ทรัมป์เรียกเก็บค่าธรรมเนียมวีซ่า H-1B ซิลิคอนแวลลีย์ปั่นป่วน อินเดียแสดงความกังวล

(หนังสือพิมพ์แดนตรี) - ภายในเวลาเพียงคืนเดียว ราคาของวีซ่า H-1B พุ่งสูงขึ้นถึง 100,000 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสูงกว่าราคาปัจจุบันถึง 60 เท่า การตัดสินใจที่น่าตกใจของทรัมป์คุกคามอุตสาหกรรมไอทีของอินเดียและสร้างความวิตกกังวลไปทั่วโลกเทคโนโลยี

วีซ่า H-1B - "ตั๋วทองคำ" ในการแข่งขันแย่งชิงบุคลากรมากความสามารถระดับโลก

ลองนึกภาพการแข่งขันที่ดุเดือดซึ่งมีผู้มีความสามารถเกือบครึ่งล้านคนจากทั่วโลกแย่งชิงงานเพียง 85,000 ตำแหน่งในสหรัฐอเมริกาในแต่ละปี นั่นคือภาพที่แท้จริงของวีซ่า H-1B ซึ่งเป็นวีซ่าสำหรับแรงงานต่างชาติที่มีทักษะสูง และถือเป็น "ตั๋วทองคำ" ในการเข้าสู่สาขาเฉพาะทางใน เศรษฐกิจ ชั้นนำของโลก

โดยพื้นฐานแล้ว โครงการวีซ่า H-1B เป็นช่องทางให้บริษัทอเมริกันสามารถสรรหาบุคลากรที่มีความสามารถโดดเด่น เช่น วิศวกร นักวิทยาศาสตร์ โปรแกรมเมอร์ และผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ เมื่อบริษัทไม่สามารถหาบุคลากรที่เหมาะสมได้ภายในประเทศ โครงการนี้จัดสรรวีซ่า 65,000 ใบต่อปีผ่านระบบจับฉลาก และยังมีโควต้าพิเศษอีก 20,000 ใบสำหรับผู้ที่มีวุฒิการศึกษาระดับสูงจากมหาวิทยาลัยในอเมริกา ในปี 2025 มีผู้สมัครมากกว่า 470,000 คน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความนิยมอย่างมากของโครงการนี้

ไม่น่าแปลกใจที่บริษัทยักษ์ใหญ่ในซิลิคอนแวลลีย์เป็นผู้ใช้ H-1B มากที่สุด ในช่วงครึ่งแรกของปี 2025 อเมซอนได้รับการอนุมัติวีซ่าประเภทนี้กว่า 10,000 ใบ ตามมาด้วยบริษัทชื่อดังอย่างไมโครซอฟต์ เมตา (บริษัทแม่ของเฟซบุ๊ก) แอปเปิล และกูเกิล พวกเขาต่างมองว่า H-1B เป็นเส้นทางสำคัญในการรักษาตำแหน่งผู้นำและเป็นเครื่องมือในการดึงดูดผู้ที่มีความสามารถที่สุดในโลก

แต่เกมนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ในอเมริกาเท่านั้น อีกด้านหนึ่งของโลก โครงการวีซ่า H-1B เป็นรากฐานของ "เรื่องราวความสำเร็จ" ของอุตสาหกรรมการจ้างงานด้านซอฟต์แวร์ภายนอกของอินเดียที่มีมูลค่า 280 พันล้านดอลลาร์ บริษัทขนาดใหญ่ระดับพันล้านดอลลาร์อย่าง Tata Consultancy Services (TCS) และ Infosys ได้ใช้ประโยชน์จากวีซ่า H-1B เพื่อนำวิศวกรชาวอินเดียหลายหมื่นคนมาทำงานโดยตรงให้กับลูกค้ารายใหญ่ในสหรัฐฯ ตั้งแต่ Citigroup ไปจนถึง Walmart

ด้วยสัดส่วน 71% ของวีซ่า H-1B ที่ออกให้เมื่อปีที่แล้วเป็นของชาวอินเดีย จึงกล่าวได้ว่าวีซ่า H-1B เป็นสะพานเชื่อมที่สำคัญที่สุดระหว่างสองมหาอำนาจทางเทคโนโลยีนี้

เป็นเวลาหลายปีที่วีซ่า H-1B เป็นเครื่องมือสำคัญที่ช่วยให้บริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ เช่น Amazon, Microsoft, Meta และ Google สามารถเติมเต็มช่องว่างด้านบุคลากรได้ (ภาพประกอบ: Siasat)

กลยุทธ์ "อเมริกามาก่อน"

