เบื้องหลังการเชื่อมโยงระหว่างรัสเซียและยูเครน

แม้จะอยู่ห่างจากสายตาประชาชนและเบื้องหลังควันและเปลวไฟของแนวหน้า ยูเครนและรัสเซียยังคงแลกเปลี่ยนข้อมูลกันผ่านช่องทางการสื่อสารพิเศษ

ในบางกรณี มอสโกว์และเคียฟใช้ตัวกลาง เช่น ตุรกี กาตาร์ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ซาอุดีอาระเบีย วาติกัน และคณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศ (ICRC)

อย่างไรก็ตาม การแลกเปลี่ยนส่วนใหญ่เกิดขึ้นโดยตรงระหว่างทั้งสองฝ่ายโดยตัวแทนส่วนตัวและผ่านทางโทรศัพท์ ตามที่เจ้าหน้าที่ของยูเครนที่เกี่ยวข้องกับการหารือกล่าว

ทั้งสองฝ่ายต่างไม่อยากจะโปรโมทช่องทางหลังเวทีเหล่านี้มากเกินไป

“มันเป็นเรื่องที่ยากลำบากทางอารมณ์มาก” ดมิโตร อูซอฟ เจ้าหน้าที่ข่าวกรอง ทางทหาร ของยูเครนซึ่งเป็นหัวหน้าศูนย์ประสานงานที่ดูแลการเจรจาแลกเปลี่ยนนักโทษ กล่าว

“พวกเขาเป็นศัตรูกัน แต่ถ้าเราต้องการเจรจา เราต้องเอาชนะความขัดแย้งทางผลประโยชน์ให้ได้ เราเข้าใจว่าไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้น ไม่ว่าความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่ายในปัจจุบันจะเป็นอย่างไร ในฐานะชาวยูเครน เรายังคงสนใจที่จะนำกองกำลังป้องกันของเรากลับคืนมา หากเราปฏิเสธทุกช่องทางการสื่อสาร เราจะไม่สามารถทำเช่นนั้นได้” อูซอฟกล่าวเสริม

ช่องทางกลางทำหน้าที่เป็นเพียงช่องทางสำรองเท่านั้น “ถ้าเราทำเองได้ เราก็จะหาวิธีแก้ไขได้” ไมไคโล โปโดลยัก ที่ปรึกษาประธานาธิบดียูเครนกล่าว

ทหารหญิงยูเครนร้องไห้ในอ้อมแขนของเพื่อนทหารในซาปอริซเซีย หลังจากการแลกเปลี่ยนเชลยศึกกับรัสเซียเมื่อปีที่แล้ว ภาพ: รอยเตอร์

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าในบริบทปัจจุบัน โอกาสที่การเจรจาจะยุติความขัดแย้งมีน้อยมาก ในเดือนมีนาคม 2565 การเจรจา สันติภาพ หลายครั้งล้มเหลว ยูเครนและรัสเซียจึงมักใช้ช่องทางลับเพื่อหารือเกี่ยวกับผลประโยชน์ร่วมกัน ซึ่งรวมถึงการแลกเปลี่ยนนักโทษด้วย

ฝ่ายรัสเซีย การเจรจาแลกเปลี่ยนนักโทษดำเนินการโดยศูนย์ประสานงานภายใต้ กระทรวงกลาโหม รัสเซีย ซึ่งรวมถึงหน่วยข่าวกรองกลาง (FSB) อูซอฟกล่าวว่า นักการเมืองรัสเซียและกลุ่มติดอาวุธ เช่น กลุ่มทหารรับจ้างวากเนอร์และอัคมัต ซึ่งนำโดยรามซาน คาดีรอฟ ผู้นำเชเชน ก็ได้ล็อบบี้ให้มีการปล่อยตัวนักโทษด้วยเช่นกัน

อนุสัญญาเจนีวาเรียกร้องให้มีการแลกเปลี่ยนเชลยศึกหลังจากความขัดแย้งสิ้นสุดลง แต่อูซอฟกล่าวว่า ยูเครนต้องการนำทหารที่ถูกจับกลับคืนโดยเร็วที่สุด เนื่องจากกังวลว่าทหารเหล่านี้อาจถูกปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรม

ทั้งสองฝ่ายไม่ได้เปิดเผยว่ามีทหารจำนวนเท่าใดที่ถูกจับ

การแลกเปลี่ยนเชลยศึกและการแลกเปลี่ยนศพทหาร ส่วนใหญ่เกิดขึ้นในเขตซูมี ทางตะวันออกเฉียงเหนือของยูเครน ซึ่งเป็นพื้นที่ชายแดนเพียงส่วนเดียวที่กองกำลังรัสเซียไม่ได้โจมตีอย่างแข็งขัน อย่างไรก็ตาม การยิงปืนใหญ่ยังคงดำเนินต่อไปทุกวัน และโดยปกติแล้วจะมีการประกาศหยุดยิงเมื่อมีการแลกเปลี่ยนเกิดขึ้น

