1. ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในตำบล Gio Linh (เดิมชื่อเมือง Gio Linh) สะท้อนว่า นโยบายการยุติกิจกรรมของหน่วยงานที่ไม่ใช่วิชาชีพในระดับตำบล ตามความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งนั้นสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ดังนั้น หน่วยงานที่ไม่ใช่วิชาชีพในระดับตำบลจะยุติกิจกรรมในวันที่ 1 สิงหาคม 2568 และจะได้รับนโยบายเงินอุดหนุนตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2566 ของ รัฐบาล
อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดที่ว่า “สำหรับการลาแต่ละเดือนก่อนสิ้นสุดระยะเวลา พนักงานจะได้รับเงินอุดหนุนเท่ากับ 1/2 ของเงินช่วยเหลือรายเดือนปัจจุบัน” ในข้อ ก วรรค 2 มาตรา 9 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 29/2023/ND-CP ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2023 ตามที่ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงได้ลงคะแนน ไม่เป็นที่น่าพอใจ ก่อให้เกิดความเสียเปรียบแก่ผู้รับผลประโยชน์
จึงขอให้ กระทรวงมหาดไทย ให้ความสำคัญและมีแผนเสนอรัฐบาลพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมข้อ ก. วรรค 2 มาตรา 9 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 29/กพ.-กพ. ในการกำหนดระดับเงินอุดหนุนสำหรับบุคคลทั่วไปในระดับตำบลตามระยะเวลาการทำงานจริงแทนการกำหนดอายุงาน (ตั้งแต่ 10 ปีขึ้นไปสำหรับบุคคลทั่วไปในระดับตำบล) เพื่อให้เกิดความเป็นมนุษย์ ความยุติธรรม ความเหมาะสมกับความเป็นจริง และให้สิทธิแก่บุคคลทั่วไปที่มีผลงานในระดับรากหญ้ามายาวนาน
กระทรวงมหาดไทยตอบ (เอกสารเลขที่ 4091/BNV-TCCB ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2568)
ตามมติที่ 155-KL-TW กระทรวงมหาดไทยได้พัฒนาและเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 154/2025/ND-CP แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP ซึ่งได้ปรับปรุงนโยบายสำหรับพนักงานระดับท้องถิ่นที่ไม่ได้ประกอบวิชาชีพ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ท้องถิ่นต่างๆ ยึดถือบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 154/2025/ND-CP ที่กล่าวถึงข้างต้นในการนำไปปฏิบัติ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย
2. ผู้มีสิทธิออกเสียงของตำบลกิมฟู (เดิมชื่อตำบลจุงฮวา) สะท้อนให้เห็นว่าระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับเงินช่วยเหลือรายเดือนและเงินอุดหนุนพิเศษสำหรับทหารผ่านศึกในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 77/2024/ND-CP ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2024 ของรัฐบาลที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 75/2021/ND-CP ซึ่งกำหนดและระบบสิทธิพิเศษสำหรับผู้ที่มีผลงานปฏิวัติ ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยบทความจำนวนหนึ่งตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 55/2023/ND-CP ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2023 ของรัฐบาลนั้นไม่สมเหตุสมผลและไม่ได้รับประกันความยุติธรรมระหว่างกรณีที่มีอัตราการบาดเจ็บทางร่างกายต่างกันมาก เนื่องจากกรอบงานกำหนดว่าสำหรับการบาดเจ็บทางร่างกายที่เพิ่มขึ้นทุกๆ 10% จะมีการยกระดับใหม่
