มติที่ประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 28 มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อจังหวัดกวางตรีในการบรรลุแผน 5 ปีสำหรับปี 2564

เช้าวันนี้ 4 ธันวาคม ได้มีการเปิดประชุมสภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 8 สมัยที่ 28 หนังสือพิมพ์ออนไลน์ กวางจิ ขอนำเสนอคำกล่าวเปิดประชุมฉบับเต็มโดยเหงียน ดัง กวาง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด และประธานสภาประชาชนจังหวัด

เรียนผู้นำจังหวัดทุกท่าน!

- เรียน ผู้แทน รัฐสภา ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด และแขกผู้มีเกียรติทุกท่าน!

- เรียนท่านผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนจังหวัดทุกท่าน!

วันนี้ สภาประชาชนจังหวัด สมัยที่ 8 วาระปี 2564-2569 ได้จัดการประชุมสมัยสามัญประจำปีครั้งที่ 28 เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาต่างๆ ภายใต้อำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย ในนามของสภาประชาชนจังหวัด ข้าพเจ้าขอต้อนรับและขอส่งความปรารถนาดีมายังผู้นำจังหวัด สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกสภาประชาชนจังหวัด แขกผู้มีเกียรติ และผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนในจังหวัดทุกท่าน

เรียนผู้แทนที่รัก!

การประชุมสมัยที่ 28 เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ทั้งจังหวัดกำลังพยายามและมุ่งมั่นอย่างสูงสุดในการบรรลุแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมปี 2567 โดยมุ่งเน้นที่การดำเนินการตามข้อสรุปของเลขาธิการและประธานาธิบดีเพื่อเร่งและฝ่าฟันไปสู่ "เส้นชัย" ของเป้าหมายของมติสมัชชาพรรคจังหวัดครั้งที่ 17 โดยมีแนวคิดพร้อมที่จะร่วมกับทั้งประเทศในการก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการผงาดขึ้นของประชาชนเวียดนาม

การประชุมครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาและอนุมัติเนื้อหาหลายเรื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมุ่งเน้นการประเมินผลการดำเนินงานตามเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี พ.ศ. 2567 และตลอดช่วงปี พ.ศ. 2564-2567 จากนั้นจะหารือและตัดสินใจเกี่ยวกับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญในปี พ.ศ. 2568 เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ ปลดเปลื้องทรัพยากร ก้าวข้ามอุปสรรค คว้าโอกาสใหม่ๆ และมีส่วนร่วมในการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 ให้สำเร็จลุล่วง

ตามวาระการประชุมที่ได้รับอนุมัติ ภายใน 2.5 วันทำการ สภาประชาชนจังหวัดจะพิจารณาและตัดสินใจเนื้อหาต่อไปนี้:

ประการแรก ในเรื่องเศรษฐกิจและสังคม

ในปี 2567 แม้ว่าจะยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ มากมาย แต่ด้วยความเอาใจใส่ ทิศทาง และการสนับสนุนอันยิ่งใหญ่ของรัฐบาลกลาง ความเป็นผู้นำที่เป็นหนึ่งเดียวของคณะกรรมการพรรคทุกระดับ การบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นของหน่วยงานทุกระดับ และความพยายามของประชาชนและชุมชนธุรกิจทั้งหมด สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดก็สามารถบรรลุผลลัพธ์มากมายในทุกสาขา

บรรลุเป้าหมายที่ 14/18 ได้แก่ ผลผลิตมวลรวมภายในประเทศต่อหัว 81.2 ล้านดองต่อแผน 77 ล้านดอง รายได้งบประมาณรวมประมาณ 4,360 พันล้านดองต่อแผน 3,901 พันล้านดอง คิดเป็น 111.8% ของประมาณการในท้องถิ่น ผลผลิตธัญพืชประมาณ 31,130,000 ตันต่อแผน 280,000 ตัน โดยเฉพาะข้าวที่ให้ผลผลิตและปริมาณผลผลิตสูงสุดเป็นประวัติการณ์