แล้วทันใดนั้น สะพานแห่งนั้นก็สั่นสะเทือนอย่างรุนแรง ในวันที่ 19 กันยายน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ลงนามในคำสั่งบริหารที่กำหนดค่าธรรมเนียมที่ไม่เคยมีมาก่อนถึง 100,000 ดอลลาร์สหรัฐ สำหรับการยื่นขอวีซ่า H-1B ใหม่แต่ละราย โดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ 21 กันยายน การตัดสินใจครั้งนี้ไม่ได้ส่งผลกระทบต่อผู้ที่มีวีซ่าอยู่แล้วหรือกำลังอยู่ในขั้นตอนการต่ออายุวีซ่า แต่ได้สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่ออนาคตของโครงการนี้

ตามข้อมูลจากทำเนียบขาว การเคลื่อนไหวนี้เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ "อเมริกามาก่อน" ที่มุ่งเป้าไปที่การควบคุม "การใช้ประโยชน์ในทางที่ผิด" ของวีซ่า H-1B ซึ่งเชื่อกันว่าได้กดดันค่าจ้างของแรงงานชาวอเมริกันและอำนวยความสะดวกในการจ้างงานด้านไอทีจากภายนอก เป้าหมายนั้นชัดเจน: เพื่อส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ จ้างบุคลากรในประเทศ

นี่ไม่ใช่ขั้นตอนสุดท้าย แผนการปฏิรูปของรัฐบาลทรัมป์ยังรวมถึงการที่กระทรวงแรงงานจะปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำสำหรับผู้ถือวีซ่า H-1B และกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติจะออกกฎระเบียบเพื่อจัดลำดับความสำคัญของแรงงานที่มีรายได้สูงสุดในการจับฉลากด้วย

การกระทำนี้ยังส่งสัญญาณที่ชัดเจนมากอีกด้วยว่า หากบริษัทต้องการจ้างชาวต่างชาติ พวกเขาต้องจ่ายค่าตอบแทนสูงและพิสูจน์ให้เห็นว่าคนเหล่านั้นมีความสามารถโดดเด่นอย่างแท้จริง

ซิลิคอนแวลลีย์เผชิญความปั่นป่วน อินเดียสั่นคลอน

การประกาศของทรัมป์สร้างความตกตะลึงในทันที ในซิลิคอนแวลลีย์ ความวุ่นวายในช่วงแรกทำให้บริษัทบางแห่งต้องแนะนำให้พนักงานจำกัดการเดินทางออกนอกสหรัฐอเมริกา ก่อนที่ทำเนียบขาวจะชี้แจงว่ากฎนี้ใช้เฉพาะกับใบสมัครใหม่เท่านั้น

นักเศรษฐศาสตร์ต่างรีบออกมาเตือนภัย อตาคาน บาคิสกัน จากธนาคารเพื่อการลงทุนเบเรนเบิร์ก เรียกนโยบายนี้ว่าเป็นตัวอย่างสำคัญของ "นโยบายต่อต้านการเติบโต" เขาให้เหตุผลว่า การทำให้ต้นทุนในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถจากต่างประเทศสูงเกินไป จะนำไปสู่ ​​"การสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถ" ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อผลิตภาพของเศรษฐกิจโดยรวม

เขากล่าวเน้นว่า "การลงทุนในปัญญาประดิษฐ์ไม่น่าจะชดเชยความสูญเสียที่เกิดจากการสูญเสียทรัพยากรมนุษย์ได้" ธนาคารยังได้ปรับลดคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ จาก 2% เหลือ 1.5% และเตือนว่าตัวเลขนี้ "อาจมองโลกในแง่ดีเกินไปในไม่ช้า"

แม้ว่าบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่จะมีกำลังทางการเงินเพียงพอที่จะจ่ายค่าธรรมเนียมใหม่นี้ แต่แคธลีน บรูคส์ ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของ XTB ก็กังวลว่าภาคส่วนอื่นๆ ที่พึ่งพาวีซ่า H-1B เช่นกัน เช่น การดูแลสุขภาพและ การศึกษา อาจเผชิญกับความยากลำบากอย่างมากในการสรรหาบุคลากรในอนาคต

อย่างไรก็ตาม จุดศูนย์กลางของพายุอยู่ที่อินเดีย อุตสาหกรรมการจ้างพัฒนาซอฟต์แวร์ภายนอกมูลค่า 280 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งครั้งหนึ่งเคยถูกมองว่าเป็นความสำเร็จระดับชาติ กำลังเผชิญกับการ "เขียนกฎเกณฑ์ใหม่ของเกม"

ทันทีหลังจากการประกาศ ในช่วงการซื้อขายวันแรกของสัปดาห์ หุ้นของบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีสองแห่ง ได้แก่ อินโฟซิส และ ทีซีเอส ต่างก็ร่วงลงประมาณ 3% สำหรับบริษัทอย่างอินโฟซิส ซึ่งได้รับอนุมัติวีซ่า H-1B มากกว่า 2,500 ใบในปีงบประมาณ 2024 ค่าธรรมเนียมใหม่นี้อาจทำให้พวกเขาต้องเสียค่าใช้จ่ายอย่างน้อย 250 ล้านดอลลาร์ ซึ่งทำให้พวกเขาต้องทบทวนกลยุทธ์ของตนใหม่

