรรมการอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติ (ACDM) และการประชุมที่เกี่ยวข้อง ระหว่างวันที่ 13-16 มิถุนายน ที่ เมืองดานัง ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ TN&MT ได้สนทนากับนาย Pham Duc Luan ผู้อำนวยการฝ่ายจัดการคันดินและการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ และหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ

PV: โปรดบอกเราด้วยว่าหัวข้อ "จากการตอบสนองจนถึงการดำเนินการในระยะเริ่มต้น" มีความหมายอย่างไรในการป้องกันภัยพิบัติ?

นาย Pham Duc Luan กล่าวว่า “การดำเนินการในระยะเริ่มต้น” แม้ว่าจะเป็นแนวคิดใหม่ในประเทศของเรา แต่โดยพื้นฐานแล้วเป็นกิจกรรมในระยะการป้องกันและตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติที่หน่วยงานในด้านการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติได้ดำเนินการอยู่ เช่น การตรวจสอบการทำงานด้านความปลอดภัย การอพยพประชาชน การสร้างความตระหนักรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ และวิธีการตอบสนอง

ก่อนหน้านี้ ในปี 2565 ธีม “การเตือนภัยล่วงหน้า การดำเนินการล่วงหน้าสำหรับทุกคน” ได้รับการเลือกอย่างเป็นเอกฉันท์สำหรับวันลดความเสี่ยงภัยพิบัติสากล (13 ตุลาคม 2565)

ในการจัดการความเสี่ยงภัยพิบัติ “การดำเนินการล่วงหน้าตามการเตือน” เป็นแนวทางที่มีองค์ประกอบใหม่ในการจัดการความเสี่ยงภัยพิบัติ เพื่อลดผลกระทบของภัยพิบัติต่อกลุ่มเปราะบาง และเพิ่มความสามารถในการป้องกันและตอบสนองต่อภัยพิบัติผ่านการเข้าถึงแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการล่วงหน้า ปัจจุบันมีประเทศต่างๆ มากกว่า 60 ประเทศทั่วโลก ที่นำแผนการดำเนินการล่วงหน้ามาใช้ตามคำเตือน

ผู้สื่อข่าว : เรียนท่านว่า การเตือนภัยล่วงหน้าและการดำเนินการในระยะเริ่มแรกมีส่วนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงและส่งผลต่อการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติในประเทศของเราในช่วงหลายปีที่ผ่านมาอย่างไรบ้าง?

นาย Pham Duc Luan: ด้วยการเตือนภัยล่วงหน้าและการดำเนินการในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ รวมถึงการเปลี่ยนจากการตอบสนองแบบรับมือเป็นการป้องกันเชิงรุกตามที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ทำให้การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติมีความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการลดความเสียหายต่อมนุษย์และทรัพย์สินที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ โดยเฉพาะในช่วง 10 ปี ตั้งแต่ปี 2013 ถึง 2022

การสูญเสียของมนุษย์ในช่วงปี 2561-2565 ลดลงร้อยละ 18 เมื่อเทียบกับช่วงปี 2556-2560 (จากเฉลี่ยผู้เสียชีวิตและสูญหาย 244 รายต่อปี เป็น 199 รายต่อปี) ความสูญเสีย ทางเศรษฐกิจ ในช่วงปี 2561-2565 ลดลง 34% เมื่อเทียบกับช่วงปี 2556-2560 (จากเฉลี่ย 27,695 พันล้านดองต่อปี เป็น 18,324 พันล้านดองต่อปี)

นอกจากนี้ ด้วยการให้ความสำคัญกับการแจ้งเตือนไปยังเรือในทะเล ทำให้แทบจะไม่มีผู้เสียชีวิตจากพายุในทะเลเลย

แอน-2-พีซีทีที.jpg — ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งานป้องกันภัยพิบัติมีความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่ง

PV: หลังจากได้รับผลกระทบจากปรากฏการณ์ลานีญามา 3 ปี ปรากฏการณ์เอลนีโญจะกลับมาอีกครั้ง ผู้เชี่ยวชาญด้านอุตุนิยมวิทยาระบุว่า ปรากฏการณ์เอลนีโญอาจทำให้ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศต่อประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้รุนแรงขึ้น ส่งผลให้เกิดภัยแล้ง คลื่นความร้อน และไฟป่าเพิ่มมากขึ้น ฤดูพายุในปีนี้จะมีความซับซ้อน โดยมีโอกาสเกิดพายุรุนแรงผิดปกติหลายลูก เรียน ผู้อำนวยการ คุณประเมินความสำคัญของความร่วมมืออาเซียนด้านการจัดการภัยพิบัติอย่างไร

