แผนการของโดนัลด์ ทรัมป์ในวันแรกที่เข้ารับตำแหน่ง

(CLO) โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่ พร้อมที่จะลงนามคำสั่งฝ่ายบริหารชุดหนึ่งในวันแรกของวาระที่สองของเขา

วาระแรกของทรัมป์เริ่มต้นด้วยคำสั่งฝ่ายบริหารเพียงฉบับเดียวที่มุ่งเป้าไปที่พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ป่วยและการดูแลสุขภาพราคาประหยัด (Obamacare) แต่ในขณะที่ทรัมป์เตรียมกลับเข้าทำเนียบขาวเพื่อดำรงตำแหน่งสมัยที่สอง เขาให้คำมั่นว่าจะฉีกแนวนโยบายประธานาธิบดีแบบเดิมๆ อย่างสิ้นเชิง

มีรายงานว่ามีคำสั่งฝ่ายบริหารมากกว่า 100 ฉบับที่อยู่ระหว่างการพิจารณา วาระของเขาถือเป็นความพยายามครั้งใหม่ในการปฏิรูปการปกครองของอเมริกาผ่านเจตจำนงของฝ่ายบริหารอย่างแท้จริง

หากบังคับใช้ แผนดังกล่าวจะมีผลกระทบต่อทุกสิ่งทุกอย่าง ตั้งแต่การค้าระหว่างประเทศไปจนถึงการย้ายถิ่นฐาน จากสกุลเงินดิจิทัลไปจนถึงหลักสูตรในห้องเรียน

สถิติก่อนหน้านี้เป็นของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ซึ่งลงนามคำสั่งฝ่ายบริหาร 17 ฉบับในวันแรกของปี 2021

แผนการของทรัมป์แสดงให้เห็นถึงความทะเยอทะยานในการบริหารในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อนในประวัติศาสตร์อเมริกา นี่คือคำมั่นสัญญาสำคัญที่สุดของเขาในวันแรกของการเลือกตั้งและความหมายของคำมั่นสัญญาเหล่านั้น

แผนการของโดนัลด์ ทรัมป์ในวันแรกของการเข้ารับตำแหน่ง ภาพที่ 1 — นายทรัมป์กล่าวสุนทรพจน์ที่ชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม ทางใต้ของเซียร์ราวิสตา รัฐแอริโซนา ภาพ: GI

ชายแดนและโครงการเนรเทศจำนวนมาก

นายทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะเปิดตัว "โครงการเนรเทศครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกา" ทันทีที่เข้ารับตำแหน่ง ตัวเลขดังกล่าวสูงอย่างน่าตกใจ โดยมีผู้อพยพและผู้ขอลี้ภัยที่ไม่มีเอกสารประมาณ 11 ล้านคนในสหรัฐอเมริกา รวมถึงผู้มีประวัติอาชญากรรมราว 500,000 คน จำนวนนี้จะทำลายสถิติการเนรเทศ 430,000 ครั้งต่อปีของรัฐบาลโอบามาในปี 2013

ทีมงานของเขาอยู่ระหว่างการสรุปคำสั่งฝ่ายบริหารชุดใหญ่ ซึ่งคาดว่าจะประกาศภายในไม่กี่ชั่วโมงหลังจากที่เขาเข้ารับตำแหน่ง โดยคำสั่งดังกล่าวจะเป็นจุดเริ่มต้นของการปราบปรามผู้อพยพครั้งใหญ่ทั่วสหรัฐอเมริกา

แพ็คเกจปฏิบัติการนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายการย้ายถิ่นฐานของสหรัฐฯ ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อผู้อพยพที่อาศัยอยู่ในสหรัฐฯ รวมถึงผู้ที่ขอสถานะผู้ลี้ภัยที่ชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก

สตีเฟน มิลเลอร์ ที่ปรึกษาใกล้ชิดของนายทรัมป์ ยืนยันว่าแผนดังกล่าวรวมถึงการประกาศภาวะฉุกเฉินระดับชาติที่ชายแดน ซึ่งจะทำให้รัฐบาลสามารถใช้เงินทุนจาก กระทรวงกลาโหม ในการดำเนินมาตรการที่จำเป็นได้

