เช้านี้ 4 ธันวาคม ได้มีการเปิดสมัยประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 8 ครั้งที่ 28 หนังสือพิมพ์ออนไลน์ Quang Tri ขอนำเสนอคำกล่าวเปิดสมัยประชุมฉบับเต็มของรองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัดและประธานสภาประชาชนจังหวัด Nguyen Dang Quang
เรียน ผู้นำจังหวัดทุกท่าน!
- เรียน ผู้แทน รัฐสภา ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด แขกผู้มีเกียรติทุกท่าน!
- เรียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนจังหวัดทุกท่าน!
ในวันนี้สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 8 วาระปี 2021 - 2026 ได้จัดการประชุมสมัยที่ 28 ซึ่งเป็นการประชุมสามัญประจำปีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ ภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย ในนามของสภาประชาชนจังหวัด ข้าพเจ้าขอต้อนรับและขอส่งความปรารถนาดีมายังผู้นำจังหวัด ผู้แทนรัฐสภา ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด แขกผู้มีเกียรติ และผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนในจังหวัดทุกคน
เรียนผู้แทนทุกท่าน!
การประชุมสมัยที่ 28 เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ทั้งจังหวัดกำลังใช้ความพยายามและความมุ่งมั่นอย่างสูงสุดในการบรรลุแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมปี 2024 โดยมุ่งเน้นที่การดำเนินการตามข้อสรุปของเลขาธิการและประธานาธิบดีเพื่อเร่งดำเนินการและฝ่าฟันไปสู่ "เส้นชัย" ตามมติของการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จังหวัดครั้งที่ 17 ด้วยความคิดที่จะพร้อมร่วมกับทั้งประเทศในการก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการก้าวขึ้นของประชาชนเวียดนาม
การประชุมครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาและอนุมัติเนื้อหาหลายเรื่อง โดยเน้นเป็นพิเศษที่การประเมินผลการดำเนินงานเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2567 และตลอดช่วงปี 2564-2567 จากนั้นหารือและตัดสินใจเกี่ยวกับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญในปี 2568 เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค ปลดบล็อกทรัพยากร เอาชนะอุปสรรค คว้าโอกาสใหม่ๆ และมีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี ปี 2564-2568 ให้ประสบความสำเร็จ
ตามวาระการประชุมที่ได้รับอนุมัติ ภายใน 2.5 วันทำการ สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาตัดสินใจเรื่องต่อไปนี้:
ประการแรกเกี่ยวกับสังคมเศรษฐกิจ
ในปี 2567 แม้ว่าจะยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แต่ด้วยความเอาใจใส่ ทิศทาง และการสนับสนุนอันยิ่งใหญ่ของรัฐบาลกลาง ความเป็นผู้นำที่เป็นหนึ่งเดียวของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับ การบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นของหน่วยงานในทุกระดับ และความพยายามของประชาชนและชุมชนธุรกิจทั้งหมด สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดก็สามารถบรรลุผลลัพธ์มากมายในทุกสาขา
14/18 เป้าหมายที่บรรลุและเกินเป้าหมาย ได้แก่ ผลผลิตมวลรวมต่อหัวอยู่ที่ 81.2 ล้านดองต่อแผน 77 ล้านดอง รายรับงบประมาณทั้งหมดประมาณการอยู่ที่ 4,360 พันล้านดองต่อแผน 3,901 พันล้านดอง ซึ่งสูงกว่าประมาณการในท้องถิ่น 111.8% ผลผลิตธัญพืชประมาณการอยู่ที่ 31,130 ตันต่อแผน 280,000 ตัน โดยเฉพาะข้าวที่ให้ผลผลิตและปริมาณผลผลิตสูงสุดเป็นประวัติการณ์