จัดการประชุมเพื่อประกาศแผนงานระดับจังหวัดสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ได้สำเร็จ เมืองดงห่าได้รับการยอมรับให้เป็นเขตเมืองประเภทที่ 2 โปรแกรมเป้าหมายระดับชาติได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วน โปรแกรมและโครงการสำคัญต่างๆ ได้รับการมุ่งเน้นและกำหนดทิศทางอย่างแน่วแน่ และเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้าง การศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม งานด้านความมั่นคงทางสังคม นโยบายสำหรับคนพิการทางสงคราม ทหารที่ป่วย ผู้มีคุณธรรม ครอบครัวผู้พลีชีพ และชีวิตของประชาชนได้รับความสนใจอย่างต่อเนื่อง กิจกรรมการต่างประเทศและส่งเสริมการลงทุนประสบผลสำเร็จดี การป้องกันประเทศและความมั่นคงได้รับการรักษาไว้ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมได้รับการประกัน

อย่างไรก็ตาม ผลการดำเนินการในปี 2567 และช่วงปี 2564-2567 เมื่อเทียบกับเป้าหมายและเป้าหมายในช่วงปี 2564-2568 ยังคงประสบกับความยากลำบาก ความท้าทาย และยากที่จะบรรลุผลสำเร็จหลายประการ

โครงสร้างเศรษฐกิจประมาณการปี 2568 เกษตรกรรม 17.95%/แผน 15% นอกภาคเกษตร 82.05%/แผน 85% อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเฉลี่ยในช่วงปี 2564-2568 อยู่ที่ 6.58%/แผน 7.5-8% โดยภาคอุตสาหกรรม-ก่อสร้างอยู่ที่ 10.21%

เป้าหมายในการสร้างจังหวัดกวางตรีให้เป็นศูนย์กลางพลังงานนั้นยากที่จะบรรลุได้ เนื่องจากภาคการเกษตรเติบโตได้ตามแผน แต่ขาดความยั่งยืน รูปแบบเกษตรกรรมไฮเทค เกษตรอินทรีย์ และป่าไม้ที่มีมูลค่าสูงยังมีไม่มากนัก การท่องเที่ยวยังไม่กลายมาเป็นภาคเศรษฐกิจหลัก

รายได้งบประมาณท้องถิ่นเป็นไปตามแผน โดยรายได้ภายในประเทศเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 6% เมื่อเทียบกับแผนเดิมที่ 10-12% การลดสัดส่วนรายได้จากการใช้ที่ดินต่อรายได้ภายในประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป การเพิ่มความสามารถในการรักษาสมดุล และการลดงบประมาณเสริมส่วนกลาง ยังไม่ได้ดำเนินการ

เงินลงทุนทางสังคมทั้งหมดเข้าถึงแผน แต่ส่วนใหญ่พึ่งพาโครงการพลังงานลม ทางด่วน Cam Lo - La Son, Cam Lo - Van Ninh, เขตเมือง Nam Dong Ha...

การลงทุนภาครัฐยังไม่สามารถกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชนได้อย่างแท้จริง อัตราการเบิกจ่ายอยู่ในระดับต่ำ โครงการลงทุนภาครัฐที่สำคัญในช่วงปี 2564-2568 ยากที่จะทำให้สำเร็จได้ เช่น การขยายทางหลวงหมายเลข 9 จากงาตูซ่งไปยังก๊วเวียด ถนนเลียบชายฝั่งที่เชื่อมระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก โครงการ ODA...

โครงการสำคัญในระยะนี้ดำเนินการล่าช้าและหยุดชะงัก เช่น นิคมอุตสาหกรรม Ho Xa Northwest, นิคมอุตสาหกรรม Trung Khoi, โรงไฟฟ้าพลังความร้อนถ่านหิน, ศูนย์ผลิต LNG Hai Lang, พื้นที่บริการนักท่องเที่ยว Gio Hai...

ผลิตภาพแรงงานยังคงต่ำและการพัฒนายังคงล่าช้า คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ยังคงมีจำกัด ขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงในหลายสาขาสำคัญ รวมถึงอุตสาหกรรมที่ขับเคลื่อนเศรษฐกิจดิจิทัล วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรม ความทันสมัย และนวัตกรรมได้ การตรวจสุขภาพ การรักษาพยาบาล และการดำเนินระบบประกันสุขภาพยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ การดำเนินงานด้านที่อยู่อาศัย ที่ดินสำหรับที่อยู่อาศัย ที่ดินสำหรับการผลิต น้ำประปา การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการจ้างงานสำหรับชนกลุ่มน้อยยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม...

