ความกังวลด้านทรัพยากรบุคคลด้านการรถไฟ

ทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรมรถไฟ โดยเฉพาะแรงงานเทคนิคที่มีทักษะสูง กำลังประสบปัญหาการขาดแคลนอย่างรุนแรง แม้ว่าธุรกิจต่างๆ จะยินดีจ่ายเงินเดือนสูง แต่ปัญหาการสรรหาบุคลากรและการฝึกอบรมยังคงไม่มีทางออก

เป็นเวลาประมาณหนึ่งเดือนแล้วที่นายดิงห์ วัน เถิร กรรมการผู้จัดการบริษัทก่อสร้างสะพานชื่อดังแห่งหนึ่งใน ฮานอย ได้ติดต่อวิทยาลัยอาชีวศึกษาการก่อสร้างในสามภูมิภาค ปัจจุบันบริษัทมีวิศวกรและช่างเทคนิคมากกว่า 500 คน และจำเป็นต้องรับสมัครคนงานสะพาน 300-500 คนโดยด่วน เพื่อมีเวลาฝึกฝนและสั่งสมประสบการณ์ “ในชีวิตจริง” มากขึ้น โดยเตรียมความพร้อมสำหรับการมีส่วนร่วมในโครงการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ ซึ่งคาดว่าจะเริ่มต้นในอีกประมาณ 18 เดือนข้างหน้า

10-15 ปีที่แล้ว ช่างเทคนิคสะพานมักได้รับการฝึกอบรมจากสองแหล่ง คือ วิทยาลัยภายใต้กระทรวงต่างๆ และระบบโรงเรียนช่างเทคนิคของบริษัทก่อสร้างจราจร (CIENCO)

หลังจาก CIENCOs กลายเป็นองค์กรอิสระ โรงเรียนสอนช่างเทคนิคส่วนใหญ่ก็ถูกยุบ ทำให้ทั่วประเทศมีวิทยาลัยอาชีวศึกษาเพียงไม่กี่แห่งที่สนใจฝึกอบรมช่างเทคนิค อย่างไรก็ตาม เนื่องจากลักษณะของอาชีพนี้ซึ่งเป็นงานหนักและมักต้องทำงานไกลบ้าน... การสรรหาวิทยาลัยอาชีวศึกษาจึงเป็นเรื่องยากมาก โดยแต่ละหลักสูตรฝึกอบรม 2 ปีจะผลิตช่างเทคนิคได้เพียงไม่กี่ร้อยคนเท่านั้น

ดังนั้น แม้จะแสวงหาโรงเรียนและยินดีจ่ายเงินเดือนสูงให้กับพนักงาน แต่บริษัทของคุณธ. กลับสามารถรับสมัครนักเรียนได้เพียงไม่กี่สิบคนเท่านั้น สถานการณ์การรับสมัครจะยิ่งยากลำบากมากขึ้น เนื่องจากผู้รับเหมาก่อสร้างระบบขนส่งรายอื่น ๆ เริ่มลงทุนมหาศาลในทรัพยากรบุคคลและอุปกรณ์เพื่อมุ่งสู่โครงการแห่งศตวรรษ นั่นคือโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้

เป็นที่ทราบกันดีว่าทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้มีความยาวอย่างน้อย 65% ของเส้นทาง (1,541 กิโลเมตร) วิ่งบนที่สูง ผ่านระบบสะพานลอย ต้องใช้คนงานสะพานที่มีทักษะตั้งแต่ระดับ 4 ขึ้นไปจำนวนมาก ถึง 20,000-30,000 คน ด้วยการฝึกอบรมในปัจจุบัน ความเสี่ยงของการขาดแคลนคนงานเทคนิค โดยเฉพาะช่างเทคนิคสะพานและอุโมงค์ จึงเห็นได้ชัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการปรับใช้โครงการรถไฟในเมืองในนครโฮจิมินห์ ฮานอย และโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้พร้อมกันในอีก 2-3 ปีข้างหน้า