นอกจากนี้ นายทรัมป์ยังวางแผนที่จะกำหนดให้กลุ่มค้ายาเสพติดรายใหญ่เป็นองค์กรก่อการร้ายต่างประเทศ เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการที่รุนแรงยิ่งขึ้นเพื่อจัดการกับกลุ่มอาชญากรข้ามพรมแดน

ส่วนสำคัญของแผนดังกล่าวคือการฟื้นฟูโครงการ "Remain in Mexico" ซึ่งบังคับให้ผู้อพยพต้องรอการดำเนินการเรื่องการย้ายถิ่นฐานในเม็กซิโกแทนที่จะได้รับอนุญาตให้เข้าสหรัฐอเมริกา

แผนการของโดนัลด์ ทรัมป์ในวันแรกของการเข้ารับตำแหน่ง ภาพที่ 2 — ผู้อพยพพบกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐฯ หลังจากข้ามกำแพงชายแดนเข้าสู่สหรัฐอเมริกา เมื่อวันที่ 5 มกราคม ที่เมืองรูบี้ รัฐแอริโซนา ภาพ: GI

รัฐบาลทรัมป์ยังวางแผนที่จะนำข้อตกลงความร่วมมือด้านสถานะผู้ลี้ภัยซึ่งได้นำไปปฏิบัติในช่วงดำรงตำแหน่งสมัยแรกของเขากลับมาใช้ใหม่ โดยอนุญาตให้สหรัฐฯ ส่งผู้อพยพไปยังประเทศอื่นๆ เพื่อดำเนินการตามคำขอสถานะผู้ลี้ภัย

ความพยายามในการเนรเทศจะเข้มข้นขึ้นด้วยการเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ ICE (สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร) การบุกตรวจค้นจะมุ่งเน้นไปที่เมืองใหญ่ๆ เช่น วอชิงตัน ดี.ซี. เดนเวอร์ และชิคาโก โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารและมีประวัติอาชญากรรม

รัฐบาลทรัมป์วางแผนที่จะส่งเครื่องบินเนรเทศและดำเนินการจับกุมเป็นกลุ่มในพื้นที่เหล่านี้ ตามแหล่งข่าว

ในช่วง 30 ถึง 100 วันแรกของวาระใหม่ของเขา การบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองจะเข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อกระชับพรมแดนทางใต้ พลิกกลับนโยบายของรัฐบาลไบเดน และเข้มงวดการบังคับใช้ภายในมากขึ้น ดังที่ทรัมป์ได้สัญญาไว้ระหว่างหาเสียงของเขา

การย้อนกลับนโยบายด้านพลังงาน

คาดว่าตั้งแต่วันแรกของการดำรงตำแหน่ง รัฐบาลของทรัมป์จะออกคำสั่งฝ่ายบริหารชุดหนึ่งซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อยกเลิกนโยบายด้านพลังงานของรัฐบาลของไบเดน

คำสั่งดังกล่าวจะมุ่งเน้นไปที่การลดกฎระเบียบและการกำกับดูแลโครงการเชื้อเพลิงฟอสซิล ส่งเสริมการผลิตพลังงานในประเทศ

ทรัมป์วางแผนที่จะประกาศภาวะฉุกเฉินด้านพลังงานระดับชาติ และออกกฎระเบียบและกฎหมายการออกใบอนุญาตเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง ตามที่สตีเฟน มิลเลอร์ ที่ปรึกษากล่าว การดำเนินการเหล่านี้สะท้อนถึงนโยบายตั้งแต่สมัยแรกของเขา ซึ่งเขาให้ความสำคัญกับความเป็นอิสระด้านพลังงานและการเติบโต ทางเศรษฐกิจ

รัฐบาลชุดใหม่จะสั่งการให้กระทรวงพลังงาน สำนักงานปกป้องสิ่งแวดล้อม (EPA) และ กระทรวงมหาดไทย ทบทวนนโยบายพลังงานทั้งหมดของไบเดน คาดว่าทรัมป์จะถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยกเลิกข้อจำกัดของไบเดนเกี่ยวกับการขุดเจาะน้ำมันและก๊าซนอกชายฝั่งและของรัฐบาลกลาง และยกเลิกการระงับการส่งออกก๊าซธรรมชาติเหลว