สถานที่ จังหวัดซูมี กราฟิก: RYV

Oleh Kotenko เจ้าหน้าที่ยูเครนที่ทำหน้าที่กำกับดูแลการเคลื่อนย้ายและค้นหาทหารที่สูญหาย กล่าวว่า ประมาณเดือนละสองครั้ง รัสเซียและยูเครนจะขนส่งศพทหารที่เสียชีวิตไปยังจุดนัดพบในรถบรรทุกห้องเย็นเพื่อแลกเปลี่ยนร่างกัน

ผู้เชี่ยวชาญของ ICRC จะตรวจสอบเอกสารที่เกี่ยวข้อง สมาชิกของหน่วยงานความมั่นคงของรัสเซียและยูเครนจะตรวจสอบด้วย

“เวลา สถานที่ และจำนวนศพจะได้รับการตกลงกับฝ่ายรัสเซีย” Kotenko กล่าว และเสริมว่าสายติดต่อที่ริเริ่มโดย ICRC จะเปิดตัวในช่วงฤดูร้อนปี 2022

ตุรกีกลายเป็นเวทีหลักสำหรับการเจรจาระหว่างสองฝ่ายท่ามกลางสถานการณ์ที่ตึงเครียด ประธานาธิบดีเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ประสบความสำเร็จในการสร้างความสัมพันธ์กับรัสเซียและยูเครน โดยประณามการรณรงค์ทางทหารของมอสโก แต่ก็ปฏิเสธมาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกต่อรัสเซีย และทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมไปยังภาคการเงินของรัสเซีย

มีการประชุมระหว่างเจ้าหน้าที่ของยูเครนและรัสเซียหลายครั้งในอิสตันบูล แต่เนื้อหาของการเจรจามักไม่ได้รับการเปิดเผย และไม่ชัดเจนว่ามีการประชุมทั้งหมดกี่ครั้ง

รุสเตม อูเมรอฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมยูเครน เป็นหนึ่งในเจ้าหน้าที่ที่นำการเจรจาในอิสตันบูลจนถึงเดือนกันยายน เขาเป็นชาวตาตาร์เชื้อสายไครเมีย พูดภาษาตุรกีได้อย่างคล่องแคล่ว และพัฒนาความสัมพันธ์ในตุรกีระหว่างการเจรจาปล่อยตัวนักโทษชาวตาตาร์หลังจากที่รัสเซียผนวกไครเมียในปี 2014

ข้อตกลงธัญพืชที่ประกาศเมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 เป็นผลจากกระบวนการเจรจาที่กินเวลานานหลายเดือน

ยูริ วาสคอฟ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงโครงสร้างพื้นฐานของยูเครน ซึ่งเข้าร่วมการเจรจา กล่าวว่า ไม่มีการพบปะหารือแบบตัวต่อตัวระหว่างทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับข้อตกลงธัญพืช แต่การเจรจาจะจัดขึ้นในรูปแบบสี่ฝ่าย ได้แก่ ตุรกี สหประชาชาติ ยูเครน และรัสเซีย

ภายหลังการหารือระหว่างการประชุมเรื่องธัญพืช ได้มีการตกลงแลกเปลี่ยนนักโทษครั้งใหญ่ที่สุดจนถึงปัจจุบัน โดยในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 จะมีการแลกเปลี่ยนทหารยูเครน 215 นายและนักรบต่างชาติ 10 นาย กับเจ้าหน้าที่รัสเซีย 55 นายและวิกเตอร์ เมดเวดชุก นักการเมืองยูเครนที่สนับสนุนรัสเซีย

ชาวอูเครน 215 คนถูกนำตัวไปที่ตุรกี และนักรบชาวต่างชาติ รวมถึงพลเมืองอังกฤษ 5 คน ชาวอเมริกัน 2 คน ชาวโมร็อกโก 1 คน ชาวโครเอเชีย 1 คน และชาวสวีเดน 1 คน ถูกส่งไปยังซาอุดีอาระเบีย

อูซอฟกล่าวว่าการมีส่วนร่วมของซาอุดีอาระเบียและตุรกีในการเจรจาจะช่วยให้มั่นใจว่ารัสเซียจะมีโอกาสน้อยลงที่จะยอมแพ้และสร้างความไม่พอใจให้กับพันธมิตรสำคัญทั้งสอง การแลกเปลี่ยนนักโทษครั้งสุดท้ายระหว่างรัสเซียและยูเครนเกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคม โดยมีผู้เข้าร่วม 45 คนจากแต่ละฝ่าย

วาติกันเป็นอีกหนึ่งตัวกลาง ยูเครนได้ล็อบบี้ผ่านคริสตจักรคาทอลิกเพื่อเรียกร้องให้รัสเซียส่งตัวผู้ที่ไม่ใช่นักรบทั้งหมดกลับประเทศ เช่น พ่อครัวและพยาบาล ภายใต้อนุสัญญาเจนีวา ผู้ที่ไม่ใช่นักรบไม่สามารถถูกจับเป็นเชลยศึกได้

