ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนเดินทางเยือนต่างประเทศหลายครั้งในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา เพื่อสนับสนุนการทูต ของ เคียฟในการผลักดันกองทหารรัสเซียกลับ
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว นายเซเลนสกีเดินทางไปยังเมืองเจดดาห์ริมทะเลแดงเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับและพยายามหาการสนับสนุนที่กว้างขวางยิ่งขึ้นนอกเหนือจากพันธมิตรตะวันตกของเขา
การเยือนของผู้นำยูเครนไม่ได้ประกาศล่วงหน้าและสร้างความประหลาดใจให้กับนักวิเคราะห์ แต่เขามาตามคำเชิญของประเทศเจ้าภาพอย่างซาอุดีอาระเบีย ทั้งเซเลนสกีและริยาดต่างก็มีเหตุผลที่ดีในการส่งและรับคำเชิญ
นับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร ในยูเครนเมื่อ 15 เดือนที่แล้ว เคียฟก็ไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญจากประเทศอาหรับ ซึ่งส่วนใหญ่วางตัวเป็นกลาง ซาอุดีอาระเบียและประเทศผู้ผลิตน้ำมันอื่นๆ ในอ่าวเปอร์เซียยังคงรักษาความสัมพันธ์ฉันมิตรกับเครมลิน
แม้ว่า รัฐบาล อาหรับส่วนใหญ่จะลงมติประณามการรณรงค์ทางทหารของมอสโกที่สหประชาชาติ (UN) แต่ประเทศเหล่านี้ เช่นเดียวกับประเทศในกลุ่มโลกใต้ ส่วนใหญ่มักหลีกเลี่ยงการเข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง
สมาชิกส่วนใหญ่ของสันนิบาตอาหรับเรียกร้องให้มีการแก้ปัญหาความขัดแย้งด้วยการทูต และไม่มีประเทศใดดำเนินการใดๆ ต่อรัสเซีย เช่น การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ ซึ่งอาจส่งผลให้รัสเซียถูกมอสโกกำหนดให้เป็น "รัฐที่ไม่เป็นมิตร"
ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีแห่งยูเครนหารือกับมกุฎราชกุมารซาอุดีอาระเบีย โมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน (MBS) ในเมืองเจดดาห์ เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2023 ภาพ: Getty Images
เจ้าหน้าที่อาหรับหลายคนมองว่าสงครามครั้งนี้เป็นวิกฤตการณ์ของยุโรปที่ชาติตะวันตกและรัสเซียต้องแก้ไข สำหรับซาอุดีอาระเบียและชาติอาหรับอื่นๆ ความขัดแย้งและความวุ่นวายในโลกของพวกเขาเอง เช่นในซูดาน ซีเรีย เยเมน ลิเบีย อิสราเอล และปาเลสไตน์ เป็นเรื่องที่น่ากังวลยิ่งกว่าความขัดแย้งในประเทศยุโรปตะวันออกที่อยู่ห่างไกลแห่งนี้
คำพูดที่กล้าหาญ
ในจดหมายถึงการประชุมสุดยอดอาหรับ ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน กล่าวว่า มอสโก "ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ฉันมิตรและความร่วมมือเชิงสร้างสรรค์กับประเทศในตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ" รวมถึงสมาชิกของสันนิบาตอาหรับด้วย
ประธานาธิบดีเซเลนสกีกล่าวสุนทรพจน์สดในงานดังกล่าว โดยกล่าวหาสมาชิกบางคนขององค์กรว่าตัดสินใจ "เพิกเฉย" ต่อสงครามของรัสเซียในยูเครน และแสดงความเชื่อมั่นว่า "เราทุกคนสามารถร่วมมือกันเพื่อช่วยเหลือผู้คนจากกรงขังในคุกของรัสเซียได้"
“ฉันมาที่นี่เพื่อให้ผู้คนมีมุมมองที่ซื่อสัตย์ ไม่ว่ารัสเซียจะพยายามใช้อิทธิพลอย่างไรก็ตาม” ผู้นำยูเครนกล่าว
นายเซเลนสกียังให้คำมั่นสัญญาว่าจะยกระดับความร่วมมือระหว่างประเทศของเขากับโลกอาหรับในอนาคต เป็นเวลาหลายปีที่ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) และประเทศอื่นๆ ในอ่าวเปอร์เซีย ได้รักษาความสัมพันธ์อันดีกับยูเครนในหลายด้าน เช่น การนำเข้าข้าวสาลี พลังงาน การค้าที่ไม่ใช่น้ำมัน และการท่องเที่ยว
ในปีนี้ ซาอุดีอาระเบียประกาศมอบความช่วยเหลือ 400 ล้านดอลลาร์สหรัฐแก่ยูเครน ซึ่งรวมถึง 300 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับผลิตภัณฑ์น้ำมันดิบ เซเลนสกีใช้โอกาสนี้ขอบคุณริยาดสำหรับบทบาทในการจัดการแลกเปลี่ยนนักโทษการเมืองกับรัสเซียเมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้ว ประมุขแห่งรัฐของยูเครนยังได้เชิญเจ้าชายโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน มกุฎราชกุมารซาอุดีอาระเบีย (MBS) เสด็จเยือนเคียฟด้วย
ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี เยี่ยมชมหน่วยนาวิกโยธินยูเครนที่แนวหน้า เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2023 ภาพ: Kyiv Independent
“นักวิจารณ์ชาวอาหรับอิสระรู้สึกประทับใจกับคำกล่าวที่กล้าหาญของประธานาธิบดียูเครน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเขาเรียกร้องให้ชาวอาหรับไตร่ตรองถึงความสัมพันธ์กับรัสเซีย” Joseph A Kéchichian นักวิจัยอาวุโสที่ศูนย์ King Faisal Center for Islamic Studies ในเมืองหลวงริยาด กล่าวกับ Al Jazeera
อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์บางคนบนโซเชียลมีเดียก็รีบวิพากษ์วิจารณ์นายเซเลนสกีทันที ที่ไม่ได้กล่าวถึงปาเลสไตน์ในสุนทรพจน์ของเขาที่การประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับ
ยังไม่ชัดเจนว่าคำปราศรัยของนายเซเลนสกีจะเปลี่ยนจุดยืนของประเทศอาหรับใดๆ ต่อความขัดแย้งในยูเครนหรือไม่ แต่ผู้เชี่ยวชาญบางคนยังคงไม่แน่ใจเมื่อพิจารณาถึงความเป็นจริงทางภูมิรัฐศาสตร์ของโลกที่มีหลายขั้วอำนาจมากขึ้น ซึ่งริยาดและเมืองหลวงอาหรับอื่นๆ ให้ความสำคัญกับการขยายความร่วมมือกับมอสโกมากขึ้นเรื่อยๆ
“ฉันคิดว่าสำหรับเซเลนสกี นี่เป็นโอกาสที่ดีในการพยายามเน้นย้ำถึงการต่อสู้ที่ยังคงดำเนินอยู่ของยูเครนในการต่อต้านการแทรกแซงของรัสเซีย” แคโรไลน์ โรส นักวิเคราะห์อาวุโสและหัวหน้าโครงการ Power Vacuum ที่ New Lines Institute for Strategy and Policy ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยที่ไม่แสวงหากำไรและไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. กล่าว
“ผมไม่แน่ใจเลยว่านั่นจะประสบความสำเร็จหรือไม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงแนวโน้มล่าสุดของซาอุดีอาระเบียที่จะร่วมมือกับมหาอำนาจอื่นๆ นอกตะวันตก โดยเฉพาะกับจีนและรัสเซีย” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว
“ หัวใจของทุกสิ่ง”
ส่วนเหตุผลที่ริยาดเป็นเจ้าภาพต้อนรับผู้นำยูเครนในงานสำคัญของโลกอาหรับนั้น ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่ามีจุดประสงค์เพื่อป้องกันไม่ให้ชาติตะวันตกวิพากษ์วิจารณ์ซาอุดีอาระเบียและประเทศอ่าวเปอร์เซียอื่นๆ
การลดการผลิตน้ำมันดิบของกลุ่ม OPEC ส่งผลให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้น และความร่วมมือของกลุ่มกับรัสเซียซึ่งนำโดยซาอุดีอาระเบียได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากวอชิงตัน โดยเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ บางคนกล่าวหาว่าริยาดให้ความช่วยเหลือด้านเงินทุนแก่รัสเซียในการทำสงครามกับยูเครน
คำปราศรัยของประธานาธิบดีเซเลนสกีต่อสันนิบาตอาหรับควรเข้าใจว่าเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของคณะมนตรีความร่วมมือแห่งอ่าวอาหรับ (GCC) และซาอุดีอาระเบียในการเสริมสร้างข้อโต้แย้งที่ว่ารัฐอาหรับกำลังสร้างสมดุลระหว่างมอสโกว์และเคียฟ
ในการประชุมเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม มกุฎราชกุมาร MBS ซึ่งเป็นผู้นำโดยพฤตินัยของซาอุดีอาระเบีย ได้กล่าวย้ำถึงข้อเสนอที่จะไกล่เกลี่ยระหว่างยูเครนและรัสเซีย “เราขอยืนยันความพร้อมของซาอุดีอาระเบียในการดำเนินความพยายามไกล่เกลี่ยระหว่างรัสเซียและยูเครนต่อไป และจะสนับสนุนความพยายามระหว่างประเทศทั้งหมดที่มุ่งแก้ไขวิกฤตทางการเมืองในลักษณะที่เอื้อต่อการบรรลุความมั่นคง” พระองค์ตรัส
นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า การที่ประธานาธิบดียูเครนประจำเจดดาห์มีความสัมพันธ์กับปัจจัยซีเรียด้วย
