การพัฒนาพื้นที่สาธารณะในเขตเมือง

ดานังได้รับการขนานนามว่าเป็น “เมืองน่าอยู่” และได้สร้างชื่อเสียงด้วยความสำเร็จอันโดดเด่นทั้งในด้านการวางแผน โครงสร้างพื้นฐาน และสภาพแวดล้อมคุณภาพชีวิต หนึ่งในปัจจัยที่ส่งเสริมภาพลักษณ์ของเมืองคือพื้นที่สาธารณะ

เอเปคพาร์คได้ก้าวข้ามบทบาทเป็นเพียงจุดเช็คอิน สู่การเป็นพื้นที่สาธารณะอเนกประสงค์ จัดกิจกรรมมากมาย เช่น นิทรรศการ สัมมนา และการแลกเปลี่ยนชุมชน ภาพโดย: ดัง มินห์

พื้นที่สาธารณะไม่เพียงแต่เป็นแค่ส่วนเสริมหรือพื้นที่ที่เหลือระหว่างงานสถาปัตยกรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นองค์ประกอบหลักที่มีส่วนช่วยในการสร้างอัตลักษณ์ของเมืองและเชื่อมโยงชุมชนอีกด้วย

จากความพยายามอันน่าทึ่ง...

ดานังได้พยายามอย่างมากในการลงทุนและสร้างพื้นที่สาธารณะ เช่น สวนเอเปค สวนทะเลตะวันออก จัตุรัส 29/3 ถนนคนเดินบั๊กดัง หรือทางเท้าริมชายฝั่งตามถนน Truong Sa และ Vo Nguyen Giap สถานที่เหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นจุดหมายปลายทาง ของนักท่องเที่ยว หรือสถานที่จัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและศิลปะเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่อยู่อาศัยของชุมชนที่ผู้คนสามารถผ่อนคลาย พบปะ และเชื่อมโยงกันในชีวิตประจำวันอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง APEC Park ได้ก้าวข้ามบทบาทเป็นเพียงจุดเช็คอิน แต่กลายมาเป็นพื้นที่สาธารณะที่มีฟังก์ชันหลากหลาย โดยมีกิจกรรมต่างๆ มากมาย เช่น นิทรรศการ สัมมนา และการแลกเปลี่ยนชุมชน

พื้นที่ริมแม่น้ำฮันซึ่งเป็น “กระดูกสันหลัง” ของเมืองก็ได้รับการลงทุนอย่างทั่วถึงด้วยระบบทางเดิน ถนนคนเดิน และสวนสาธารณะริมแม่น้ำ ซึ่งมีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตและเพิ่มพื้นที่ใช้สอยกลางแจ้งให้กับผู้อยู่อาศัยในเมือง

ในปี พ.ศ. 2568 นครโฮจิมินห์จะยังคงยืนยันความมุ่งมั่นในการพัฒนาพื้นที่สาธารณะผ่านโครงการขนาดใหญ่ โดยโครงการปรับปรุงสวนสาธารณะ 29/3 จะใช้งบประมาณเกือบ 673 พันล้านดอง เพื่อสร้างต้นแบบพื้นที่เชิงนิเวศ วัฒนธรรม และชุมชน

ในเวลาเดียวกัน โครงการสำคัญ 2 โครงการ ได้แก่ จัตุรัสกลางเมือง (พื้นที่มากกว่า 16 เฮกตาร์) และสวนสาธารณะริมแม่น้ำฮาน (เงินลงทุนเกือบ 1,400 พันล้านดอง) ก็ได้รับการอนุมัติเช่นกัน คาดว่าจะสร้างจุดเด่นสีเขียวและพื้นที่เปิดโล่งมากขึ้น เชื่อมโยงพื้นที่เมืองสำคัญของ ดานัง

...ถึง “คอขวด” ที่ยากจะแก้ไข

กระบวนการพัฒนาพื้นที่สาธารณะในดานังประสบความสำเร็จมากมาย แต่ก็ต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว

