แม้จะอยู่ห่างจากสายตาสาธารณชน และเบื้องหลังควันและเปลวไฟจากแนวหน้า ยูเครนและรัสเซียยังคงแลกเปลี่ยนข้อมูลกันผ่านช่องทางการสื่อสารพิเศษ
ในบางกรณี มอสโกว์และเคียฟใช้ตัวกลาง เช่น ตุรกี กาตาร์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ซาอุดีอาระเบีย วาติกัน และคณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC)
อย่างไรก็ตาม การแลกเปลี่ยนส่วนใหญ่เกิดขึ้นโดยตรงระหว่างสองฝ่ายโดยตัวแทนส่วนตัวและผ่านทางโทรศัพท์ ตามที่เจ้าหน้าที่ยูเครนที่เกี่ยวข้องกับการหารือกล่าว
ไม่มีฝ่ายใดต้องการที่จะส่งเสริมช่องทางลับเหล่านี้มากเกินไป
ดมิโตร อูซอฟ เจ้าหน้าที่ข่าวกรอง ทางทหาร ของยูเครน ซึ่งเป็นหัวหน้าศูนย์ประสานงานที่ดูแลการเจรจาแลกเปลี่ยนนักโทษ กล่าวว่า “มันเป็นเรื่องที่ยากลำบากทางอารมณ์มาก”
“พวกเขาเป็นศัตรูกัน แต่ถ้าเราต้องการเจรจา เราก็ต้องเอาชนะความขัดแย้งทางผลประโยชน์ให้ได้ เราเข้าใจว่าไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้น ไม่ว่าความสัมพันธ์ระหว่างสองฝ่ายในปัจจุบันจะเป็นอย่างไร เราในฐานะชาวอูเครนก็สนใจที่จะนำผู้พิทักษ์ของเรากลับมาเสมอ หากเราปฏิเสธช่องทางการสื่อสารทั้งหมด เราก็จะทำไม่ได้” อูซอฟกล่าวเสริม
ช่องทางตัวกลางทำหน้าที่เพียงสำรองเท่านั้น “หากเราทำเองได้ เราก็จะหาวิธีแก้ไขได้” ไมคาอิโล โปโดลยัค ที่ปรึกษาประธานาธิบดีของยูเครน กล่าว
ทหารหญิงชาวยูเครนร้องไห้ในอ้อมแขนของสหายทหารในเมืองซาปอริซเซีย หลังการแลกเปลี่ยนนักโทษกับรัสเซียเมื่อปีที่แล้ว ภาพ : รอยเตอร์ส
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าในบริบทปัจจุบัน โอกาสที่การเจรจาจะยุติข้อขัดแย้งมีไม่มากนัก ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2565 การเจรจา สันติภาพ หลายครั้งล้มเหลว ในทางกลับกัน ช่องทางหลังห้องมักใช้ระหว่างยูเครนและรัสเซียเพื่อหารือเกี่ยวกับผลประโยชน์ร่วมกัน รวมถึงการแลกเปลี่ยนนักโทษ
ทางด้านรัสเซีย การเจรจาแลกเปลี่ยนนักโทษดำเนินการโดยศูนย์ประสานงานภายใต้ กระทรวงกลาโหมของ รัสเซีย ซึ่งรวมถึงหน่วยข่าวกรองกลางของรัสเซีย (FSB) ด้วย อูซอฟกล่าวว่านักการเมืองรัสเซียและกลุ่มก่อการร้าย เช่น ทหารรับจ้างวากเนอร์และอัคมัต ซึ่งนำโดยรามซาน คาดีรอฟ ผู้นำชาวเชเชน ก็ได้ล็อบบี้ให้ปล่อยตัวนักโทษด้วยเช่นกัน
อนุสัญญาเจนีวาเรียกร้องให้มีการแลกเปลี่ยนเชลยศึกหลังจากความขัดแย้งสิ้นสุดลง แต่ตามที่อุซอฟกล่าว ยูเครนต้องการนำทหารที่ถูกจับกลับคืนโดยเร็วที่สุด เนื่องจากกังวลว่าพวกเขาอาจถูกละเมิด
ทั้งสองฝ่ายต่างไม่ยอมเปิดเผยว่ามีทหารจำนวนเท่าใดที่ถูกจับ
การแลกเปลี่ยนนักโทษ รวมถึงการแลกเปลี่ยนศพทหารที่เสียชีวิต ส่วนใหญ่เกิดขึ้นที่ภูมิภาคซูมี ทางตะวันออกเฉียงเหนือของยูเครน ซึ่งเป็นสถานที่เดียวบนชายแดนที่กองกำลังรัสเซียไม่ได้รุกคืบอย่างจริงจัง อย่างไรก็ตาม การยิงปืนยังคงเกิดขึ้นทุกวัน และมักมีการประกาศหยุดยิงเมื่อมีการแลกเปลี่ยนเกิดขึ้น
ที่ตั้ง จังหวัดซูมี กราฟิก : RYV
Oleh Kotenko เจ้าหน้าที่ยูเครนที่ทำหน้าที่กำกับดูแลการเคลื่อนย้ายและค้นหาทหารที่สูญหาย กล่าวว่า ประมาณเดือนละสองครั้ง รัสเซียและยูเครนจะขนส่งศพทหารที่เสียชีวิตไปยังจุดนัดพบด้วยรถบรรทุกห้องเย็นเพื่อการแลกเปลี่ยน