จัดการประชุมเพื่อประกาศแผนงานระดับจังหวัดสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ได้สำเร็จ เมืองด่งฮาได้รับการยอมรับให้เป็นเขตเมืองประเภทที่ 2 โปรแกรมเป้าหมายระดับชาติได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วน โปรแกรมและโครงการสำคัญได้รับการมุ่งเน้นและดำเนินการอย่างเด็ดขาด และเร่งความคืบหน้าของการก่อสร้าง การศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม ความมั่นคงทางสังคม นโยบายสำหรับผู้พิการจากสงคราม ทหารที่ป่วย ผู้มีคุณธรรม ครอบครัวของผู้เสียชีวิต และชีวิตของประชาชนได้รับความสนใจอย่างต่อเนื่อง กิจกรรมต่างประเทศและส่งเสริมการลงทุนประสบผลสำเร็จดี การป้องกันประเทศและความมั่นคงได้รับการรักษาไว้ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมได้รับการประกัน
อย่างไรก็ตาม ผลการดำเนินการในปี 2567 และปี 2564-2567 เมื่อเทียบกับเป้าหมายและเป้าหมายในช่วงปี 2564-2568 ยังคงพบปัญหา ความท้าทาย และยากที่จะบรรลุผลสำเร็จอยู่หลายประการ
โครงสร้างเศรษฐกิจประมาณการปี 2568 เกษตรกรรม 17.95%/แผน 15% นอกภาคเกษตร 82.05%/แผน 85% อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเฉลี่ยในช่วงปี 2564-2568 อยู่ที่ 6.58%/แผน 7.5-8% โดยภาคอุตสาหกรรม-ก่อสร้างอยู่ที่ 10.21%
เป้าหมายในการสร้างจังหวัดกวางตรีให้เป็นศูนย์กลางพลังงานนั้นยากที่จะบรรลุได้ เนื่องจากภาคการเกษตรเติบโตตามที่วางแผนไว้ แต่ขาดความยั่งยืน รูปแบบเกษตรกรรมไฮเทค เกษตรอินทรีย์ และป่าไม้ที่มีมูลค่าสูงยังมีไม่มากนัก การท่องเที่ยวยังไม่กลายมาเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ
รายรับงบประมาณท้องถิ่นเป็นไปตามแผน รายรับในประเทศเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 6% เทียบกับแผน 10-12% การลดสัดส่วนรายได้จากการใช้ที่ดินต่อรายรับในประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป การเพิ่มความสามารถในการรักษาสมดุลของตนเอง และการลดเงินอุดหนุนงบประมาณกลางยังไม่ได้ดำเนินการ
เงินลงทุนทางสังคมทั้งหมดเข้าถึงแผน แต่ส่วนใหญ่พึ่งพาโครงการพลังงานลม ทางด่วน Cam Lo - La Son, Cam Lo - Van Ninh, พื้นที่เมือง Nam Dong Ha...
การลงทุนภาครัฐยังไม่กระตุ้นให้เกิดการลงทุนภาคเอกชนอย่างแท้จริง อัตราการเบิกจ่ายอยู่ในระดับต่ำ โครงการลงทุนภาครัฐที่สำคัญในช่วงปี 2564-2568 ยากที่จะทำให้แล้วเสร็จ เช่น การขยายทางหลวงหมายเลข 9 จากงาตูซ่งไปยังเกวี๊ยด ถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก โครงการ ODA...
โครงการสำคัญในระยะนี้ได้รับการดำเนินการล่าช้าและหยุดชะงัก เช่น นิคมอุตสาหกรรม Ho Xa Northwest, นิคมอุตสาหกรรม Trung Khoi, โรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหิน, ศูนย์พลังงาน LNG Hai Lang, พื้นที่บริการนักท่องเที่ยว Gio Hai...
ผลผลิตแรงงานยังคงต่ำและช้าในการปรับปรุง คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ยังคงจำกัด ขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงในสาขาที่สำคัญหลายสาขา อุตสาหกรรมที่ให้บริการเศรษฐกิจดิจิทัล วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงและนวัตกรรม การตรวจสุขภาพและการรักษา การดูแลสุขภาพของประชาชน และการดำเนินการตามระบบประกันสุขภาพยังคงมีข้อบกพร่องมากมาย งานด้านที่อยู่อาศัย ที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย ที่ดินสำหรับการผลิต น้ำประปา การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการจ้างงานสำหรับชนกลุ่มน้อยยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม...
