การพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

เมื่อเช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ดำเนินต่อ โดยมีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 459 จาก 459 คน ลงคะแนนเห็นชอบ (คิดเป็นร้อยละ 96.03 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมด) รัฐสภาได้ผ่านมติของรัฐสภาเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมือง ฮานอย และนครโฮจิมินห์

ก่อนหน้านี้ ในรายงานสรุปการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างมติ เลขาธิการ รัฐสภา และหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา เล กวาง ตุง กล่าวว่า มีความเห็นแนะนำให้พิจารณาอย่างรอบคอบในการไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนการจัดตั้ง ประเมินผล และตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการ และการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้ท้องถิ่นตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุน เพื่อให้แน่ใจว่ามีกลไกการตรวจสอบที่เป็นอิสระ และในขณะเดียวกันก็ทบทวนกฎระเบียบว่าด้วยการไม่ต้องปรับเปลี่ยนผังเมืองและแผนผังการใช้ที่ดิน

คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเชื่อว่าตามการคำนวณของรัฐบาล หากปฏิบัติตามขั้นตอนปกติ การอนุมัตินโยบายการลงทุนจะใช้เวลาราว 3-5 ปี หรืออาจใช้เวลานานกว่า 5 ปีสำหรับโครงการบางโครงการ ซึ่งจะไม่สามารถรับประกันความก้าวหน้าได้ตามที่กำหนดไว้ในข้อสรุปหมายเลข 49-KL/TW ของ โปลิตบูโร

นอกจากนี้ ในขั้นตอนการวางแผนที่เกี่ยวข้อง ได้มีการระบุถึงความจำเป็นในการก่อสร้างระบบรถไฟในเมือง ดังนั้น แม้ว่าจะยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการตัดสินใจลงทุน แต่โครงการต่างๆ ยังคงได้รับการจัดตั้ง ประเมินผล และอนุมัติการลงทุนตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้มั่นใจว่าการตัดสินใจลงทุนของโครงการต่างๆ จะต้องมีความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ดังนั้น ในกระบวนการจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ รัฐบาลจึงขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อตัดสินใจลงทุนในโครงการที่สมเหตุสมผล

เกี่ยวกับข้อเสนอให้พิจารณาไม่จัดการแข่งขันออกแบบสถาปัตยกรรมสำหรับโครงการสถานี สะพาน และทางแยกนั้น คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า เพื่อให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าของโครงการและวิสัยทัศน์ระยะยาวของโครงการเหล่านี้ ร่างมติจึงได้กำหนดทิศทางให้ทั้งสองเมืองมีสิทธิ "ตัดสินใจ" ว่าจะจัดการแข่งขันออกแบบสถาปัตยกรรมสำหรับโครงการรถไฟในเมืองหรือไม่

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนเมืองจะพิจารณาและตัดสินใจจัดการแข่งขันทางสถาปัตยกรรมสำหรับโครงการที่ต้องการรักษาและส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรม ภูมิทัศน์เมือง สร้างเสน่ห์ และเพิ่มความน่าดึงดูดใจให้กับผู้โดยสารที่ใช้บริการรถไฟในเมือง สำหรับโครงการรถไฟในเมืองที่ไม่มีการแข่งขันทางสถาปัตยกรรม เมืองต่างๆ จะพิจารณาเลือกโดยพิจารณาจากทางเลือกทางสถาปัตยกรรมที่ที่ปรึกษาเสนอ

ผู้แทนกดปุ่มเพื่อผ่านกฎหมายและมติ

ในส่วนของการพัฒนาอุตสาหกรรม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการอบรมบุคลากร คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ขณะนี้รัฐบาลกำลังค้นคว้าและเสนอแนวทางและนโยบายที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการพัฒนา เทคโนโลยี นวัตกรรม และการถ่ายทอดเทคโนโลยี เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ ปลดปล่อยทรัพยากร ส่งเสริมและพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ และการพัฒนาทรัพยากรบุคคล ปฏิรูปวิธีการบริหารจัดการ ดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เหมาะสมกับประเภทงานวิจัยแต่ละประเภท สร้างสรรค์นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการให้มากที่สุด และให้อำนาจในการใช้เงินทุนเพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยี

