ในการประชุมครั้งนี้ รัฐมนตรีได้นำเสนอหัวข้อเนื้อหาพื้นฐานเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจในภาคอุตสาหกรรมและการค้าเมื่อดำเนินการบริหารส่วนท้องถิ่นสองระดับ
การเปลี่ยนจากการบริหารจัดการและ การกำกับดูแลไปสู่การสนับสนุนและการเป็นเพื่อน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า ภาคอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรมเป็นภาคส่วนที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการหลายประเภทและการแทรกแซงหลายระดับ การเคลียร์ช่องทางกฎหมายถือเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเปลี่ยนรูปแบบการบริหารจัดการจากการรวมศูนย์ไปสู่ความยืดหยุ่น จากการกำกับดูแลไปสู่การสนับสนุนและการเป็นพันธมิตร
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในฐานะหน่วยงานบริหารจัดการหลายภาคส่วน ได้เสนอและร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านอุตสาหกรรมและการค้าอย่างจริงจัง
ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดของ รัฐบาล และการสนับสนุนจากกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง ร่างฉบับนี้ไม่เพียงแต่ทำให้จิตวิญญาณของมติหลักของพรรคเป็นรูปธรรมเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงความมุ่งมั่นของ รัฐบาล ในการปฏิรูปการบริหารระดับชาติได้อย่างชัดเจนอีกด้วย
นี่เป็นขั้นตอนเชิงรุกที่จำเป็นและมีความยืดหยุ่นสูงในการขจัดอุปสรรคในการบริหารจัดการ ขณะเดียวกันก็เพิ่มความรับผิดชอบในทุกระดับ สร้างความสะดวกสูงสุดให้กับทั้งประชาชนและธุรกิจ แนวปฏิบัติด้านการบริหารจัดการในปัจจุบันยังแสดงให้เห็นว่า เมื่อประชาชนระดับรากหญ้าได้รับอำนาจในระดับที่เหมาะสมและสอดคล้องกับความรับผิดชอบเฉพาะเจาะจง ประสิทธิภาพของการดำเนินงานก็จะดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด
ในความเป็นจริง จากงานและอำนาจกว่า 400 ภารกิจที่สามารถกระจายอำนาจในภาคอุตสาหกรรมและการค้า มีงาน 208 ภารกิจที่ถูกโอนไปยังท้องถิ่น คิดเป็นอัตรา 52% ไม่เพียงแต่ตัวเลขเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแนวคิดจาก "การรวมอำนาจ" ไปสู่ "การแบ่งปันอำนาจเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ" ขณะเดียวกัน ขั้นตอนการบริหาร 150 ขั้นตอน จาก 486 ขั้นตอน ก็ถูกกระจายอำนาจและลดความซับซ้อนลง คิดเป็น 30.8% ซึ่งช่วยลดภาระงานของขั้นตอนต่างๆ ได้อย่างมาก ช่วยให้ประชาชนและธุรกิจประหยัดเวลาและต้นทุน
เนื้อหาทั้งหมดข้างต้นไม่เพียงสะท้อนถึงความมุ่งมั่นและความมุ่งมั่นของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเท่านั้น แต่ยังเปิดกว้างให้คาดหวังถึงกลไกการบริหารที่คล่องตัวและให้บริการ แทนที่จะควบคุมอย่างเข้มงวดเช่นเดิม การพัฒนากฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจในลักษณะที่ "กำหนดบุคลากร ภารกิจ และความรับผิดชอบอย่างชัดเจน" ยังเป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นสามารถนำไปปฏิบัติได้อย่างเข้มแข็ง เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบอันเนื่องมาจากการขาดช่องทางทางกฎหมายที่ชัดเจน
“ กระตุ้น ” ความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์จากรากหญ้า
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า หากพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเป็นโครงร่างของการบริหารจัดการอุตสาหกรรม ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจำกัดอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับก็ถือเป็นสายเลือดที่ช่วยให้การไหลเวียนของการบริหารกระจายไปสู่ระดับรากหญ้าอย่างแข็งแกร่ง
