การพัฒนาการศึกษาปฐมวัยในสถานการณ์ใหม่

เพื่อให้การศึกษาระดับอนุบาลพัฒนาและบรรลุประสิทธิภาพสูงสุด จำเป็นต้องอาศัยการพัฒนาแบบประสานกัน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรค รัฐ และหน่วยงานทุกระดับได้ให้ความสำคัญกับสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ต่างๆ เพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาการศึกษาระดับอนุบาลในท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม เพื่อการพัฒนาแบบประสานกัน นอกเหนือจากการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ต่างๆ แล้ว ประเด็นเรื่องบุคลากรฝ่ายบริหารการฝึกอบรมและครูผู้สอนระดับอนุบาลยังต้องให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก

ชั่วโมงการเรียนของเด็กๆ ที่โรงเรียนอนุบาลอันห์เงวี๊ยต หมู่ที่ 6 เมือง ก่าเมา

ในก่าเมา มีโรงเรียนอนุบาลทั้งหมด 133 แห่ง แบ่งเป็นโรงเรียนรัฐบาล 119 แห่ง และโรงเรียนเอกชน 14 แห่ง ในจำนวนนี้มี 106 แห่งที่ได้มาตรฐานระดับชาติ มีจำนวนห้องเรียนทั้งหมด 1,166 ห้อง โดยมีเด็กอนุบาลอายุ 5 ขวบเข้าเรียนคิดเป็น 99.60% มีจำนวนผู้จัดการและครูทั้งหมด 2,294 คน คิดเป็นร้อยละ 96 ของครูที่มีคุณวุฒิทั้งระดับมาตรฐานและสูงกว่ามาตรฐาน

โดยทั่วไปแล้ว นโยบายเกี่ยวกับเงินเดือน ประกัน รางวัล และสวัสดิการอื่นๆ สำหรับครูได้รับการดูแลและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ทุกปี ครูจะได้รับโอกาสเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพที่จัดโดยภาค การศึกษา และการฝึกอบรมอย่างเต็มที่

อย่างไรก็ตาม ตามหนังสือเวียนร่วมเลขที่ 06/2015/TTLT ระหว่างกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและ กระทรวงมหาดไทย (หนังสือเวียนที่ 06) ระบุว่า ณ เดือนธันวาคม 2565 จังหวัดยังขาดครูอยู่ 127 คน และจำนวนครูที่ไม่ได้มาตรฐานตามกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 อยู่ที่ 81/1,991 คน ซึ่งกำหนดให้ต้องมีการฝึกอบรมเพื่อยกระดับมาตรฐานจากระดับกลางเป็นระดับอุดมศึกษาสำหรับครูระดับก่อนวัยเรียน

ปัจจุบันอัตราส่วนครูต่อชั้นเรียนอยู่ที่เพียง 1.7 คนต่อชั้นเรียน เนื่องจากขาดแคลนครู อัตราการระดมเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีเข้าชั้นเรียนจึงยังคงต่ำเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของภูมิภาคและค่าเฉลี่ยของประเทศ คุณเล ฮวง ดู รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรม กล่าวว่า "การขาดแคลนครูอนุบาลสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในชั้นเรียนประจำ ซึ่งภาระงานเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับชั้นเรียนที่มีครูสองคน การขาดแคลนครูเป็นเวลานานจะส่งผลกระทบต่อสุขภาพของครูอย่างมาก ส่งผลกระทบต่อคุณภาพการดูแล อบรมสั่งสอน และการศึกษาของเด็ก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างหลักประกันความปลอดภัยของเด็กยังคงมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมาย เนื่องจากมีครูเพียงคนเดียวต่อชั้นเรียน ผู้ปกครองจึงยังไม่มั่นใจที่จะส่งบุตรหลานไปโรงเรียน ทำให้อัตราการระดมเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีเข้าชั้นเรียนยังคงต่ำ ดังนั้น การหาแนวทางในการดึงดูดครูอนุบาล การพัฒนาทีมครูอนุบาลที่มีคุณสมบัติทางวิชาชีพที่แข็งแกร่งขึ้น ทักษะขั้นสูง และการสร้างนวัตกรรมทางการศึกษาเพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของสังคม จึงเป็นภารกิจที่จำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่งในยุคปัจจุบัน"

การดูแลและให้การศึกษาแก่เด็กก่อนวัยเรียนเป็นงานที่ค่อนข้างหนัก (ภาพประกอบ ถ่ายที่โรงเรียนอนุบาล Pink Lotus เขต 8 เมืองก่าเมา)