รัฐบาลอินเดียแสดงความกังวลและเตือนถึง “ผลกระทบด้านมนุษยธรรม” เนื่องจากการหยุดชะงักของชีวิตของหลายครอบครัวที่อาจเกิดขึ้น ในโซเชียลมีเดีย ความคิดเห็นของประชาชนชาวอินเดียแบ่งออกเป็นสองฝ่าย ตั้งแต่ความกังวลไปจนถึงความหวาดระแวง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ปิยุช โกยาล เน้นย้ำว่า “พวกเขา (สหรัฐฯ) ก็มีความกังวลเกี่ยวกับความสามารถของเราอยู่บ้าง และเราไม่มีข้อโต้แย้งใดๆ ในเรื่องนั้น”

สำหรับอินเดีย ซึ่งเป็นประเทศที่ออกวีซ่า H-1B มากถึง 71% ในปีที่แล้ว คำสั่งใหม่ของทรัมป์ถือเป็นเรื่องน่าตกใจอย่างแท้จริง (ภาพ: Getty)

เป้าหมายของทรัมป์คือการปกป้องงานของชาวอเมริกัน แต่การกระทำนี้อาจเป็นดาบสองคมและมีผลกระทบที่คาดไม่ถึงได้

ผู้เชี่ยวชาญกำลังวิเคราะห์สถานการณ์ที่อาจส่งผลเสียมากกว่าผลดี ภัสการ ราโอ ซีอีโอของบริษัทสื่อดิจิทัลซี ให้เหตุผลว่า แทนที่จะจ้างชาวอเมริกัน ต้นทุนแรงงานที่สูงขึ้นอาจบังคับให้บริษัทอเมริกันเร่งสร้างศูนย์ความเชี่ยวชาญระดับโลก (GCC) ในอินเดีย ปัจจุบัน บริษัทยักษ์ใหญ่อย่างไมโครซอฟต์ กูเกิล และโกลด์แมนแซคส์ ต่างก็มีศูนย์ขนาดใหญ่ในอินเดียอยู่แล้ว

"หากพวกเขาไม่สามารถจ้างงานภายนอกในสหรัฐฯ ได้ พวกเขาก็จะขยายการดำเนินงานในอินเดีย" ราโอกล่าว นโยบายนี้อาจส่งเสริมให้งานย้ายออกจากสหรัฐอเมริกาโดยไม่ตั้งใจ

ที่จริงแล้ว บริษัทเทคโนโลยีของอินเดียไม่ได้นิ่งเฉย นับตั้งแต่สมัยแรกของทรัมป์ บริษัทต่างๆ เช่น TCS และ Infosys ได้ค่อยๆ ลดการพึ่งพาวีซ่า H-1B โดยการเพิ่มการสรรหาบุคลากรในสหรัฐฯ และสร้างศูนย์บริการภายในประเทศ ค่าปรับ 100,000 ดอลลาร์อาจไม่ได้ "ทำลาย" พวกเขา แต่จะเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงไปสู่โมเดลธุรกิจใหม่ ซึ่งอาจมุ่งเน้นไปที่การให้คำปรึกษาในประเทศที่มีราคาแพงกว่า หรือบริการระยะไกลในประเทศทั้งหมด

อนาคตข้างหน้าเต็มไปด้วยความไม่แน่นอน “การตัดสินใจครั้งนี้เกือบจะแน่นอนว่าจะถูกท้าทายในศาล และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีจะใช้แรงกดดันอย่างมากเพื่อพลิกกลับการตัดสินใจ” ราโอวิเคราะห์ การเปลี่ยนแปลงอย่างฉับพลันต่อแรงงานเช่นนี้ย่อมไม่เป็นผลดีต่อสหรัฐฯ ในระยะยาวอย่างแน่นอน

ท้ายที่สุดแล้ว ราคา 100,000 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับวีซ่า H-1B นั้นไม่ใช่แค่เพียงอุปสรรคทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเป็นสัญญาณที่ชัดเจนของการเปลี่ยนแปลงนโยบายการเข้าเมืองของสหรัฐฯ การทดสอบความยืดหยุ่นของบริษัทเทคโนโลยีระดับโลก และเกมการเมืองระหว่างประเทศที่อนาคตของคนทำงานหลายแสนคนและการสูญเสียบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถระดับโลกกำลังถูกตัดสินอยู่

ผู้เชี่ยวชาญคนหนึ่งกล่าวว่า "ไม่มีอะไรแน่นอนเกี่ยวกับทรัมป์"

ที่มา: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/ong-trump-ap-phi-visa-h-1b-thung-lung-silicon-hoang-mang-an-do-lo-ngai-20250922225510625.htm