จะมีการมอบหมายงาน 39 ภารกิจให้กับระดับจังหวัดและระดับชุมชน พร้อมด้วยขั้นตอนการบริหารงานเฉพาะ 21 ขั้นตอน เพื่อเปิดศักราชใหม่ของการบริหารจัดการที่ใกล้ชิดประชาชน ใกล้ชิดประชาชน และเพื่อประชาชนมากยิ่งขึ้น เป็นครั้งแรกที่เนื้อหาต่างๆ เช่น การจัดการตลาด การค้าก๊าซและยาสูบ ความปลอดภัยของสารเคมี ไฟฟ้า การส่งเสริมการค้า การนำเข้าและส่งออก อุตสาหกรรมสนับสนุน แม้กระทั่งการออกใบอนุญาตค้าปลีกยาสูบ... จะถูกมอบหมายให้กับหน่วยงานระดับจังหวัดและระดับชุมชนตามแผนงานและศักยภาพที่แท้จริง
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ฮ่อง เดียน
สิ่งนี้ไม่เพียงแสดงถึงความเชื่อมั่นในศักยภาพการบริหารท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวที่เป็นรูปธรรมในการกระตุ้นความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์จากระดับรากหญ้าอีกด้วย
รัฐมนตรียังยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า “กระทรวงไม่เพียงแต่กระจายอำนาจไปยังจังหวัดเท่านั้น แต่ยังมอบหมายงานเฉพาะเจาะจงให้กับระดับตำบลด้วย เช่น การประเมินแผนการตอบสนองต่อภัยพิบัติสำหรับโครงการพลังงานน้ำ การปกป้องโครงการพลังงาน การจัดการคลัสเตอร์อุตสาหกรรม... เพื่อส่งเสริมบทบาทของผู้รับผิดชอบการจัดการในพื้นที่”
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ฮอง เดียน กล่าวว่า การมอบอำนาจนั้นมาพร้อมกับความรับผิดชอบ ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่จึงได้กำหนดกลไกการเปลี่ยนผ่าน การประสานงาน การให้คำแนะนำ และการตรวจสอบไว้อย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักหรือความขัดแย้งในการบริหารจัดการ
ใบสมัครที่ได้รับก่อนวันที่พระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้จะยังคงได้รับการดำเนินการตามระเบียบเดิม เอกสารและคำวินิจฉัยที่ได้ออกแล้วจะยังคงมีผลบังคับใช้ การเปลี่ยนแปลงนี้แสดงให้เห็นถึงการเตรียมการอย่างรอบคอบเพื่อสร้างเสถียรภาพในการบริหารจัดการของรัฐ
นอกจากข้อดีแล้ว ยังมีความท้าทายอีกมากมาย เนื่องจากแต่ละท้องถิ่นมีทรัพยากรบุคคลหรือประสบการณ์ด้านการบริหารจัดการในอุตสาหกรรมและการค้าไม่เพียงพอ ความเสี่ยงจากการขาดการประสานงานและการขาดเอกภาพในการดำเนินงานในแต่ละจังหวัดและเมืองต่างๆ ก็เป็นประเด็นที่ต้องพิจารณา ดังนั้น การสนับสนุน การกำกับดูแล และคำแนะนำจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยให้ท้องถิ่นไม่เพียงแต่ได้รับ "อำนาจ" เท่านั้น แต่ยังได้รับ "งานสำเร็จลุล่วง" อีกด้วย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งแยกอำนาจในภาคอุตสาหกรรมและการค้าอย่างเข้มแข็ง ถือเป็นความก้าวหน้าที่ทันท่วงที เมื่อความจำเป็นในการสร้างสรรค์รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมีความเร่งด่วนมากขึ้น นี่ยังเป็นก้าวสำคัญในทิศทางที่ถูกต้องเมื่อฝ่ายบริหารต้องการผลักดันให้เปลี่ยนจากการบริหารแบบบริหารไปสู่การบริหารแบบสมัยใหม่ นับจากนี้ไป จะเป็นการเปิดบทเรียนสำคัญในการคิดปฏิรูป นั่นคือ กล้าที่จะมอบอำนาจ กล้าที่จะรับผิดชอบ และกล้าที่จะลงมือทำเพื่อเป้าหมายร่วมกัน
ที่มา: https://hanoimoi.vn/phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-de-cac-dia-phuong-khong-chi-nhan-quyen-ma-con-lam-duoc-viec-705633.html
การแสดงความคิดเห็น (0)