ผู้เชี่ยวชาญของ ICRC จะตรวจสอบเอกสารที่เกี่ยวข้อง เจ้าหน้าที่หน่วยงานความมั่นคงของรัสเซียและยูเครนยืนเฝ้าระวัง
“เวลา สถานที่ และจำนวนศพจะได้รับการตกลงกับฝ่ายรัสเซีย” Kotenko กล่าว และเสริมว่าสายติดต่อที่ริเริ่มโดย ICRC จะเปิดตัวในช่วงฤดูร้อนปี 2022
ตุรกีกลายเป็นสถานที่หลักสำหรับทั้งสองฝ่ายที่จะเจรจาเมื่อเกิดภาวะทางตัน ประธานาธิบดีเรเจป ไตยิป เอร์โดอันประสบความสำเร็จในการสร้างความสัมพันธ์กับรัสเซียและยูเครน เขาประณามการรณรงค์ทางทหารของมอสโก แต่ยังปฏิเสธการคว่ำบาตรรัสเซียจากชาติตะวันตก และทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมไปยังภาคการเงินของรัสเซีย
มีการประชุมระหว่างเจ้าหน้าที่ของยูเครนและรัสเซียหลายครั้งในอิสตันบูล แต่เนื้อหาของการเจรจามักไม่ได้รับการเปิดเผย และไม่ชัดเจนว่ามีการประชุมทั้งหมดกี่ครั้ง
รัฐมนตรีกลาโหมยูเครน รุสเตม อูเมรอฟ เป็นหนึ่งในเจ้าหน้าที่ที่นำการเจรจาในอิสตันบูลจนถึงเดือนกันยายน เขาเป็นชาวตาตาร์เชื้อสายไครเมียที่สามารถพูดภาษาตุรกีได้คล่อง และสร้างสายสัมพันธ์กับประเทศตุรกีในระหว่างการเจรจาปล่อยตัวนักโทษชาวตาตาร์หลังจากรัสเซียผนวกไครเมียในปี 2014
ข้อตกลงธัญพืชที่ประกาศเมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 เป็นผลจากกระบวนการเจรจาที่กินเวลานานหลายเดือน
ยูริ วาสคอฟ รองรัฐมนตรีกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานของยูเครน ซึ่งเข้าร่วมการเจรจากล่าวว่า ไม่มีการพบปะแบบพบหน้ากันระหว่างทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับข้อตกลงธัญพืช ในทางกลับกันการเจรจาเกิดขึ้นในรูปแบบสี่ฝ่าย: ตุรกี สหประชาชาติ ยูเครน และรัสเซีย
การแลกเปลี่ยนนักโทษครั้งใหญ่ที่สุดจนถึงปัจจุบันได้รับการตกลงกันหลังการเจรจานอกเหนือจากการเจรจาเรื่องธัญพืช ทหารยูเครน 215 นายและนักรบต่างชาติ 10 นายถูกแลกเปลี่ยนกับนายทหารรัสเซีย 55 นายและวิกเตอร์ เมดเวดชุก นักการเมืองยูเครนที่สนับสนุนรัสเซียในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565
ชาวอูเครน 215 คนถูกนำตัวไปที่ตุรกี และนักรบชาวต่างชาติ รวมถึงพลเมืองอังกฤษ 5 คน ชาวอเมริกัน 2 คน ชาวโมร็อกโก 1 คน ชาวโครเอเชีย 1 คน และชาวสวีเดน 1 คน ถูกส่งไปที่ซาอุดีอาระเบีย
อูซอฟกล่าวว่าการให้ซาอุดีอาระเบียและตุรกีมีส่วนร่วมในการเจรจาจะช่วยให้มั่นใจได้ว่ารัสเซียจะมีโอกาสน้อยลงที่จะถอยหนีและทำให้หุ้นส่วนสำคัญทั้งสองต้องผิดหวัง การแลกเปลี่ยนนักโทษครั้งล่าสุดระหว่างรัสเซียและยูเครนเกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคม โดยมีฝ่ายละ 45 คนเข้าร่วม
วาติกันก็เป็นอีกหนึ่งตัวกลาง ยูเครนได้ล็อบบี้ผ่านคริสตจักรนิกายโรมันคาธอลิกเพื่อเรียกร้องให้รัสเซียส่งตัวผู้ที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในการสู้รบ เช่น พ่อครัวและพยาบาล กลับประเทศ ตามอนุสัญญาเจนีวา ห้ามนำบุคคลที่ไม่ได้ร่วมรบเป็นเชลยศึก