นาย Pham Duc Luan: อาเซียนเป็นภูมิภาคที่เสี่ยงต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ เช่น พายุ น้ำท่วม ภัยแล้ง แผ่นดินไหว และภูเขาไฟระเบิด... ตามสถิติปี 2012-2020 เกิดภัยพิบัติและภัยธรรมชาติอย่างน้อย 2,916 ครั้งในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงภัยพิบัติขนาดใหญ่ เช่น พายุไต้ฝุ่นบัวพาที่ประเทศฟิลิปปินส์ในปี 2012 พายุไต้ฝุ่นไห่เยี่ยน ประเทศฟิลิปปินส์ ในปี 2013 แผ่นดินไหวและคลื่นสึนามิที่เกาะสุลาเวสีตอนกลางในอินโดนีเซียในปี 2561 พายุไต้ฝุ่นมังคุดในฟิลิปปินส์ในปี 2561 และพายุไต้ฝุ่นดอมเรยในเวียดนามในปี 2560…

เมื่อเผชิญกับการพัฒนาที่ซับซ้อนของภัยพิบัติทางธรรมชาติในภูมิภาคอาเซียน ในปี 2548 สมาชิกอาเซียนได้ลงนามข้อตกลงอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติและการตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉิน (AADMER) ตามมาด้วยการจัดตั้งศูนย์ประสานงานอาเซียนเพื่อความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมด้านการจัดการภัยพิบัติในปี 2554 โดยมีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างสมาชิกอาเซียนในการประสานงานการตอบสนองต่อภัยพิบัติในภูมิภาค ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับปฏิญญาอาเซียนหนึ่งเดียว หนึ่งการตอบสนองอีกด้วย

ความพยายามร่วมมือของอาเซียนด้านการจัดการภัยพิบัติมีส่วนช่วยในการเสริมสร้างความสามารถในการรับมือและลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติสำหรับประเทศสมาชิก ในเวลาเดียวกัน ในจิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ประเทศอาเซียนยังมุ่งมั่นที่จะบรรลุวิสัยทัศน์ของอาเซียนในการเป็นผู้นำระดับโลกด้านการจัดการภัยพิบัติ ผ่านการแลกเปลี่ยนและแบ่งปันความรู้และประสบการณ์เชิงปฏิบัติ รวมถึงร่วมสนับสนุนความพยายามระดับโลกในการตอบสนองต่อความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ

PV: คุณช่วยบอกเราได้ไหม ในฐานะประธานคณะกรรมการอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติ ว่าเวียดนามได้ดำเนินกิจกรรมอะไรไปบ้างในปีนี้ โดยเฉพาะการฝึกอบรมและการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ด้านการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ?

นาย Pham Duc Luan: ตั้งแต่ต้นปี ในฐานะประธานคณะกรรมการอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติ (ACDM) ในปี 2566 เวียดนามได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักเลขาธิการอาเซียน ศูนย์ AHA พันธมิตรอาเซียน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาแผน โปรแกรมการดำเนินงาน และระดมทรัพยากรเพื่อดำเนินกิจกรรมการจัดการภัยพิบัติและการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินตลอดทั้งปี

ระหว่างวันที่ 12-20 กุมภาพันธ์ 2566 ณ เมืองดานัง ภายใต้กรอบวาระการดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติ 5 ปี ประเทศเวียดนามประสานงานกับศูนย์ AHA เพื่อจัดการฝึกอบรมคณะทำงานประเมินและตอบสนองเหตุฉุกเฉินด้านภัยพิบัติของอาเซียน (ASEAN-ERAT) ให้กับเจ้าหน้าที่ป้องกันและควบคุมภัยพิบัติของประเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ

ถือเป็นกลไกความร่วมมือเชิงปฏิบัติอย่างหนึ่งในภูมิภาค ASEAN-ERAT ก่อตั้งขึ้นโดยฉันทามติของประเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ เพื่อเพิ่มความพร้อมและศักยภาพของประเทศสมาชิก ให้การตอบสนองที่รวดเร็ว สอดคล้องและเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันภายในกลุ่ม และส่งเสริมความแข็งแกร่งร่วมกันของภูมิภาคในการสนับสนุนประเทศสมาชิกที่ได้รับผลกระทบจากภัยพิบัติและภัยธรรมชาติ

สมาชิกของทีมอาเซียน-ERAT ถือเป็นแกนหลักในการปฏิบัติการบรรเทาทุกข์เสมอๆ เช่น การบรรเทาทุกข์ในเมียนมาร์หลังจากพายุไต้ฝุ่น MOCHA เมื่อเร็วๆ นี้