เห็นได้ชัดว่าความท้าทายดังกล่าวข้างต้นไม่สามารถเอาชนะได้ด้วยมาตรการระยะสั้นเพียงอย่างเดียว แต่ต้องดำเนินการพร้อมกันและเด็ดขาดอย่างยิ่ง ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าแม้ว่าระบบการเมืองทั้งหมดจะดำเนินการอย่างรุนแรงมากขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่การดำเนินการยังคงมีข้อจำกัดบางประการ ส่งผลให้หลายนโยบาย กลไก และกลยุทธ์ แม้จะถูกต้อง แม่นยำ และออกสู่สาธารณะอย่างรวดเร็ว แต่กลับดำเนินไปช้าและมีประสิทธิผลช้า ซึ่งไม่เพียงแต่สิ้นเปลืองทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังลดความไว้วางใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนอีกด้วย
จากผลการดำเนินการในปี 2567 และตลอดระยะเวลา 2564-2567 ขอแนะนำให้ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดและผู้แทนที่ได้รับเชิญเน้นการหารือ วิเคราะห์ และประเมินผลที่บรรลุได้อย่างเป็นกลางและรอบด้าน ชี้ให้เห็นและระบุข้อจำกัด จุดอ่อน สาเหตุเชิงรูปธรรมและเชิงอัตนัยอย่างตรงไปตรงมา และคาดการณ์สถานการณ์ในอนาคตอย่างใกล้ชิด
จากนั้นเสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นนวัตกรรมเพื่อส่งเสริมการใช้ทรัพยากร คว้าและใช้ประโยชน์จากโอกาสอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างแรงผลักดันและพลังในการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืนของจังหวัด และเติบโตไปพร้อมกับประเทศ
ประการที่สอง การลงทุนภาครัฐและการเงินงบประมาณ
สภาประชาชนจังหวัดพิจารณาจัดสรรงบประมาณและทุนการลงทุนสาธารณะเพื่อให้มีทรัพยากรสำหรับการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคงในปี 2568 ได้แก่ รายงานการชำระบัญชีรายได้งบประมาณแผ่นดินในพื้นที่และรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี 2566 รายงานการเงินของรัฐจังหวัดในปี 2566 รายงานประมาณการรายได้งบประมาณแผ่นดินในพื้นที่และรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี 2567 และประมาณการรายได้งบประมาณแผ่นดินในพื้นที่และรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี 2568 รายงานการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะในปี 2567 และแผนปี 2568 จัดสรรแผนทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 ปรับแผนปี 2567 และแผนปี 2566 เพื่อขยายระยะเวลาดำเนินการและเบิกจ่ายไปจนถึงปี 2567 ขยายระยะเวลาการจัดสรรทุนโครงการโดยใช้ทุนงบประมาณกระจายอำนาจในการบริหารจัดการเขต อนุมัติและปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนโครงการต่างๆ
ประการที่สาม เรื่องกลไกและนโยบายระดับท้องถิ่น
เพื่อให้ข้อบังคับทางกฎหมายเป็นรูปธรรมอย่างรวดเร็ว สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาและอนุมัติแนวนโยบายในพื้นที่ รวมทั้ง การกระจายอำนาจการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ ข้อบังคับเกี่ยวกับอำนาจในการตัดสินใจและอนุมัติภารกิจการลงทุนและการจัดซื้อจัดจ้าง ข้อบังคับเกี่ยวกับอัตราการเก็บและหน่วยในการคำนวณค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับการขุดแร่ ข้อบังคับเกี่ยวกับราคาบริการตรวจสุขภาพและการบำบัด ข้อบังคับเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนสำหรับผู้ติดยาเสพติดในสถานบำบัดยาเสพติดและระดับเบี้ยเลี้ยงเฉพาะสำหรับผู้ที่ทำงานในสถานบำบัดยาเสพติดของรัฐ ข้อบังคับเกี่ยวกับการสนับสนุนการพัฒนาและการดำเนินการตามอนุสัญญาหมู่บ้านและชุมชน