“การเชิญนายเซเลนสกีมาช่วยบรรเทาประเด็นขัดแย้งอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการประชุมสุดยอดอาหรับ เช่น การเชิญประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาดแห่งซีเรีย ซึ่งแน่นอนว่าเป็นเรื่องละเอียดอ่อนอย่างยิ่งในบริบทของการสร้างความสัมพันธ์ให้เป็นปกติ” นางโรสจากสถาบันกลยุทธ์และนโยบายนิวไลน์ส (สหรัฐอเมริกา) ให้ความเห็น
ชาติตะวันตกแสดงความไม่เห็นด้วยกับการที่รัฐบาลอาหรับกลับมามีความสัมพันธ์กับระบอบการปกครองของอัลอัสซาด โดยอ้างถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชนและการขาดแนวทางแก้ไขทางการเมืองต่อความขัดแย้งในซีเรีย
มกุฎราชกุมารซาอุดีอาระเบีย โมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน (MBS) จับมือกับประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ ก่อนเริ่มการเจรจาที่เมืองเจดดาห์ เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม 2022 ภาพ: NPR
ภายใต้การนำของมกุฎราชกุมาร MBS ซาอุดีอาระเบียเริ่มให้ความสนใจในการสถาปนาริยาดให้เป็นผู้นำของโลกอาหรับและเป็นผู้มีบทบาททางการทูตที่จริงจังบนเวทีระหว่างประเทศเพิ่มมากขึ้น
ซาอุดีอาระเบียได้เลือกที่จะใช้การทูตมากขึ้นและเผชิญหน้ากันน้อยลงในนโยบายต่างประเทศของอาณาจักรมุสลิมซุนนีชั้นนำ โดยเข้าสู่ยุคใหม่แห่งการผ่อนคลายความตึงเครียดกับอิหร่าน ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นศัตรูตัวฉกาจของอิหร่าน และมุ่งหน้าสู่ข้อตกลงสันติภาพกับกลุ่มกบฏฮูตีในเยเมนและการปรองดองกับรัฐบาลซีเรีย
ริยาดยังมีบทบาททางการทูตชั้นนำในความขัดแย้งในซูดานที่ปะทุขึ้นเมื่อเดือนที่แล้วอีกด้วย
มกุฎราชกุมารผู้ทรงอิทธิพลของซาอุดีอาระเบีย หลังจากที่ถูกโดดเดี่ยวจากนานาชาติเป็นเวลานาน เนื่องจากถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับคดีฆาตกรรมนักข่าวจามาล คาช็อกกี ที่สถานกงสุลซาอุดีอาระเบียในอิสตันบูล ประเทศตุรกี เมื่อปี 2018 ก็ได้เริ่มกลับมามีบทบาทบนเวทีโลกอีกครั้งเมื่อปีที่แล้ว
สถานการณ์ในยูเครนทำให้ผู้นำซาอุดีอาระเบียสามารถเน้นย้ำบทบาทของริยาดในการช่วยเหลือประเทศต่างๆ ในยุโรปรับมือกับความท้าทายด้านพลังงานด้วยการส่งน้ำมันดิบไปยังประเทศเหล่านั้นมากขึ้น
ในกระบวนการนี้ มกุฎราชกุมาร MBS ได้รับความน่าเชื่อถือในระดับที่สูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ สะท้อนให้เห็นจากการตัดสินใจด้านนโยบายต่างประเทศที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นของพระองค์ทั้งในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ขอบเขตที่มกุฎราชกุมาร MBS ได้กระชับความสัมพันธ์ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับคู่แข่งทางภูมิรัฐศาสตร์ชั้นนำของวอชิงตันอย่างจีนและรัสเซีย ขณะเดียวกันก็กำลังดำเนินการเพื่อนำซีเรียกลับเข้าสู่กลุ่มประเทศอาหรับอีกครั้ง ล้วนเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงนโยบายต่างประเทศที่เข้มแข็งนี้
การประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับทำให้อิทธิพลของเขาในภูมิภาคนี้แข็งแกร่งขึ้น และ "ขัดเกลา" ชื่อเสียงของมกุฎราชกุมาร MBS ในฐานะผู้นำในโลกอาหรับ แพทริก เทอรอส อดีตเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำกาตาร์ กล่าวกับอัลจาซีรา
“มกุฎราชกุมาร MBS ทรงมุ่งมั่นที่จะนำซาอุดีอาระเบียกลับคืนสู่ความเป็นผู้นำระดับภูมิภาคและระดับโลก เพื่อเป็นศูนย์กลางของทุกสิ่ง” คริสติน ดิวาน นักวิจัยอาวุโสประจำสถาบันรัฐอ่าวอาหรับ (Arab Gulf States Institute) ในกรุงวอชิงตันกล่าว “ตอนนี้ซาอุดีอาระเบียมีทุกสิ่งทุกอย่างอยู่ในมือ แล้ว ”
มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ Al Jazeera, NY Times, Middle East Eye)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)