ประเด็นใหม่ที่สำคัญของระเบียบการเลือกตั้งพรรคการเมือง

สหายเหงียน ฮ่อง ซอน สมาชิกคณะกรรมการถาวร หัวหน้าคณะกรรมการจัดระเบียบคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ในการประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด ครั้งที่ 22 สมัยที่ 17

เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2567 เลขาธิการโต ลัม ในนามของคณะกรรมการกลางพรรค ได้ลงนามในคำสั่งที่ 190-QD/TW เพื่อประกาศใช้ข้อบังคับการเลือกตั้งพรรค (ต่อไปนี้เรียกว่า คำสั่งที่ 190) เพื่อแทนที่ข้อบังคับการเลือกตั้งพรรคตามคำสั่งที่ 244-QD/TW ลงวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2557 ของคณะกรรมการกลางพรรค (ต่อไปนี้เรียกว่า คำสั่งที่ 244)

ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ ไห่เซือง สัมภาษณ์สหายเหงียนฮ่องเซิน สมาชิกคณะกรรมการถาวร หัวหน้าคณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด เกี่ยวกับประเด็นใหม่ที่สำคัญในข้อบังคับการเลือกตั้งของพรรค

- เรียนท่านสมาชิกครับ ระเบียบ 190 ว่าด้วยการเลือกตั้งพรรคการเมือง มีประเด็นสำคัญใหม่ ๆ อะไรบ้างครับ?

- ระเบียบ 190 ประกอบด้วย 7 บท 36 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าระเบียบเดิม 2 มาตรา เนื้อหาของบางบทได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมให้ครบถ้วนและเฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้น มีประเด็นใหม่เกี่ยวกับภารกิจของคณะกรรมการพรรคที่จัดการประชุมใหญ่ องค์กรที่บริหารจัดการและช่วยเหลือการประชุมใหญ่ในการเลือกตั้ง ระเบียบว่าด้วยการลงสมัครรับเลือกตั้ง การเสนอชื่อ การเลือกตั้ง บัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และการลงคะแนนเสียง

- ช่วยวิเคราะห์ประเด็นใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ การเลือกตั้งในรัฐสภาโดยเฉพาะได้ไหม?

- บทที่ 2 ของข้อบังคับ 190 มี 5 มาตรา ว่าด้วยการกำหนดภารกิจของคณะกรรมการพรรคที่จัดประชุมใหญ่ องค์กรที่ดำเนินการ และช่วยเหลือการประชุมใหญ่ในการเลือกตั้ง โดยมีการแก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการพรรคที่จัดการประชุมใหญ่ได้รับมอบหมายภารกิจเพิ่มเติมดังต่อไปนี้: “จัดเตรียมจำนวน รายชื่อ และบุคลากรของประธานสภา ประธานการประชุมใหญ่ เลขาธิการ เลขาธิการการประชุมใหญ่ และคณะกรรมการสอบคุณสมบัติผู้แทน เพื่อนำเสนอต่อการประชุมใหญ่เพื่อพิจารณาและอนุมัติโดยการลงคะแนนเสียง” ข้อบังคับที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมนี้ประกอบด้วยข้อ 1 ดังต่อไปนี้: “จัดทำแผนบุคลากรสำหรับผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมใหญ่ในระดับที่สูงขึ้น; แผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการประจำ เลขาธิการ รองเลขาธิการ คณะกรรมการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการตรวจสอบ รองประธานคณะกรรมการตรวจสอบ และเงื่อนไขสำหรับการจัดการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการบริหาร เพื่อเลือกคณะกรรมการประจำ เลขาธิการ รองเลขาธิการ คณะกรรมการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการตรวจสอบในระดับเดียวกันตามข้อบังคับ”

ระเบียบการเลือกตั้งของพรรคมีประเด็นใหม่ ๆ มากมาย ในภาพ: ผู้แทนลงคะแนนเสียงในการประชุมใหญ่พรรคที่หมู่บ้านกิงเซือง ตำบลเฮียบกั๊ต (นามซัค)

ประธานและประธานพรรคได้รับมอบหมายงานเพิ่มเติมในการ "รับรองความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรคที่สูงกว่าโดยตรงและกำกับดูแลการดำเนินการอย่างถูกต้องของแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรค เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรคที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ จนกว่าจะมีการเลือกคณะกรรมการประจำ เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรคชุดใหม่"

คณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้แทนพรรคคองเกรสยังได้รับมอบหมายภารกิจเพิ่มเติมหลายประการ เช่น การตรวจสอบรายงานของคณะกรรมการพรรคที่จัดประชุมใหญ่เกี่ยวกับการปฏิบัติตามหลักการ ขั้นตอน สถานการณ์ และผลการเลือกตั้งผู้แทน ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับคุณสมบัติของผู้แทน การตรวจสอบและสรุปคำร้อง ข้อร้องเรียน และคำคัดค้านเกี่ยวกับคุณสมบัติของผู้แทนที่คณะกรรมการพรรคทุกระดับได้พิจารณาแล้ว การรายงานต่อประธานสภาเพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมใหญ่เพื่อพิจารณาและตัดสินใจในกรณีที่คุณสมบัติของผู้แทนไม่ได้รับการรับรอง กรณีที่มีคำร้องขอถอนตัวจากรายชื่อผู้แทน และการเปลี่ยนผู้แทนสำรองให้เป็นตัวแทนอย่างเป็นทางการที่ถูกเรียกประชุม การรายงานผลการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้แทนต่อที่ประชุมใหญ่เพื่อให้ที่ประชุมใหญ่พิจารณาและลงมติรับรอง

กฎระเบียบใหม่ได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับคณะกรรมการนับคะแนนเสียง หัวหน้าคณะกรรมการนับคะแนนเสียงมีหน้าที่กำกับดูแลกิจกรรมของคณะกรรมการนับคะแนนเสียง มอบหมายงานให้กับสมาชิก และรับผิดชอบต่อคณะกรรมการบริหารและประธานรัฐสภาในกิจกรรมของคณะกรรมการนับคะแนนเสียง

- นอกจากเนื้อหาข้างต้นแล้ว การรับสมัคร การเสนอชื่อ และบัญชีรายชื่อผู้สมัคร ตามระเบียบ 190 มีอะไร ใหม่บ้าง ครับ สหาย?

บทที่ 3 ของข้อบังคับ 190 มี 8 มาตรา ตั้งแต่มาตรา 9 ถึงมาตรา 16 ซึ่งควบคุมเนื้อหานี้

ข้อบังคับฉบับใหม่กำหนดว่า "สมาชิกคณะกรรมการประจำต้องลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานคณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคของตน (ยกเว้นกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 11 ของข้อบังคับนี้)" ในขณะที่ข้อบังคับฉบับเดิมกำหนดเพียงว่า "สมาชิกคณะกรรมการพรรคต้องลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นคณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคของตน"

ระเบียบการเลือกตั้งฉบับใหม่ได้เพิ่มเอกสารอีก 2 ประเภทใน “แฟ้มผู้สมัคร” ได้แก่ “การสรุปมาตรฐาน ทางการเมือง โดยคณะกรรมการพรรคที่มีอำนาจตามที่กำหนด” และ “สำเนาวุฒิบัตรและใบรับรองคุณวุฒิวิชาชีพ ความเชี่ยวชาญ และทฤษฎีทางการเมือง (รับรองโดยหน่วยงาน ผู้บริหารหน่วย หรือโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ)”

ระเบียบ 190 ชี้แจงบทบัญญัติเกี่ยวกับบัญชีรายชื่อและบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ที่ประชุมใหญ่ (การประชุมใหญ่) จะอภิปรายและลงคะแนนเสียงในบัญชีรายชื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: “ผู้สมัครและผู้ได้รับการเสนอชื่อที่ไม่ได้รับการเสนอชื่อโดยคณะกรรมการพรรคที่จัดการประชุมใหญ่ จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนด และต้องได้รับการอนุมัติจากผู้แทน (สมาชิกพรรค) ทั้งหมดที่เข้าร่วมการประชุมใหญ่ (การประชุมใหญ่) มากกว่า 30% เพื่อให้มีชื่ออยู่ในบัญชีรายชื่อเพื่อให้ที่ประชุมใหญ่ (การประชุมใหญ่) พิจารณาและตัดสินใจ”

ข้อบังคับทั่วไปว่าด้วยยอดคงเหลือในกรณีเลือกตั้งตั้งแต่ 1 ถึง 6 คน ยอดคงเหลือสูงสุดในบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งคือ 1 คน ข้อบังคับ 244 กำหนดว่า “กรณีเลือกตั้ง 1 คน บัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งคือ 2 คน กรณีเลือกตั้ง 2 คน บัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งคือ 3 คน กรณีเลือกตั้ง 3 คนขึ้นไป ยอดคงเหลือสูงสุดในบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องไม่เกิน 1 ใน 3 ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง”

รายชื่อผู้สมัครในข้อบังคับที่ 190 กำหนดว่า "ตั้งแต่การประชุมใหญ่พรรคระดับรากหญ้าขึ้นไป ก่อนการลงคะแนนเสียงอย่างเป็นทางการ ประธานของการประชุมใหญ่พรรคจะต้องจัดทำรายชื่อผู้สมัคร (เรียงลำดับตามรายชื่อการเลือกตั้ง) ให้ผู้แทนศึกษาล่วงหน้า" ข้อบังคับที่ 244 ฉบับเดิมกำหนดรายชื่อผู้สมัครจากการประชุมใหญ่พรรคระดับเขตและเทียบเท่าขึ้นไปเท่านั้น

ขอบคุณมากเพื่อน!

ธานห์ ลาน

ที่มา: https://baohaiduong.vn/nhung-diem-moi-quan-trong-cua-quy-che-bau-cu-trong-dang-400238.html