การควบคุมเนื้อหาและระดับการใช้จ่ายสำหรับรางวัลและการสนับสนุนการจัดการรางวัล การแข่งขัน และเทศกาลในสาขาวัฒนธรรมและศิลปะ การกำหนดมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้ประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า การกำหนดระดับการใช้จ่ายสำหรับการเผยแพร่และให้ความรู้เกี่ยวกับกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า การกำหนดระเบียบการใช้จ่ายสำหรับการต้อนรับ การเยี่ยมเยือน และการแสดงความยินดีที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในทุกระดับ การตั้งชื่อถนนและงานสาธารณะในเมืองด่งห่า การพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนเจ้าหน้าที่ระดับตำบล ข้าราชการ และคนงานนอกวิชาชีพในระดับตำบลในปี 2568 โควตาสำหรับเงินเดือนข้าราชการ จำนวนพนักงาน สัญญาจ้างแรงงาน และเงินเดือนสมาคมในปี 2568
ประการที่สี่ เรื่องที่ดินและทรัพยากร
ในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายป่าไม้ และข้อกำหนดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น สภาประชาชนจังหวัดพิจารณาและอนุมัติรายชื่อโครงการฟื้นฟูที่ดิน โครงการปรับเปลี่ยนพื้นที่ปลูกข้าว พื้นที่ป่าเพื่อการผลิต และพื้นที่ป่าอนุรักษ์ให้เป็นวัตถุประสงค์อื่น กำหนดนโยบายในการปรับเปลี่ยนการใช้ป่าให้เป็นวัตถุประสงค์อื่นเพื่อดำเนินโครงการ อนุมัติรายชื่อแปลงที่ดินสำหรับประมูลโครงการลงทุนโดยใช้ที่ดิน กำหนดหลักเกณฑ์การตัดสินใจประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการลงทุนโดยใช้ที่ดิน
ประการที่ห้า เรื่องการกำกับดูแลในระหว่างการประชุม
สภาประชาชนจังหวัดตรวจสอบรายงานจากคณะกรรมการประชาชน ศาลประชาชน สำนักงานอัยการประชาชน และหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งจังหวัดตามกฎหมาย ตรวจสอบรายงานและเอกสารที่ส่งมาจากคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับ: ผลการติดตามการไกล่เกลี่ยความคิดเห็นและคำแนะนำของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งไปยังสมัยประชุมที่ 26 สรุปความคิดเห็นและคำแนะนำของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งไปยังสมัยประชุมที่ 28 ผลลัพธ์ของกิจกรรมในปี 2024 และแผนงานในปี 2025 แผนการจัดประชุมสภาประชาชนจังหวัดเป็นประจำในปี 2025 ดำเนินการถามและตอบในสมัยประชุม
เรียนผู้แทนทุกท่าน!
โดยมีรายงาน โครงการ ข้อเสนอ ร่างมติ รวมกว่า 60 ฉบับ ประเด็นยาก ซับซ้อน เร่งด่วนมากมาย เรียกร้องสูงมากจากสภาประชาชนจังหวัดและผู้แทนแต่ละท่าน มติในสมัยประชุมนี้มีความสำคัญมาก ยืนยันถึงความมุ่งมั่นและการเตรียมการที่เข้มแข็งเพื่อให้จังหวัดก้าวเข้าสู่ปี 2568 ซึ่งเป็นปีชี้ขาดในการทำให้แผน 5 ปี 2564 - 2568 สำเร็จ เปิดยุคใหม่ให้กับประเทศและประเทศ
ดังนั้น ฉันจึงขอร้องอย่างนอบน้อมว่าผู้แทนสภาประชาชนประจำจังหวัดและผู้แทนที่เข้าร่วมให้ความสำคัญกับการวิจัย อภิปรายอย่างเป็นประชาธิปไตย ตั้งคำถาม และแสดงมุมมองและความเห็นของตนเองเมื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาแต่ละส่วนของเซสชัน
ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ข้าพเจ้าขอประกาศเปิดการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 8 สมัยที่ 28 ข้าพเจ้าขออวยพรให้ผู้แทน ผู้มีสิทธิออกเสียง และประชาชนในจังหวัดมีสุขภาพแข็งแรงและมีความสุข ข้าพเจ้าขออวยพรให้การประชุมครั้งนี้ประสบความสำเร็จ
ขอบคุณมาก!
*ชื่อเรื่องกำหนดโดยคณะบรรณาธิการ
ที่มา: https://baoquangtri.vn/nhung-quyet-nghi-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-co-y-nghia-rat-quan-trong-de-quang-tri-hoan-thanh-ke-hoach-5-nam-2021-2025-190178.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)