โครงการรถไฟ โดยเฉพาะรถไฟความเร็วสูง มีความซับซ้อนและต้องใช้เทคโนโลยี วิศวกรรม และขนาดการลงทุนสูง จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ การก่อสร้างระบบรถไฟความเร็วสูงต้องดำเนินการควบคู่ไปกับการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรอย่างเป็นระบบตั้งแต่เนิ่นๆ อย่างน้อย 3-4 ปี ก่อนเริ่มโครงการ จนถึงปัจจุบัน บุคลากรด้านรถไฟมีสัดส่วนเพียงประมาณ 3% ของบุคลากรทั้งหมดในภาคขนส่ง และยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงทั้งด้านคุณภาพและปริมาณ

แม้แต่ในสาขาการบริหารรัฐกิจ ขนาดของบุคลากรก็ยังถูกประเมินว่าไม่สมดุลกับขนาดและความต้องการที่เพิ่มขึ้นของการบริหารการรถไฟ ปัจจุบันทั่วประเทศมีบุคลากรที่ปฏิบัติหน้าที่บริหารรัฐกิจเพียง 112 คนทั่วประเทศ สัดส่วนบุคลากรรุ่นใหม่อายุต่ำกว่า 40 ปียังคงต่ำ (คิดเป็น 16%) ซึ่งบ่งชี้ถึงความเสี่ยงที่จะขาดแคลนบุคลากรผู้สืบทอดตำแหน่งในอนาคตอันใกล้

ในภาคการลงทุนก่อสร้าง ทีมที่ปรึกษาด้านระบบรถไฟซึ่งไม่มีโครงการใดๆ มาเป็นเวลานานหลายปี ได้ถดถอยลงอย่างมาก เดิมที ทีมงานที่ปรึกษามีความแข็งแกร่งมาก โดยมีหน่วยงานเฉพาะทาง (เช่น สถาบันวิจัยการออกแบบระบบรถไฟ) ปัจจุบันเหลือเพียงประมาณ 10 หน่วยงานที่สามารถเข้าร่วมให้คำปรึกษาเกี่ยวกับโครงการระบบรถไฟได้

บริษัทที่ปรึกษาหลายแห่งได้หันไปทำงานแบบสหวิทยาการ ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์เชิงลึกด้านระบบรถไฟ ปัจจุบันผู้รับเหมาในประเทศส่วนใหญ่คุ้นเคยกับโครงการรถไฟแบบดั้งเดิม และไม่มีศักยภาพในการดำเนินโครงการสมัยใหม่ที่ซับซ้อน เช่น รถไฟความเร็วสูงด้วยตนเอง

เป็นที่ทราบกันดีว่า เพื่อแก้ไขปัญหาทรัพยากรบุคคลด้านการรถไฟ กระทรวงการก่อสร้าง ได้เสนอโครงการพัฒนาทรัพยากรบุคคลด้านการรถไฟของเวียดนามภายในปี 2030 ให้แก่รัฐบาลเพื่ออนุมัติ โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 พร้อมทั้งกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงมากมาย เพื่อจัดตั้งทีมทรัพยากรบุคคลด้านการรถไฟแบบซิงโครนัสในเร็วๆ นี้ พร้อมด้วยคุณสมบัติทางวิชาชีพ ทักษะด้านอาชีวศึกษา และความสามารถทางเทคโนโลยีขั้นสูง

ในบริบทที่เวลาเหลือน้อยในการเตรียมการสำหรับการเริ่มโครงการรถไฟขนาดใหญ่ ความจำเป็นเร่งด่วนในขณะนี้คือการให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อฝึกอบรมบุคลากรสำหรับงานก่อสร้างทางรถไฟ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิศวกรก่อสร้างและช่างเทคนิครถไฟ กลไกส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐ โรงเรียน และรัฐวิสาหกิจ การสร้างกลไกและรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อผสานทรัพยากรงบประมาณของรัฐและทุนภาคเอกชน ผ่านการจัดอบรมและพัฒนาบุคลากรด้านรถไฟ คาดว่าจะเป็นกุญแจสำคัญในการแก้ไขปัญหานี้

นี่เป็นความปรารถนาขององค์กรส่วนใหญ่ในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เพราะการมีทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพเพียงพอไม่เพียงแต่ช่วยให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าและคุณภาพของโครงการเท่านั้น แต่ยังกำหนดความสำเร็จในกระบวนการรับและการเรียนรู้เทคโนโลยี การปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟที่ทันสมัย เป็นอิสระ และยั่งยืนอีกด้วย

ที่มา: https://baodautu.vn/noi-lo-nhan-luc-duong-sat-d328926.html