การส่งเสริมทรัพยากรแร่และน้ำให้

การระบุทรัพยากรแร่อย่างชัดเจนว่าเป็นทรัพยากรเร่งด่วนและระยะยาวสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การรับประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคง จังหวัด ดักนอง ให้ความสำคัญกับการปกป้องและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่อย่างมีประสิทธิผลและสมเหตุสมผลมาโดยตลอด

นโยบายที่เชื่อมโยงกับการปฏิบัติ

จังหวัดดั๊กนงเป็นจังหวัดที่มีศักยภาพด้านทรัพยากรแร่ที่หลากหลาย มีแหล่งสำรองขนาดใหญ่ เช่น บอกไซต์ ดินขาว ปอซโซลาน น้ำแร่ อัญมณี... จนถึงปัจจุบัน แร่บางชนิดได้ถูกนำไปใช้ประโยชน์และพัฒนาเป็นอุตสาหกรรม โดยเฉพาะบอกไซต์ ดังนั้น ในระยะหลังนี้ ดั๊กนงจึงได้จัดทำและออกมติและนโยบายเกี่ยวกับภาวะผู้นำ ทิศทาง การจัดการ การคุ้มครอง และการใช้ประโยชน์จากแร่ โดยทั่วไป มติที่ 02-NQ/TU ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2553 ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดว่าด้วยการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้ทรัพยากรและแร่ธาตุของจังหวัด จนถึงปี 2558 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2563; มติที่ 05-NQ/TU ลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2559 ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดว่าด้วยการเสริมสร้างภาวะผู้นำของพรรคในการจัดการที่ดินและการใช้ประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการประชากรในช่วงปี 2559-2563...

ทรัพยากรแร่ในจังหวัดดั๊กนงมีมากมายและมีคุณภาพดี

การจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้แร่ธาตุในจังหวัดดั๊กนงมีประสิทธิภาพเพิ่มมากขึ้นด้วยการปฏิบัติตามมติข้างต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 ถึง พ.ศ. 2563 การปฏิบัติตามมติได้สร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญทั้งในด้านการรับรู้และการดำเนินการของระบบ การเมือง ประชาชน และภาคธุรกิจทั้งหมดในการจัดการและการใช้ประโยชน์แร่ธาตุ จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้ดำเนินการสำรวจ สำรวจ และประเมินปริมาณสำรองแร่บอกไซต์เสร็จสิ้นแล้ว สำหรับแร่ธาตุอื่นๆ จังหวัดได้อนุมัติแผนคุ้มครองแร่ธาตุที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ และได้ปรับปรุงแผนพัฒนาทรัพยากรแร่ในระยะยาว รายงานทางการเมืองของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 12 ยังระบุถึงภารกิจสำคัญประการหนึ่งของวาระปี พ.ศ. 2563-2568 ว่า "การกำกับดูแลการดำเนินงานด้านการจัดการทรัพยากร ที่ดิน และแร่ธาตุอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นการดำเนินงานด้านการปกป้องและพัฒนาป่าไม้ การจัดการที่ดินที่เกี่ยวข้องกับการจัดการประชากรให้มีประสิทธิภาพ"

ภายใต้สโลแกน "การพัฒนาและบูรณาการ" จังหวัดดั๊กนงได้ค่อยๆ ปรับเปลี่ยน พัฒนา และยกระดับโครงสร้างพื้นฐานของจังหวัด นอกจากนี้ คุณภาพชีวิต ทางเศรษฐกิจ ของประชาชนก็ดีขึ้นทุกวัน ความต้องการก่อสร้างก็เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เพื่อตอบสนองความต้องการวัตถุดิบในการก่อสร้าง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกใบอนุญาตทำเหมืองให้กับบริษัทและองค์กรที่แสวงหาผลประโยชน์จากแร่ธาตุในจังหวัด จนถึงปัจจุบันมีใบอนุญาตทำเหมืองแร่ธาตุสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไปแล้ว 42 ใบ

นายเหงียน วัน เฮียป ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดดั๊กนง กล่าวว่า เพื่อให้การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น ที่ผ่านมา กรมฯ ได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและเพิ่มจำนวนเหมืองแร่เข้าในแผนการสำรวจ การใช้ประโยชน์ และการแปรรูปแร่ประจำจังหวัด และได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดประมูลสิทธิการใช้ประโยชน์แร่ตามระเบียบข้อบังคับ ขณะเดียวกัน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการกิจกรรมการใช้ประโยชน์แร่ของรัฐ การใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่าและมีประสิทธิภาพ และฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยและวินัยในการใช้ประโยชน์แร่ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ทบทวนและแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพิกถอนใบอนุญาตทำเหมืองจำนวน 11 ใบ เนื่องจากผู้ถือใบอนุญาตฝ่าฝืนกฎระเบียบในการใช้ประโยชน์แร่ เช่น ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน (การจ่ายค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิการใช้ประโยชน์แร่) ไม่ดำเนินการทำเหมือง เป็นต้น

