นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวในการประชุมสรุปงานการเงินและงบประมาณของรัฐในปี 2567 และการจัดสรรงานสำหรับปี 2568 เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 31 ธันวาคม โดยมอบหมายให้กระทรวงการคลังพัฒนากฎระเบียบที่กำหนดให้ต้องใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ (E-invoice) ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดโดยทันที โดยเฉพาะในพื้นที่ที่สูญเสียรายได้จากภาษีไปมาก เช่น ธุรกิจอาหารและเครื่องดื่ม บริการค้าปลีก เป็นต้น

ซุปเปอร์มาร์เก็ตน้ำคานห์.jpg
การบังคับใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดจะช่วยลดการสูญเสียทางภาษีได้ ภาพ: Nam Khanh

ในการประชุม อธิบดีกรมสรรพากร Mai Xuan Thanh กล่าวว่า ตั้งแต่ปลายปี 2566 จนถึงปัจจุบัน นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งอย่างเป็นทางการ 2 ฉบับเกี่ยวกับการเสริมสร้างการจัดการการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ โดยเน้นย้ำถึงการนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้ และได้กำหนดและกระตุ้นอย่างต่อเนื่องในมติการประชุมปกติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยังได้ออกเอกสาร 2 ฉบับถึงเลขานุการและประธานของจังหวัด/เมืองที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลางโดยตรง เพื่อเรียกร้องความสนใจและการประสานงานในความเป็นผู้นำและทิศทางการดำเนินการออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เริ่มต้นจากเครื่องบันทึกเงินสดในพื้นที่

ในปี 2567 นอกเหนือจากการดำเนินการระบบใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์อย่างมีประสิทธิภาพแล้ว กรมสรรพากรจะยังคงส่งเสริมการนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้ โดยมุ่งเน้นไปที่กลุ่มธุรกิจหลัก 6 กลุ่ม ได้แก่ อาหารและเครื่องดื่ม ร้านอาหารและโรงแรม การค้าปลีกสินค้า (ห้างสรรพสินค้า ซูเปอร์มาร์เก็ต ค้าปลีกสินค้าอุปโภคบริโภค) การค้าปลีกยาสมัยใหม่ บริการบันเทิง การขายตั๋วท่องเที่ยว การขนส่งผู้โดยสารทางถนน บริการด้านความงาม การค้าทองคำ บริการสนามกอล์ฟ กระเช้าลอยฟ้า น้ำมันเบนซิน ค่าธรรมเนียมการใช้ถนน

จนถึงปัจจุบัน มีผู้ประกอบการลงทะเบียนใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดแล้ว 92,080 ราย เพิ่มขึ้น 2.3 เท่าจากสิ้นปี 2566 มีใบแจ้งหนี้ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดมากกว่า 1,300 ล้านใบ เพิ่มขึ้น 13 เท่าจากปี 2566 (105 ล้านใบ) รายได้ที่บันทึกจากการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดสูงถึง 686 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 7.4 เท่าจากปี 2566 (93 ล้านล้านดอง)

อย่างไรก็ตาม ผลการดำเนินการยังไม่บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ อัตราการลงทะเบียนใช้งานใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดของธุรกิจมีเพียงเกือบ 50% ของจำนวนธุรกิจทั้งหมดที่มีสิทธิ์ใช้บริการ (186,514 ธุรกิจ)

9 เมืองมีอัตราต่ำ ต่ำกว่า 35% (Binh Duong, Vinh Phuc, Bac Kan, โฮจิมินห์ซิตี้, Lang Son, Quang Ngai, Bac Ninh, Quang Nam, Tuyen Quang) 4 เมืองที่ต่ำกว่า 50% (Vinh Phuc, Kon Tum, Phu Tho, Dong Nai)

ผู้อำนวยการใหญ่ Mai Xuan Thanh ชี้ให้เห็นข้อจำกัดและความยากลำบากหลายประการในการนำใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เริ่มต้นจากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้

ประการแรก ไม่มีกฎเกณฑ์บังคับให้นำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสดไปใช้กับสิ่งที่ต้องนำไปปฏิบัติ

ประการที่สอง ความกังวลของผู้เสียภาษี ได้แก่ ความกลัวว่าทางการจะทราบรายได้ที่แท้จริงของพวกเขา ความกังวลว่าการดำเนินการจะมีค่าใช้จ่ายสูงและมีปัญหาทางเทคนิค และไม่เห็นประโยชน์ที่ชัดเจนของการใช้ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ที่สร้างจากเครื่องบันทึกเงินสด

ประการที่สาม ผู้บริโภคมักไม่คุ้นเคยกับการขอใบเสร็จเมื่อซื้อสินค้าและบริการ ขณะที่มาตรการส่งเสริมให้ผู้บริโภคขอใบเสร็จยังไม่เข้มแข็งเพียงพอ โครงการ Lucky Invoice มีเงินทุนจำกัด ทำให้ตลอดทั้งปีมีการมอบรางวัลเพียง 3 หมื่นล้านดอง จำนวนรางวัลมีไม่มาก การใช้จ่ายก็น้อย และยังไม่ดึงดูดผู้บริโภค

ประการที่สี่ บางท้องถิ่นยังไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง ยังคงมีอีก 16 จาก 63 ท้องถิ่นที่ยังไม่ได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อนำใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่เริ่มต้นจากเครื่องบันทึกเงินสดมาใช้

นายธานห์กล่าวว่า ในปี 2568 กรมสรรพากรจะส่งเสริมการออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์จากเครื่องบันทึกเงินสด โดยถือว่านี่เป็นภารกิจสำคัญที่จะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมการผลิตและการดำเนินธุรกิจที่ดี และป้องกันการสูญเสียงบประมาณ