อำเภอก๋ายหนวกเป็นพื้นที่ที่มีอัตราการขาดแคลนครูอนุบาลสูงที่สุดในจังหวัด ในปีการศึกษา 2557-2558 ทั้งอำเภอมีโรงเรียนอนุบาล 11 แห่ง โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนภาคสนาม 76 แห่ง ห้องเรียน 169 ห้อง เด็ก 3,128 คน อัตราส่วนเฉลี่ย 18.5 คนต่อห้องเรียน จำนวนผู้จัดการ ครู และเจ้าหน้าที่รวม 225 คน ในปีการศึกษา 2563-2564 อำเภอได้จัดสอบคัดเลือกข้าราชการพลเรือนทุกระดับชั้น โดยได้เพิ่มครูอนุบาล 20 คน แต่ยังคงขาดแคลนครูอนุบาลมากกว่า 40 คน เพื่อให้มั่นใจว่าตามกฎระเบียบ จะต้องจัดครูอนุบาลไม่เกิน 2.2 คนต่อห้องเรียน โดยจัดเรียน 2 ครั้งต่อวัน การขาดแคลนครูส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการดูแล เอาใจใส่ และความปลอดภัยของเด็กๆ ในสถานศึกษาก่อนวัยเรียน

นายเหงียน มิญ ฟุง หัวหน้ากรมการศึกษาและฝึกอบรม เขตก๊าย เนือก เสนอว่า “เพื่อเพิ่มอัตราส่วนครูอนุบาลต่อห้องเรียนให้สอดคล้องกับกฎระเบียบในอนาคต ภาคการศึกษาจำเป็นต้องดำเนินการตามแนวทางแบบประสานกัน ซึ่งรวมถึงการดำเนินการโครงการจัดเครือข่ายโรงเรียนอย่างต่อเนื่องเพื่อลดจำนวนห้องเรียนพิเศษ ทบทวนและคาดการณ์ขอบเขตการพัฒนาโรงเรียนอนุบาลในแต่ละช่วงเวลาเพื่อประเมินความต้องการครู ขณะเดียวกัน พัฒนาการบริหารจัดการสถาบันการศึกษา มุ่งเน้นการสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่ทันสมัย ปลอดภัย ถูกสุขลักษณะ และเป็นมิตร จัดเวลาทำงานและเวลาพักผ่อนให้ครูอนุบาลอย่างเหมาะสมและเป็นไปตามกฎระเบียบ มีนโยบายดึงดูดครูอนุบาลให้เข้ามาทำงานในเขตพื้นที่ หลีกเลี่ยงสถานการณ์การจ้างครูอนุบาล ในขณะที่ยังมีโควตาและตำแหน่งงานว่างในโรงเรียนจำนวนมาก”

จากสถานการณ์ดังกล่าว ภาคการศึกษากาเมาได้เสนอแนวทางแก้ไขและแนวทางปฏิบัติต่างๆ มากมายสำหรับการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรทางการสอนในอนาคต นายเล ฮวง ดู รองอธิบดีกรมการศึกษาและฝึกอบรม กล่าวว่า "จากการดำเนินงานตามแผนพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมครูประถมศึกษาและครูการศึกษาทั่วไป ลงวันที่ 19 มกราคม 2564 ในจังหวัดก่าเมา ได้อย่างมีประสิทธิภาพในช่วงปี 2564-2568 ภาคส่วนนี้ได้ริเริ่มงานด้านการสื่อสาร การจัดการกิจกรรมการฝึกอบรม การฝึกอบรมครูและผู้จัดการสถานศึกษาก่อนวัยเรียน จัดสรรและจัดสรรครูไปยังสถานศึกษาก่อนวัยเรียนอย่างเหมาะสม อำนวยความสะดวกให้ครูทั้งในการทำงานและการเรียน ประสานงานกับสถานศึกษาในท้องถิ่น ริเริ่มงานด้านการฝึกอบรม พัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมครูและผู้จัดการสถานศึกษาก่อนวัยเรียน ส่งเสริมการเข้าสังคมในการฝึกอบรมและการฝึกอบรมครูและผู้จัดการ ดำเนินนโยบายและข้อบังคับสำหรับครูที่เข้าร่วมการฝึกอบรมมาตรฐาน สร้างฉันทามติในหมู่คณาจารย์ ประเมินครูประถมศึกษาตามมาตรฐานวิชาชีพของ GVMN นอกจากนี้ ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลกระบวนการฝึกอบรม สรุปและประเมินคุณภาพ ของการฝึกอบรมเป็นประจำทุกปี

งานของ GVMN เป็นงานพิเศษ เป็นกระบวนการใช้บุคลิกภาพเพื่อปลูกฝังบุคลิกภาพ การดูแลและให้การศึกษาแก่เด็กก่อนวัยเรียนเปรียบเสมือนการสร้างรากฐานให้กับบ้าน หากเด็กก่อนวัยเรียนมีรากฐานทางจิตวิทยาและบุคลิกภาพที่มั่นคงตั้งแต่ช่วงปีแรกๆ ของชีวิต ก็จะเป็นพื้นฐานที่ดีสำหรับการพัฒนาอย่างครอบคลุมในอนาคต สิ่งสำคัญคือต้องมีความพยายาม สติปัญญา และบุคลิกภาพของ GVMN แต่ละคน

กวิน อันห์

ลิงค์ที่มา