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บุคคลที่ได้รับบาดเจ็บทางร่างกาย 41% มีสิทธิได้รับเงินเท่ากับบุคคลที่ได้รับบาดเจ็บทางร่างกาย 50%... บุคคลที่ได้รับบาดเจ็บทางร่างกาย 81% มีสิทธิได้รับเงินเท่ากับบุคคลที่ได้รับบาดเจ็บทางร่างกาย 90%
ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงเสนอแนะให้รัฐบาลพิจารณาและอาจควบคุมอัตราผลประโยชน์ที่คล้ายกับอัตราสำหรับทหารผ่านศึก โดยเพิ่มทุกๆ 1% เข้าไปในระดับหนึ่ง หากไม่จำเป็นต้องย่อกรอบอัตราผลประโยชน์จาก 41% เหลือ 45% ก็จะมีระดับกลาง และสำหรับทุกๆ 1% เหลือ 5% ที่เพิ่มขึ้นมา อัตราการบาดเจ็บของร่างกายจะเพิ่มขึ้นหนึ่งระดับเพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมโดยสัมพันธ์กัน โดยไม่สร้างความแตกต่างในระดับผลประโยชน์มากเกินไป
กระทรวงมหาดไทยตอบ (เอกสารเลขที่ 4486/BNV-CNCC ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2568)
นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ผู้มีคุณูปการปฏิวัติและญาติพี่น้องจะต้องยึดหลักความสอดคล้องกับสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศตามระดับการมีส่วนสนับสนุน ความทุ่มเท และความเสียสละของผู้รับประโยชน์ และมีความสมดุลภายในระดับนโยบายทั่วไป
ต่างจากทหารที่ป่วยและไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ต่อไปได้ ทหารที่บาดเจ็บคือผู้ที่เสียสละเลือดเนื้อและกระดูกของตนเองเพื่อประเทศชาติโดยตรง ดังนั้น ตารางการคำนวณเบี้ยเลี้ยงสำหรับทหารที่บาดเจ็บจึงสูงกว่าทหารที่ป่วย ซึ่งสอดคล้องกับหลักการในการกำหนดแรงจูงใจสำหรับบุคคลที่มีคุณธรรมแต่ละประเภท ดังนั้นจึงไม่มีหลักเกณฑ์ในการกำหนดสัดส่วนเบี้ยเลี้ยงสำหรับทหารที่ป่วยและทหารที่บาดเจ็บตามข้อเสนอของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
3. ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในตำบลเลถวี (เดิมชื่อตำบลอันถวี) เชื่อว่าข้อบังคับในมาตรา 30 ของกฎหมายการรับราชการทหาร พ.ศ. 2558 ที่ว่า "...พลเมืองที่ผ่านการฝึกอบรมในระดับวิทยาลัยหรือมหาวิทยาลัยและได้รับการเลื่อนการรับราชการทหารออกไปชั่วคราว อายุการรับราชการทหารคือไม่เกิน 27 ปี" นั้นไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงและขาดความยืดหยุ่น ตามปกติแล้ว ผู้สำเร็จการศึกษาระดับวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยจะมีอายุ 22 ปี หากยังคงศึกษาต่อในระดับปริญญาโท จะต้องสำเร็จการศึกษาเมื่ออายุ 24 ปี หากยังคงศึกษาต่อในระดับปริญญาเอก จะต้องสำเร็จการศึกษาเมื่ออายุ 26 ปี ตามข้อบังคับ หลังจากสำเร็จการศึกษาระดับวิทยาลัย มหาวิทยาลัย หรือปริญญาโทแล้ว นักศึกษาระดับปริญญาโทและนักศึกษาจะต้องเข้ารับราชการทหารเนื่องจากอายุยังไม่ถึง 27 ปี
ปัญหาคือ นักศึกษาส่วนใหญ่เมื่อเข้าเรียนและฝึกอบรมในวิทยาลัย มหาวิทยาลัย หรือสถาบันฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษา มักจะพบกับสถานการณ์ที่ยากลำบาก นักศึกษาจำนวนมาก โดยเฉพาะในชนบท ต้องกู้ยืมเงินเพื่อไปเรียน แต่เมื่อเรียนจบกลับต้องเข้ารับราชการทหารทันที ทำให้ความยากลำบากยิ่งเพิ่มมากขึ้น และไม่ทราบว่าเงินกู้ที่ลงทุนไปเรียนจะหมดเมื่อใด