ด้วยการเคลื่อนไหวที่หายากของวาติกัน คีรีโล บูดานอฟ หัวหน้าหน่วยข่าวกรองทางทหารของยูเครน ได้รับเชิญให้เข้าพบกับสมเด็จพระสันตปาปาฟรานซิสเมื่อฤดูร้อนที่ผ่านมา
อุซอฟ กล่าวว่ากระบวนการทำงานร่วมกับวาติกันเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ที่ไม่ได้ร่วมรบจะถูกส่งตัวกลับ "ยังดำเนินต่อไป"
ยูเครนได้ส่งข้อความและรายชื่อผู้ที่ไม่ใช่นักรบที่ถูกจับไปให้ผู้แทนพระสันตปาปาในกรุงเคียฟ อาร์ชบิชอปวิสวัลดาส คุลโบคาส จากนั้นพระองค์ได้ส่งต่อพวกเขาผ่านสังฆราชแห่งรัสเซียไปยังคริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซียในกรุงมอสโก ผู้นำคริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซีย สังฆราชคิริลล์ เป็นผู้ส่งสารดังกล่าวไปยังเครมลิน ตามคำบอกเล่าของเจ้าหน้าที่ยูเครนที่ไม่เปิดเผยชื่อซึ่งทราบเรื่องดังกล่าว
เด็ก 2 คนถูกส่งตัวกลับไปหาพ่อแม่จากดินแดนที่รัสเซียควบคุมในยูเครนเมื่อต้นเดือนกันยายน ภาพ : รอยเตอร์ส
ในช่วงเดือนที่ผ่านมา กาตาร์ได้ช่วยส่งเด็กชาวยูเครน 4 คนกลับประเทศจากรัสเซีย ซึ่งทำให้กาตาร์เป็นประเทศที่ 3 ต่อจากตุรกีและซาอุดีอาระเบีย ที่ทำหน้าที่เป็นคนกลางเพื่อบรรลุข้อตกลงที่ประสบความสำเร็จระหว่างมอสโกว์และเคียฟ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงดังกล่าวกล่าวว่ากาตาร์เข้าแทรกแซงเพราะเรื่องมีความซับซ้อน
ในเดือนมีนาคม ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ได้ออกหมายจับประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และมาเรีย ลโววา-เบโลวา กรรมาธิการเด็กของรัสเซีย โดยกล่าวหาว่าทั้งคู่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการบังคับให้เด็กชาวยูเครนอพยพ
รัสเซียไม่ยอมรับเขตอำนาจศาลของ ICC และถือว่าคำตัดสินของศาลเป็น "โมฆะและเป็นโมฆะ" มอสโกเน้นย้ำว่าเด็กๆ จะถูกอพยพออกจากเขตสงครามโดยได้รับความยินยอมจากพ่อแม่หรือผู้ปกครองตามกฎหมายเพื่อหลีกเลี่ยงอันตราย และจะกลับยูเครนเมื่อปลอดภัยแล้ว
โดยปกติแล้ว รัสเซียจะส่งเด็กกลับคืนให้กับผู้ปกครองหรือตัวแทนทางกฎหมายเท่านั้น ซึ่งหมายถึง พ่อแม่หรือญาติคนอื่นๆ จะต้องเดินทางไปรัสเซีย ซึ่งเป็นการเดินทางที่ยากลำบากในสภาวะความขัดแย้ง
มีการติดต่อสื่อสารเรื่องเด็กที่สูญหายระหว่าง ดมิโตร ลูบิเนตส์ ผู้ตรวจการแผ่นดินด้านสิทธิมนุษยชนของยูเครน และ ทาเทียนา โมสคาโลวา ผู้ตรวจการแผ่นดินชาวรัสเซีย แต่ลูบิเนตส์กล่าวว่าการติดต่อดังกล่าวไม่ได้ผล พวกเขาพบกันเป็นการส่วนตัวสองครั้ง ครั้งแรกที่ชายแดนยูเครน-รัสเซียในเดือนตุลาคม 2022 และอีกครั้งในอิสตันบูลในเดือนมกราคม
อย่างไรก็ตามตั้งแต่เดือนมีนาคมเป็นต้นมา กลุ่มเด็กๆ ได้กลับมายังยูเครนเป็นประจำมากขึ้น เด็กๆ ถูกพาไปยังส่วนตะวันตกสุดของชายแดนยูเครน-เบลารุส เดินข้ามชายแดนและได้รับการช่วยเหลือโดยองค์กรพัฒนาเอกชน Save Ukraine
ลูบิเนตส์กล่าวว่ากระบวนการนี้ง่ายขึ้นหลังจากที่ศาลอาญาระหว่างประเทศมีการเคลื่อนไหว แต่เขาปฏิเสธที่จะให้รายละเอียดว่าเด็กๆ ถูกส่งคืนให้พ่อแม่ได้อย่างไร “ยังไม่ถึงเวลาที่เราจะประกาศกระบวนการที่เจาะจง” เขากล่าว
หวู่ ฮวง (ตามรายงานของ วอชิงตันโพสต์ )
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)