ให้ผู้จัดการรับผิดชอบ

นอกจากจะบรรลุผลสำเร็จที่โดดเด่นแล้ว การจัดการและคุ้มครองทรัพยากรและแร่ธาตุในจังหวัดนี้ยังคงมีข้อบกพร่องและอุปสรรค หนึ่งในปัญหาสำคัญคือการแสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุอย่างผิดกฎหมาย โดยทั่วไปแล้ว มักพบแหล่งขุดหินและเสาหินอย่างผิดกฎหมายในบางพื้นที่ เช่น การขุดทรายอย่างผิดกฎหมายในแม่น้ำกรองโน การขุดพีทอย่างผิดกฎหมายในดั๊กซอง และการขุดดินเพื่อปรับระดับอย่างผิดกฎหมายในหลายพื้นที่... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยังมีวิสาหกิจบางแห่งที่เชี่ยวชาญด้านการแสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุอย่างผิดกฎหมาย และแม้ว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะตรวจพบและดำเนินการแล้ว แต่ก็ยังพบปัญหาซ้ำซาก จากสถิติของหน่วยงานเฉพาะทาง จนถึงปัจจุบัน ริมแม่น้ำกรองโนเกิดดินถล่มสำคัญ 19 ครั้ง อันเนื่องมาจากการทำเหมืองทรายและโรงไฟฟ้าพลังน้ำ มีความยาวรวมกว่า 9.7 กิโลเมตร การกัดเซาะแม่น้ำไม่เพียงแต่ทำให้ทรัพยากรดินและทรายสูญเปล่าเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยของท้องถิ่นอีกด้วย

นายเล ตง เยน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดั๊กนง กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ จังหวัดจะออกเอกสารและประกาศเกี่ยวกับการจัดการผู้ฝ่าฝืนและมอบหมายความรับผิดชอบให้หัวหน้าท้องถิ่นแต่ละแห่งด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดดั๊กนงจะทบทวนความรับผิดชอบของผู้นำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในกรณีที่เกิดกิจกรรมการแสวงหาประโยชน์จากแร่อย่างผิดกฎหมายในพื้นที่โดยไม่ได้รับการจัดการอย่างทั่วถึง หรือไม่สามารถรายงานต่อหน่วยงานผู้บังคับบัญชาอย่างทันท่วงทีในกรณีที่ไม่สามารถป้องกันได้ ขณะเดียวกัน จังหวัดจะพิจารณาการคุ้มครองแร่ที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์เป็นหนึ่งในเกณฑ์ในการประเมินผลการเลียนแบบ รางวัล และระดับความสำเร็จของภารกิจประจำปีของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการแร่เหล่านั้น โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณ และสร้างความมั่นใจว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกองกำลังตำรวจจะดำเนินกิจกรรมเพื่อปกป้องแร่ที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์ในพื้นที่ “ตำรวจจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเข้มงวดกับกรณีการแสวงหาประโยชน์จากแร่ผิดกฎหมายที่เกิดขึ้นทั่วทั้งจังหวัด กรมสรรพากรจังหวัดจะดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อเร่งรัดการจัดเก็บและจัดการภาษีค้างชำระตามคำสั่งของกรมสรรพากร ขณะเดียวกัน กรมสรรพากรจังหวัดจำเป็นต้องโอนย้ายเอกสารของผู้ประกอบการแสวงหาประโยชน์จากแร่ที่ค้างชำระและค้างชำระภาษีระยะยาวไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น การเพิกถอนโครงการ ใบอนุญาตทำเหมืองแร่ หรือหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจ” นายเล ตง เยน กล่าว

เพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น จังหวัดดั๊กนงจำเป็นต้องเสริมสร้างความเป็นผู้นำในการจัดการและการใช้ทรัพยากรแร่อย่างต่อเนื่อง ทุกระดับและทุกภาคส่วนต้องส่งเสริมแนวทางแก้ไขเพื่อบรรลุเป้าหมายทางสังคมและสิ่งแวดล้อมในกระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมการขุดและแปรรูปแร่ ในส่วนของกิจกรรมการทำเหมืองทราย จังหวัดดั๊กนงจำเป็นต้องติดตามและดำเนินมาตรการเพื่อลดและแก้ไขปัญหาการกัดเซาะตลิ่งแม่น้ำอย่างใกล้ชิด ในอนาคต จังหวัดจะเสนอแผนการสำรวจทางธรณีวิทยาและการทำแผนที่แร่ธาตุในพื้นที่ต่อกระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาแผนการคุ้มครอง การใช้ประโยชน์ และการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสมและยั่งยืน... เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการส่งเสริมศักยภาพแร่ธาตุ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างแข็งขัน และสร้างงานให้กับแรงงานจำนวนมาก จังหวัดดั๊กนงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการจัดการและการคุ้มครองทรัพยากรและแร่ธาตุมากขึ้น

แหล่งที่มา