ในช่วงการประชุมครั้งนี้ รัฐบาลจะเสนอญัตติร่วมต่อรัฐสภาเพื่อสร้างกลไกและนโยบายตามมติ 57-NQ/TW ให้เป็นสถาบัน ในขณะเดียวกัน ข้อ 5 มาตรา 11 ของร่างญัตติอนุญาตให้ใช้กลไกที่มีประโยชน์มากขึ้นสำหรับโครงการ...

มติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงและพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์มีบทความทั้งหมด 11 บทความ

ที่น่าสังเกตคือ เกี่ยวกับกฎระเบียบที่ใช้กับนครโฮจิมินห์โดยเฉพาะนั้น ร่างมติได้ระบุว่า ในเขต TOD (รูปแบบการพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ) คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์มีอำนาจจัดเก็บและใช้รายได้ร้อยละ 100 จากหลายแหล่งเพื่อพัฒนาระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งมวลชน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ ได้แก่ รายได้จากพื้นที่ก่อสร้างที่เพิ่มขึ้นของโครงการก่อสร้างโยธาเนื่องจากค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินที่เพิ่มขึ้นและตัวชี้วัดการวางแผนอื่นๆ ของพื้นที่ TOD รายได้จากการใช้ประโยชน์จากมูลค่าเพิ่มจากที่ดินในเขต TOD และค่าธรรมเนียมการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน

รัฐสภาลงมติเห็นชอบมติของรัฐสภาในการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาระบบเครือข่ายรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์

สภาประชาชนนครโฮจิมินห์จะกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการกำหนดระดับการจัดเก็บ อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนในการจัดเก็บเงินสำหรับรายได้ที่ระบุในวรรค 1 ของมาตราข้อนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่มีการเรียกเก็บซ้ำซ้อนกับภาษีและค่าธรรมเนียมอื่น ๆ

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้รับอนุญาตให้กู้ยืมเงินโดยการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น การกู้ยืมจากสถาบันการเงินในประเทศ องค์กรภายในประเทศอื่นๆ และเงินกู้จากต่างประเทศของรัฐบาล เพื่อปล่อยกู้ต่อให้แก่นครโฮจิมินห์ และการระดมทุนในรูปแบบอื่นๆ ตามกฎหมาย โดยยอดเงินกู้คงค้างทั้งหมดต้องไม่เกินร้อยละ 120 ของรายได้งบประมาณของนครโฮจิมินห์ตามการกระจายอำนาจ หากยอดเงินกู้คงค้างเกินกว่าร้อยละ 120 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและปรับยอดเงินกู้คงค้างให้เหมาะสมกับความต้องการที่แท้จริงของนครโฮจิมินห์

ทุกปีในระหว่างกระบวนการดำเนินการงบประมาณ สภาประชาชนนครโฮจิมินห์จะตัดสินใจอย่างจริงจังเกี่ยวกับแหล่งเงินกู้ในประเทศและแหล่งเงินกู้ต่างประเทศที่รัฐบาลค้ำประกันภายในยอดเงินกู้คงค้างทั้งหมดและการขาดดุลงบประมาณของเมือง ตามที่รัฐสภากำหนดและนายกรัฐมนตรีมอบหมาย

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ จัดทำรายงานการประเมินและอนุมัติผลกระทบสิ่งแวดล้อม ออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อมก่อนโครงการรถไฟในเมือง โครงการรถไฟในเมืองตามรูปแบบ TOD จะถูกนำไปทดลองดำเนินการ (หากโครงการอยู่ภายใต้ขั้นตอนการออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม) ลงทะเบียนสิ่งแวดล้อม (หากโครงการไม่ต้องออกใบอนุญาตสิ่งแวดล้อม)...

ที่มา: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html