เห็นได้ชัดว่าความท้าทายข้างต้นไม่สามารถเอาชนะได้ด้วยมาตรการเฉพาะหน้าในระยะสั้นเพียงอย่างเดียว แต่จำเป็นต้องดำเนินการอย่างสอดประสานกันและเด็ดขาดอย่างยิ่ง ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าแม้ว่าระบบการเมืองโดยรวมจะดำเนินไปอย่างรุนแรงมากขึ้นในช่วงที่ผ่านมา แต่การนำไปปฏิบัติยังคงมีข้อจำกัดบางประการ ซึ่งทำให้นโยบาย กลไก และยุทธศาสตร์หลายอย่าง แม้จะถูกต้อง แม่นยำ และเผยแพร่อย่างทันท่วงที กลับดำเนินไปอย่างล่าช้าและมีประสิทธิภาพช้า ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังลดทอนความไว้วางใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนอีกด้วย

จากผลการดำเนินการในปี 2567 และตลอดระยะเวลา 2564-2567 ขอแนะนำให้ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดและผู้แทนที่ได้รับเชิญมุ่งเน้นไปที่การหารือ วิเคราะห์ และประเมินผลที่บรรลุผลอย่างเป็นกลางและรอบด้าน ชี้ให้เห็นและระบุข้อจำกัด จุดอ่อน สาเหตุที่เป็นรูปธรรมและอัตนัยอย่างตรงไปตรงมา และคาดการณ์สถานการณ์ในอนาคตอย่างใกล้ชิด

จากนั้นเสนอแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำเพื่อส่งเสริมการใช้ทรัพยากร คว้าและใช้ประโยชน์จากโอกาสอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างแรงผลักดันและพลังในการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของจังหวัด และเติบโตไปพร้อมกับประเทศ

ประการที่สอง การลงทุนภาครัฐและการเงินงบประมาณ

สภาประชาชนจังหวัดพิจารณาจัดสรรงบประมาณและทุนการลงทุนสาธารณะเพื่อให้มีทรัพยากรสำหรับการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การป้องกันประเทศ และความมั่นคงแห่งชาติในปี 2568 ได้แก่ รายงานการจัดทำงบประมาณแผ่นดินในพื้นที่และรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี 2566 รายงานการเงินของจังหวัดในปี 2566 รายงานประมาณการรายได้งบประมาณแผ่นดินในพื้นที่และรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี 2567 และประมาณการรายได้งบประมาณแผ่นดินในพื้นที่และรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่นในปี 2568 รายงานการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะในปี 2567 และแผนปี 2568 จัดสรรแผนลงทุนเพื่อการพัฒนาเพื่อดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 ปรับแผนปี 2567 และแผนปี 2566 เพื่อขยายระยะเวลาการดำเนินการและเบิกจ่ายไปจนถึงปี 2567 ขยายระยะเวลาการจัดสรรเงินทุนโครงการโดยใช้ทุนงบประมาณกระจายอำนาจเพื่อการบริหารจัดการเขต อนุมัติและปรับปรุงนโยบายการลงทุนโครงการต่างๆ

ประการที่สาม เกี่ยวกับกลไกและนโยบายในท้องถิ่น

เพื่อให้กฎหมายต่างๆ เป็นรูปธรรมได้อย่างรวดเร็ว สภาประชาชนจังหวัดจึงพิจารณาและอนุมัติแนวนโยบายท้องถิ่น รวมถึง การกระจายอำนาจการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ ระเบียบว่าด้วยอำนาจการตัดสินใจและอนุมัติภารกิจการลงทุนและการจัดซื้อจัดจ้าง ระเบียบว่าด้วยอัตราการเก็บและหน่วยในการคำนวณค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับการขุดแร่ ระเบียบว่าด้วยราคาบริการตรวจสุขภาพและการรักษา ระเบียบว่าด้วยระดับการสนับสนุนผู้ติดยาเสพติดในสถานบำบัดยาเสพติดและระดับเงินช่วยเหลือเฉพาะบุคคลที่ทำงานในสถานบำบัดยาเสพติดของรัฐ ระเบียบว่าด้วยการสนับสนุนการพัฒนาและการดำเนินการตามอนุสัญญาหมู่บ้านและชุมชน