ด้วยการเคลื่อนไหวที่หายากของวาติกัน คีรีโล บูดานอฟ หัวหน้าหน่วยข่าวกรองทางทหารของยูเครน ได้รับเชิญให้เข้าพบกับสมเด็จพระสันตปาปาฟรานซิสเมื่อฤดูร้อนที่ผ่านมา

อูซอฟกล่าวว่ากระบวนการทำงานร่วมกับวาติกันเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ที่ไม่ได้เป็นนักรบจะถูกส่งตัวกลับ "ยังคงดำเนินต่อไป"

ยูเครนได้ส่งต่อข้อความและรายชื่อผู้ที่ไม่ใช่นักรบที่ถูกจับให้แก่อาร์ชบิชอปวิสวัลดาส คุลบาคัส เอกอัครสมณทูตประจำกรุงเคียฟ จากนั้นท่านได้ส่งต่อข้อความเหล่านี้ผ่านสำนักวาติกันไปยังคริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซียในกรุงมอสโก พระสังฆราชคิริลล์ ประมุขของคริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซีย ได้ส่งต่อข้อความเหล่านี้ไปยังเครมลิน ตามคำบอกเล่าของเจ้าหน้าที่ยูเครนผู้ใกล้ชิดกับเรื่องนี้ ซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อ

เด็กสองคนถูกส่งตัวกลับคืนสู่พ่อแม่จากดินแดนที่รัสเซียควบคุมในยูเครนเมื่อต้นเดือนกันยายน ภาพ: รอยเตอร์

เมื่อเดือนที่แล้ว กาตาร์ได้ช่วยส่งเด็กชาวยูเครน 4 คนกลับประเทศจากรัสเซีย ทำให้กาตาร์เป็นประเทศที่สาม ต่อจากตุรกีและซาอุดีอาระเบีย ที่สามารถทำข้อตกลงระหว่างมอสโกและเคียฟได้สำเร็จ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงดังกล่าวกล่าวว่ากาตาร์ได้เข้าแทรกแซงเนื่องจากความซับซ้อนของคดี

ในเดือนมีนาคม ศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ได้ออกหมายจับประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน และมาเรีย ลโววา-เบโลวา กรรมาธิการเด็กของรัสเซีย โดยกล่าวหาว่าทั้งคู่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการบังคับให้เด็กชาวยูเครนอพยพ

รัสเซียไม่ยอมรับเขตอำนาจศาลของ ICC และถือว่าคำตัดสินของ ICC เป็น "โมฆะ" มอสโกย้ำว่าเด็กๆ จะถูกอพยพออกจากเขตสงครามโดยได้รับความยินยอมจากพ่อแม่หรือผู้ปกครองตามกฎหมายเพื่อหลีกเลี่ยงอันตราย และจะกลับยูเครนเมื่อสถานการณ์ปลอดภัย

โดยปกติแล้ว รัสเซียจะส่งเด็กคืนให้กับผู้ปกครองหรือตัวแทนทางกฎหมายเท่านั้น ซึ่งหมายความว่าพ่อแม่หรือญาติคนอื่นๆ จะต้องเดินทางไปรัสเซีย ซึ่งเป็นการเดินทางที่ยากลำบากในสภาวะความขัดแย้ง

มีช่องทางการติดต่อสื่อสารเกี่ยวกับเด็กที่สูญหายระหว่างดมิโตร ลูบิเนตส์ ผู้ตรวจการสิทธิมนุษยชนของยูเครน และทาเทียนา มอสคาโลวา ผู้ตรวจการชาวรัสเซีย แต่ลูบิเนตส์กล่าวว่ายังไม่มีผลลัพธ์ใดๆ ทั้งคู่เคยพบกันเป็นการส่วนตัวสองครั้ง ครั้งแรกที่ชายแดนยูเครน-รัสเซียในเดือนตุลาคม 2565 และอีกครั้งที่อิสตันบูลในเดือนมกราคม

อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนมีนาคมเป็นต้นมา กลุ่มเด็กๆ ได้เดินทางกลับยูเครนเป็นประจำมากขึ้น พวกเขาถูกพาไปยังชายแดนยูเครน-เบลารุสฝั่งตะวันตกสุด เดินข้ามชายแดน และถูกองค์กรพัฒนาเอกชน Save Ukraine มารับ

ลูบิเนตส์กล่าวว่ากระบวนการนี้ง่ายขึ้นหลังจาก ICC ตัดสินใจ แต่เขาปฏิเสธที่จะให้รายละเอียดเพิ่มเติมว่าเด็กๆ จะได้กลับมาพบกับพ่อแม่ของพวกเขาอย่างไร “ยังไม่ถึงเวลาที่เราจะประกาศรายละเอียดของกระบวนการนี้” เขากล่าว

หวู่ ฮวง (ตามรายงานของ วอชิงตันโพสต์ )

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/nhung-duong-day-hau-truong-ket-noi-nga-ukraine-4670120.html