การตรวจจับเนื้อหาที่ผิดกฎหมายในหนังสือเวียนที่ 06 ของธนาคารแห่งรัฐ

29/12/2023 13:31 น. นัท ลินห์ พิมพ์บทความ

ANTD.VN - กรมตรวจสอบเอกสารกฎหมาย ( กระทรวงยุติธรรม ) เพิ่งเสร็จสิ้นการตรวจสอบหนังสือเวียนที่ 06/2023/TT-NHNN และค้นพบเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย

จากการตรวจสอบ กรมตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายพบว่า หนังสือเวียนที่ 06 (แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของหนังสือเวียนที่ 39/2016/TT-NHNN) มีเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย

โดยเฉพาะในประเด็น c วรรค 6 มาตรา 1 ของหนังสือเวียนที่ 06 ซึ่งกำหนดกระบวนการประเมิน อนุมัติ และตัดสินใจเกี่ยวกับการให้สินเชื่อในระเบียบภายในเกี่ยวกับการให้สินเชื่อของสถาบันสินเชื่อ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม กำหนดให้สถาบันสินเชื่อ "ดำเนินมาตรการเพื่อระงับจำนวนการเบิกจ่ายสินเชื่อจากสถาบันสินเชื่อผู้ให้สินเชื่อตามบทบัญญัติของกฎหมายและข้อตกลงของคู่สัญญาในสัญญากู้ยืมจนกว่าภาระผูกพันการค้ำประกันจะสิ้นสุดลง"

หนังสือเวียนที่ 06 มีเนื้อหาผิดกฎหมาย

ตามข้อมูลของกรมตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย กฎหมายว่าด้วยมาตรการรักษาความปลอดภัย (ประมวลกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2558 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 21/2564/ND-CP ลงวันที่ 19 มีนาคม พ.ศ. 2564 ของ รัฐบาล บัญญัติให้บังคับใช้ประมวลกฎหมายแพ่งว่าด้วยการประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพัน) กำหนดให้ฝากเงินเข้าบัญชีอายัดที่สถาบันสินเชื่อเพื่อประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันเท่านั้น ในกรณีที่มีการฝากเงิน ไม่มีมาตรการใดๆ ที่จะอายัดจำนวนเงินกู้ที่สถาบันสินเชื่อตามที่กำหนดไว้ข้างต้นในหนังสือเวียนที่ 06

พร้อมกันนี้ ตามบทบัญญัติของมาตรา 12 ข้อ 2 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101/2012/ND-CP ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2555 ของรัฐบาลว่าด้วยการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสด (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 80/2016/ND-CP ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2559 ของรัฐบาล) บัญชีการชำระเงินจะถูกอายัดบางส่วนหรือทั้งหมดใน 3 กรณี ได้แก่ เมื่อมีการตัดสินใจหรือคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามที่กฎหมายกำหนด เมื่อผู้ให้บริการชำระเงินค้นพบข้อผิดพลาดหรือข้อผิดพลาดในการโอนเงิน จำนวนเงินที่ถูกอายัดในบัญชีการชำระเงินจะต้องไม่เกินจำนวนเงินของข้อผิดพลาดหรือข้อผิดพลาดนั้น เมื่อมีข้อพิพาทระหว่างเจ้าของบัญชีการชำระเงินร่วม

ดังนั้น กฎเกณฑ์ของธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเกี่ยวกับการระงับวงเงินสินเชื่อที่สถาบันการเงินผู้ให้กู้เพื่อประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันจึงขัดต่อบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2558 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 101/2012/ND-CP รวมทั้งยังจำกัดสิทธิในการเลือกมาตรการเพื่อประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันในความสัมพันธ์ทางแพ่งระหว่างบุคคลที่เกี่ยวข้องอีกด้วย

กรมตรวจสอบเอกสารทางกฎหมาย แนะนำให้ธนาคารกลางเร่งดำเนินการกับเนื้อหาผิดกฎหมายดังกล่าวข้างต้น

พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนการดำเนินการตามหนังสือเวียนที่ 06 เพื่อดำเนินมาตรการแก้ไขผลที่เกิดจากการบังคับใช้กฎระเบียบที่ผิดกฎหมาย (ถ้ามี) พิจารณาและจัดการความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนาและการเผยแพร่เอกสารตามบทบัญญัติของมาตรา 134 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34/2016/ND-CP

ลิงค์ที่มา