ทรัมป์กำลังร่างคำสั่งฝ่ายบริหารเพื่อปิดกั้นพลังงานลมนอกชายฝั่งจากชายฝั่งตะวันออก และสร้างกำแพงกั้นถาวรต่ออุตสาหกรรมพลังงานลม ซึ่งเขาวิพากษ์วิจารณ์มายาวนาน ทีมงานของเขากำลังพิจารณาอนุมัติโครงการท่อส่งน้ำมันคีย์สโตนอีกครั้ง ซึ่งถูกระงับการใช้งานอย่างไม่มีกำหนดเนื่องจากความไม่แน่นอนทางกฎหมายและการเมือง

แผนการของโดนัลด์ ทรัมป์ในวันแรกของการเข้ารับตำแหน่ง ภาพที่ 3 — กังหันลมผลิตไฟฟ้าที่ฟาร์มกังหันลมบล็อกไอส์แลนด์ ภาพ: CC/Wiki

ภาษีศุลกากรของอเมริกาเหนือช็อก

บางทีคำมั่นสัญญาทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดของทรัมป์ในวันแรกก็คือคำมั่นสัญญาของเขาที่จะจัดเก็บภาษีนำเข้าทั้งหมดจากแคนาดาและเม็กซิโก 25 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งการเคลื่อนไหวดังกล่าวจะกระทบต่อคู่ค้าทางการค้ารายใหญ่ที่สุดสองรายของอเมริกา และอาจปรับเปลี่ยนรูปแบบการค้าของอเมริกาเหนือได้อย่างมีนัยสำคัญ

แคนาดากล่าวว่าจะตอบโต้มาตรการภาษีศุลกากร และเม็กซิโกก็กล่าวว่าจะทำเช่นเดียวกัน เมื่อถูกถามว่าควิเบกจะพิจารณาระงับการขนส่งพลังงานน้ำหรืออะลูมิเนียมไปยังสหรัฐอเมริกาหรือไม่ ฟรองซัวส์ เลโกต์ นายกรัฐมนตรีประจำรัฐควิเบก กล่าวว่าเขาจะรอให้ทรัมป์เป็นฝ่ายเริ่มก่อน

คาดว่านายทรัมป์จะเรียกเก็บภาษีนำเข้าจากจีนเพิ่มขึ้นอีก โดยอัตราภาษีจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นหากการเจรจาไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ ที่ปรึกษาของเขากำลังพิจารณาแนวทางที่เหมาะสม และยังไม่ได้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับความเร็วในการดำเนินการ

นอกจากนี้ รัฐบาลทรัมป์จะกำหนดมาตรการคว่ำบาตรครั้งใหม่ต่ออิหร่าน โดยกลับไปใช้กลยุทธ์ “กดดันสูงสุด” เพื่อลดการส่งออกน้ำมันของอิหร่านลงประมาณ 1 ล้านบาร์เรลต่อวัน คาดว่ามาตรการนี้จะช่วยลดอุปทานน้ำมันดิบทั่วโลก ขณะที่ทรัมป์จะเร่งการผลิตพลังงานภายในประเทศเพื่อชดเชยการขาดแคลน

นักโทษจลาจลที่รัฐสภาได้รับการอภัยโทษ

ทรัมป์ไม่เพียงแต่สัญญาว่าจะอภัยโทษเท่านั้น แต่ยังได้กำหนดกรอบเวลาไว้ด้วย โดยกล่าวว่าจะเริ่มพิจารณาคดีภายใน "ประมาณเก้านาทีแรก" ของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ด้วยจำนวนผู้ต้องหาที่ถูกตั้งข้อหามากกว่า 1,580 คน และ 1,270 คนที่ถูกตัดสินว่ามีความผิด นี่อาจเป็นหนึ่งในการอภัยโทษหมู่ครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ

หลายคนได้รับโทษจำคุกครบแล้ว ซึ่งหมายความว่าการอภัยโทษใดๆ ก็ตามจะเป็นเพียงสัญลักษณ์เท่านั้น นี่จะเป็นการเคลื่อนไหวที่น่ายินดีสำหรับผู้สนับสนุนที่ภักดีที่สุดของเขา

แผนการของโดนัลด์ ทรัมป์ในวันแรกของการเข้ารับตำแหน่ง ภาพที่ 4 — การโจมตีอาคารรัฐสภาสหรัฐฯ ปี 2021 ภาพ: CC/Wiki

สิทธิของคนข้ามเพศ

ในวันแรกของการดำรงตำแหน่ง นายทรัมป์คาดว่าจะใช้มาตรการที่กว้างขวางที่สุดในการยกเลิกสิทธิของคนข้ามเพศในประวัติศาสตร์อเมริกาสมัยใหม่

ทรัมป์วางแผนที่จะนำนโยบายห้ามบุคคลข้ามเพศเข้ารับราชการทหาร ซึ่งเป็นนโยบายที่ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งและถูกยกเลิกไปแล้วโดยรัฐบาลของไบเดน นอกจากนี้เขายังวางแผนที่จะห้ามไม่ให้ผู้หญิงข้ามเพศเข้าแข่งขันกีฬาสตรีทุกระดับ ตั้งแต่ระดับมัธยมศึกษาตอนปลายจนถึงการแข่งขันระดับประเทศ

หากมีการนำนโยบายเหล่านี้ไปปฏิบัติจริง อาจส่งผลกระทบต่อบุคคลข้ามเพศประมาณ 1.6 ล้านคนในสหรัฐอเมริกา รวมถึงทหารข้ามเพศประมาณ 15,000 นายที่รับราชการทหารอย่างเปิดเผยในปี 2018 นอกจากนี้ นักกีฬานักเรียนหลายพันคนในโรงเรียนและมหาวิทยาลัยทั่วประเทศก็จะได้รับผลกระทบโดยตรงจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เช่นกัน

“การทำลายล้างรัฐลึก”

ประธานาธิบดีทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะดำเนินการทันทีเพื่อ "รื้อถอนรัฐบาลเงา" รวมถึงแผนการที่จะนำคำสั่งผู้บริหารตาราง F กลับมาใช้ใหม่จากปี 2020 ที่จะจัดประเภทพนักงานรัฐบาลกลางหลายหมื่นคนใหม่เป็นผู้ได้รับการแต่งตั้งทางการเมือง ซึ่งจะทำให้ง่ายต่อการไล่ออก

การเคลื่อนไหวดังกล่าวอาจทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ต่อกำลังแรงงานของรัฐบาลกลาง แม้ว่าจะมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับการต่อต้านทางกฎหมายอย่างหนักจากฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองและกลุ่มแรงงานก็ตาม

สกุลเงินดิจิทัลในระบบธนาคาร

มีรายงานว่าทรัมป์กำลังวางแผนที่จะจัดตั้งกองทุนสำรองเชิงกลยุทธ์ Bitcoin ของสหรัฐฯ ร่วมกับเดวิด แซ็กส์ อดีตซีอีโอ PayPal มหาเศรษฐีคริปโตเคอร์เรนซี คาดว่ากองทุนนี้จะเปิดตัวก่อนพิธีสาบานตนเข้ารับตำแหน่ง เนื่องจากราคา Bitcoin พุ่งแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ตลาดต่างคาดหวังว่ารัฐบาลทรัมป์ชุดใหม่จะมีนโยบายที่เอื้อต่อคริปโตเคอร์เรนซีอย่างเข้มแข็ง

การเปลี่ยนแปลงนี้ได้รับการเสริมกำลังอีกครั้งเมื่อวุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต เชอร์รอด บราวน์ ผู้วิจารณ์สกุลเงินดิจิทัลอย่างเปิดเผย แพ้การเลือกตั้งซ้ำในรัฐโอไฮโอ ให้กับเบอร์นี โมเรโน ผู้ประกอบการด้านบล็อคเชนจากพรรครีพับลิกัน ซึ่งเข้ารับตำแหน่งวุฒิสมาชิกในเดือนนี้