การควบคุมเนื้อหาและระดับการใช้จ่ายสำหรับรางวัลและการสนับสนุนการจัดรางวัล การแข่งขัน และเทศกาลต่างๆ ในสาขาวัฒนธรรมและศิลปะ การกำหนดมาตรการเพื่อประกันการบังคับใช้ประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า การกำหนดระดับการใช้จ่ายสำหรับการเผยแพร่และให้ความรู้เกี่ยวกับกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า การกำหนดระเบียบการใช้จ่ายสำหรับการต้อนรับ การเยี่ยมเยือน และการแสดงความยินดีที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในทุกระดับ การกำหนดชื่อถนนและงานสาธารณะในเมืองดงห่า การพิจารณาและกำหนดจำนวนเจ้าหน้าที่ระดับตำบล ข้าราชการ และลูกจ้างที่ไม่ใช่วิชาชีพในระดับตำบลในปี พ.ศ. 2568 โควตาเงินเดือนข้าราชการ จำนวนลูกจ้าง สัญญาจ้างแรงงาน และเงินเดือนสมาคมในปี พ.ศ. 2568

ประการที่สี่ เรื่องที่ดินและทรัพยากร

ในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายป่าไม้ และข้อกำหนดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น สภาประชาชนจังหวัดพิจารณาและอนุมัติรายชื่อโครงการฟื้นฟูที่ดิน โครงการปรับเปลี่ยนพื้นที่ปลูกข้าว พื้นที่ป่าเพื่อการผลิต และพื้นที่ป่าอนุรักษ์ไปใช้ประโยชน์อื่น กำหนดนโยบายในการปรับเปลี่ยนการใช้พื้นที่ป่าไปใช้ประโยชน์อื่นเพื่อดำเนินโครงการ อนุมัติรายชื่อแปลงที่ดินสำหรับการประมูลโครงการลงทุนที่ใช้ที่ดิน กำหนดหลักเกณฑ์การตัดสินใจในการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการลงทุนที่ใช้ที่ดิน

ประการที่ห้า เรื่องการกำกับดูแลในระหว่างการประชุม

สภาประชาชนจังหวัดพิจารณารายงานจากคณะกรรมการประชาชน ศาลประชาชน สำนักงานอัยการประชาชน และสำนักงานบังคับคดีแพ่งจังหวัดตามกฎหมาย พิจารณารายงานและเอกสารที่ส่งโดยคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับ: ผลการติดตามการสรุปความเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งไปยังสมัยประชุมสมัยที่ 26; สรุปความเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งไปยังสมัยประชุมสมัยที่ 28; ผลการดำเนินการในปี 2567 และแผนงานในปี 2568; แผนการจัดประชุมสภาประชาชนจังหวัดประจำปี 2568; จัดให้มีการซักถามและตอบคำถามในที่ประชุม

เรียนผู้แทนที่รัก!

ด้วยรายงาน โครงการ ข้อเสนอ ร่างมติ และประเด็นปัญหาที่ยาก ซับซ้อน และเร่งด่วนมากมายกว่า 60 เรื่อง ล้วนสร้างภาระอันหนักหน่วงให้กับสภาประชาชนจังหวัดและผู้แทนแต่ละท่าน มติในสมัยประชุมนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ยืนยันถึงความมุ่งมั่นและการเตรียมการที่เข้มแข็งเพื่อจังหวัดในการก้าวเข้าสู่ปี พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นปีสำคัญในการบรรลุแผนพัฒนา 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 เพื่อเปิดศักราชใหม่ให้กับประเทศชาติและประเทศชาติ

ดังนั้น ฉันจึงขอร้องอย่างนอบน้อมให้ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดและผู้แทนที่เข้าร่วมมุ่งเน้นไปที่การวิจัย อภิปราย สอบถาม และแสดงมุมมองและความเห็นอย่างเป็นประชาธิปไตยเมื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาแต่ละส่วนของการประชุม

ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ข้าพเจ้าขอประกาศเปิดการประชุมสภาประชาชนจังหวัด ครั้งที่ 8 ครั้งที่ 28 ข้าพเจ้าขออวยพรให้ท่าน ผู้แทน ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนในจังหวัดมีสุขภาพแข็งแรงและมีความสุข และขอให้การประชุมครั้งนี้ประสบความสำเร็จอย่างงดงาม

ขอบคุณมาก!

*ชื่อเรื่องกำหนดโดยคณะบรรณาธิการ

ที่มา: https://baoquangtri.vn/nhung-quyet-nghi-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-co-y-nghia-rat-quan-trong-de-quang-tri-hoan-thanh-ke-hoach-5-nam-2021-2025-190178.htm