เพื่อแบ่งปันประสบการณ์ของเราในการป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติ รวมถึงความสำเร็จในการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติให้กับประเทศต่างๆ ในภูมิภาค เรายังมีแผนจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ฟอรั่มวิชาชีพ และการเยี่ยมชมสถานที่ต่างๆ สำหรับตัวแทนของหน่วยงานป้องกันภัยพิบัติในด้านสำคัญของการป้องกันภัยพิบัติ ตลอดจนโครงการป้องกันภัยพิบัติขนาดใหญ่และสำคัญในเวียดนาม โดยเฉพาะในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ยังมีงานอื่นๆ อีกมากมายที่ผมแทบจะพูดถึงไม่ได้ที่นี่ แต่ผมยืนยันว่าปี 2023 จะเป็นปีที่เวียดนามสร้างเหตุการณ์สำคัญที่น่าจดจำมากมายในสายตาของชุมชนนานาชาติในด้านการจัดการภัยพิบัติ

PV: โปรดแบ่งปันเกี่ยวกับความคาดหวังของรัฐบาลเวียดนามในความร่วมมืออาเซียนด้านการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติหรือไม่?

นาย Pham Duc Luan: ปี 2023 จะเป็นปีที่เวียดนามรับหน้าที่ประธานคณะกรรมการอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติ ดังนั้น เวียดนามจะทำหน้าที่เป็นสะพานที่มีประสิทธิภาพในการส่งเสริมความร่วมมือที่เข้มแข็งระหว่างอาเซียนและประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในการแก้ปัญหาเชิงกลยุทธ์เพื่อจัดการกับความเสี่ยงต่างๆ ในเวลาเดียวกัน ระดมทรัพยากรเพื่อนำแผนงานของข้อตกลงอาเซียนว่าด้วยการจัดการภัยพิบัติและการตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉินสำหรับช่วงปี 2021-2025 ไปปฏิบัติอย่างเต็มที่และมีประสิทธิภาพ โดยต้องมั่นใจว่าจะปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้

จิตวิญญาณแห่ง “ความกระตือรือร้น ความคิดเชิงบวก และความรับผิดชอบ” ของเวียดนามในความร่วมมืออาเซียนโดยทั่วไปจะยังคงได้รับการส่งเสริมในความร่วมมือด้านการจัดการภัยพิบัติต่อไป เวียดนามมุ่งมั่นที่จะแสดงบทบาทผู้นำในอาเซียนไม่เพียงแต่ในด้านความปลอดภัยและเศรษฐกิจ แต่ยังรวมถึงด้านสังคมและวัฒนธรรมด้วย ในกรณีนี้คือการประกันความปลอดภัยของชุมชนจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ

สำหรับความร่วมมือของอาเซียนในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ เวียดนามหวังว่าความสัมพันธ์ การสนทนา และการประสานงานกับประเทศอาเซียนและหน่วยงานและองค์กรอื่น ๆ ในการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ โดยเฉพาะภัยพิบัติทางธรรมชาติครั้งใหญ่ที่ส่งผลกระทบต่อหลายประเทศในภูมิภาค จะได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกับปฏิญญาอาเซียนเดียว หนึ่งการตอบสนอง

ขณะเดียวกันการแบ่งปันทรัพยากร ข้อมูล และประสบการณ์ในการป้องกันภัยพิบัติระหว่างประเทศในภูมิภาคอาเซียนก็ได้รับการเสริมสร้างเช่นกัน มีการพัฒนากิจกรรมและความร่วมมือด้านการวิจัยเกี่ยวกับภัยพิบัติทางธรรมชาติระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียนและหุ้นส่วนต่างๆ อย่างเข้มงวด เพื่อให้มั่นใจว่าจะตอบสนองความต้องการในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติในบริบทของภัยพิบัติทางธรรมชาติที่มีความซับซ้อนเพิ่มมากขึ้นทั้งในด้านขอบเขตและความรุนแรงในภูมิภาค

นอกจากนี้ การระดมทรัพยากรจากแหล่งต่างๆ เพื่อป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในภูมิภาคอาเซียนโดยทั่วไปและเวียดนามโดยเฉพาะ ถือเป็นเรื่องที่น่าสนใจ ช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะตอบสนองความต้องการ

นอกจากนี้ ยังส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรบุคคลและบุคลากรด้านการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติให้สอดคล้องกับความต้องการของประเทศสมาชิกอาเซียนโดยทั่วไปและเวียดนามโดยเฉพาะ

นอกจากนี้ ยังมีการลงทุนและใส่ใจในโครงการด้านการศึกษาและการสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนในประเทศสมาชิกอาเซียนอย่างเหมาะสม เพื่อให้แน่ใจว่าความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติจะลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มเปราะบาง

PV: ขอบคุณมากๆนะคะ!

ไม้ดัน ( แสดง )

แหล่งที่มา