ดังนั้น ผู้มีสิทธิลงคะแนนจึงเสนอให้รัฐสภาศึกษาและกำหนดกฎเกณฑ์ที่ยืดหยุ่นมากขึ้นเกี่ยวกับอายุการรับราชการทหารสำหรับกรณีผ่อนผันการเกณฑ์ทหารชั่วคราวเนื่องจากการศึกษาในระดับวิทยาลัย มหาวิทยาลัย และปริญญาโท เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงเหล่านั้นมีโอกาสในการทำงาน มีรายได้ในเร็วๆ นี้ และชำระเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษาได้
ในทางกลับกัน ตามกฎหมาย นักศึกษาในระดับวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยจะต้องเรียนวิชาการศึกษาการป้องกันประเทศและความมั่นคงในปัจจุบัน
ดังนั้น ผู้มีสิทธิออกเสียงจึงเสนอให้รัฐสภาพิจารณาปรับเปลี่ยนรูปแบบวิชาดังกล่าวให้เป็นหลักสูตรฝึกอบรมด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงสำหรับนักศึกษา คล้ายกับการฝึกอบรมรับราชการทหาร แต่ลดระยะเวลาลงเหลือ 9 เดือนถึง 1 ปี เพื่อให้นักศึกษาไม่ต้องเข้ารับราชการทหารหลังจากสำเร็จการศึกษา โดยสร้างเงื่อนไขให้นักศึกษาได้มีโอกาสหางานทำและความมั่นคงในการทำงานตั้งแต่เนิ่นๆ โดยไม่ขาดการติดต่อจากการรับราชการทหาร
พร้อมกันนี้ ควรมีการศึกษาและมีระเบียบเกี่ยวกับการผ่อนผันการรับราชการทหาร กรณีที่หลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแล้ว มีความประสงค์จะไปทำงานต่างประเทศ หรือเข้าร่วมกิจกรรมการผลิตและธุรกิจในประเทศ แต่ต้องให้คำมั่นว่าจะเข้ารับราชการทหารก่อนอายุ 25 ปีบริบูรณ์ พร้อมทั้งควรมีบทลงโทษที่ชัดเจนเพื่อผูกมัดความรับผิดชอบ โดยเฉพาะระเบียบเกี่ยวกับโทษปรับสูงในกรณีฝ่าฝืนและหลีกเลี่ยงการรับราชการทหาร
กระทรวงกลาโหมตอบ (เอกสารเลขที่ 4233/BQP-TM ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2568) ว่า:
เป้าหมายของการศึกษาด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงสำหรับนักศึกษา กำหนดไว้ในมาตรา 12 วรรค 2 พระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันประเทศและความมั่นคง พ.ศ. 2556 “2. สร้างความมั่นใจว่าผู้เรียนมีความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับมุมมองของพรรค นโยบาย และกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการป้องกันประเทศและความมั่นคง การสร้างความมั่นคงแห่งชาติและความมั่นคงของประชาชน การสร้างแนวป้องกันประเทศที่เชื่อมโยงกับแนวป้องกันประเทศเพื่อความมั่นคงของประชาชน การสร้างกองกำลังทหารของประชาชน การเสริมความรู้ด้านการป้องกันพลเรือนและทักษะทางทหาร การมีความพร้อมในการปฏิบัติหน้าที่ทางทหารเพื่อปกป้องประเทศชาติ”
ว่าด้วยการดำเนินการเลื่อนการเกณฑ์ทหารและการยกเว้นการรับราชการทหาร:
มาตรา 45 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556 ระบุว่า “การปกป้องมาตุภูมิเป็นหน้าที่อันศักดิ์สิทธิ์และสิทธิอันสูงส่งของพลเมือง พลเมืองต้องปฏิบัติหน้าที่ทางทหารและมีส่วนร่วมในการสร้างการป้องกันประเทศ”
มาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติการรับราชการทหาร พ.ศ. 2558 บัญญัติว่า “การรับราชการทหารเป็นหน้าที่อันมีเกียรติของพลเมืองที่รับราชการในกองทัพประชาชน การรับราชการทหารหมายความรวมถึงการรับราชการประจำการและการรับราชการในกองหนุนของกองทัพประชาชน พลเมืองที่มีอายุการรับราชการทหาร โดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ ชนชั้นทางสังคม ความเชื่อ ศาสนา ระดับการศึกษา อาชีพ หรือถิ่นที่อยู่ ต้องปฏิบัติราชการทหารตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัตินี้”
มาตรา 41 แห่งพระราชบัญญัติรับราชการทหาร พ.ศ. 2558 กำหนดให้เลื่อนการเกณฑ์ทหารและยกเว้นการรับราชการทหาร แต่ไม่มีการกำหนดให้เลื่อนการเกณฑ์ทหารแก่ผู้สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายที่ประสงค์จะไปทำงานต่างประเทศหรือเข้าร่วมกิจกรรมการผลิตและธุรกิจในประเทศ
เกี่ยวกับการรับมือกับการละเมิดในด้านการรับราชการทหาร:
มาตรา 59 วรรค 1 แห่งพระราชบัญญัติการรับราชการทหาร พ.ศ. 2558 บัญญัติว่า “องค์กรและบุคคลที่หลบเลี่ยง ต่อต้าน หรือขัดขวางการปฏิบัติราชการทหาร จะต้องได้รับโทษทางวินัย บทลงโทษทางปกครอง หรือดำเนินคดีอาญา ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการกระทำผิด” บทลงโทษเฉพาะสำหรับการฝ่าฝืนมีกำหนดไว้ในมาตรา 332 ถึง 335 แห่งประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558 และพระราชกฤษฎีกา 120/2013/ND-CP ลงวันที่ 9 ตุลาคม พ.ศ. 2556 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมบทลงโทษทางปกครองในด้านการป้องกันประเทศและการเข้ารหัส ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกา 37/2022/ND-CP ลงวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2565 ของรัฐบาล
ดังนั้นรัฐธรรมนูญและกฎหมายปัจจุบันจึงกำหนดไว้ชัดเจนเกี่ยวกับการเลื่อนการเกณฑ์ทหารและการยกเว้นการรับราชการทหาร รวมถึงบทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนการหลีกเลี่ยงการรับราชการทหาร กฎระเบียบปัจจุบันยังสร้างความยุติธรรมทางสังคมและความสะดวกในการบริหารจัดการ การคัดเลือก และการเรียกพลเมืองเข้ารับราชการทหารอีกด้วย
ปัจจุบัน ทั่วประเทศ พลเมืองที่ถูกพักการเกณฑ์ทหารชั่วคราวมีสัดส่วนเฉลี่ยมากกว่า 55% และในจังหวัดกว๋างบิ่ญ (เดิม) เพียงจังหวัดเดียว คิดเป็น 64% เมื่อเทียบกับจำนวนเยาวชนวัยเกษียณทั้งหมด การขยายรายชื่อพลเมืองที่ถูกพักการเกณฑ์ทหารชั่วคราวตามที่ประชาชนเสนอนั้นไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน เพราะจะลดโอกาสการคัดเลือกและการเรียกตัวพลเมืองเข้ารับราชการทหารในแต่ละปี สร้างกระบวนการทางปกครองในด้านการเกณฑ์ทหาร สร้างช่องว่างให้พลเมืองจำนวนมากใช้ประโยชน์และหลีกเลี่ยง สร้างทัศนคติเชิงลบในการปฏิบัติงาน และก่อให้เกิดความอยุติธรรมในสังคม
จากบทบัญญัติของกฎหมายข้างต้น การแปลงรูปแบบวิชาการศึกษาการป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็นหลักสูตรฝึกอบรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงสำหรับนักศึกษาที่คล้ายกับการฝึกอบรมการรับราชการทหารนั้นไม่เหมาะสม
ที่มา: https://baoquangtri.vn/noi-dung-kien-nghi-cu-tri-tinh-quang-tri-va-tra-loi-cua-cac-bo-nganh-lien-quan-196382.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)