ดร. สถาปนิก ตรัน ดินห์ เฮียว อาจารย์ประจำคณะสถาปัตยกรรมศาสตร์ (มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มหาวิทยาลัยดานัง) กล่าวว่า หนึ่งในปัญหาหลักคือการขาดการวางแผนเบื้องต้นในพื้นที่พักอาศัยเก่า ส่งผลให้พื้นที่สาธารณะถูกจัดวางอย่างไม่เป็นระเบียบ พัฒนาไปอย่าง “เป็นธรรมชาติ” โดยใช้ประโยชน์จากที่ดินที่เหลืออยู่ ภายใต้แรงกดดันจากการขยายตัวของเมือง พื้นที่เหล่านี้มุ่งเน้นเพียงการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมและที่อยู่อาศัย ขณะที่ละเลยสถาบันชุมชน เช่น สนามเด็กเล่น สวนสาธารณะ หรือจัตุรัสเล็กๆ

พื้นที่สาธารณะแบบดั้งเดิม เช่น บ้านพักอาศัยส่วนกลางและศูนย์ชุมชน ยังไม่ได้รับความสนใจอย่างเพียงพอ ส่งผลให้ความต้องการในการจัดกิจกรรมและการประชุมของผู้อยู่อาศัยไม่ได้รับการตอบสนอง นอกจากนี้ การออกแบบพื้นที่สาธารณะในปัจจุบันยังคงค่อนข้างซ้ำซาก ขาดสิ่งอำนวยความสะดวก และไม่ได้กระตุ้นให้ชุมชนและผู้เชี่ยวชาญเข้ามามีส่วนร่วมตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน

คุณเจิ่น ดิงห์ เฮียว กล่าวว่า พื้นที่สาธารณะไม่ใช่พื้นที่ว่างเปล่า แต่เป็นส่วนหนึ่งของเมืองที่มีชีวิต ดังนั้น การวางแผนจึงจำเป็นต้องคำนึงถึงความต้องการเชิงปฏิบัติและกิจกรรมทางวัฒนธรรมของผู้อยู่อาศัยและนักท่องเที่ยว

หากพื้นที่เหล่านี้ไม่ได้รับการลงทุนและใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสม ไม่เพียงแต่จะสิ้นเปลืองพื้นที่เท่านั้น แต่ยังส่งผลเสียต่อภูมิทัศน์และสุนทรียศาสตร์ของเมืองอีกด้วย เขายังเตือนถึงสถานการณ์ "คอนกรีต" ที่ใช้วัสดุอุตสาหกรรมมากเกินไปในการออกแบบ ซึ่งไม่สอดคล้องกับภูมิทัศน์และเอกลักษณ์ท้องถิ่น

แม้จะมีข้อได้เปรียบทางธรรมชาติอย่างแม่น้ำ ทะเล และภูเขา แต่ดานังก็ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากปัจจัยเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพในการวางแผนพื้นที่สาธารณะ “พื้นที่สาธารณะควรเชื่อมโยงกับชายฝั่ง ริมฝั่งแม่น้ำ และแทรกตัวอยู่ในพื้นที่อยู่อาศัย นั่นคือหนทางที่จะสร้างเอกลักษณ์เมืองที่โดดเด่นให้กับดานัง” คุณเฮี่ยวกล่าวเน้นย้ำ

นายเหงียน กู๋ หลวน รองประธานและเลขาธิการสมาคมวางแผนพัฒนาเมืองดานัง ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า โครงการพื้นที่สาธารณะในปัจจุบันยังคงมีลักษณะเป็นทางการ ขาดการสำรวจและการเจรจากับชุมชนอย่างแท้จริง “ส่งผลให้หลายโครงการไม่มีประสิทธิภาพ แม้กระทั่งทำลายภูมิทัศน์เดิม” นายหลวนกล่าว

แรงกดดัน ทางเศรษฐกิจ และความจำเป็นในการขยายตัวของเมืองส่งผลให้พื้นที่สาธารณะหดตัวลงเรื่อยๆ ส่งผลให้เกิดโครงการเชิงพาณิชย์ขึ้น ที่ดินจำนวนมากที่เคยใช้ประโยชน์ในชุมชนถูกเปลี่ยนไปใช้ประโยชน์อย่างอื่น ก่อให้เกิดความไม่สมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและคุณภาพชีวิตของผู้อยู่อาศัย

ต้องมีกลยุทธ์ในการพัฒนาพื้นที่สาธารณะ

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าดานังจำเป็นต้องมียุทธศาสตร์การพัฒนาพื้นที่สาธารณะที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง โดยยึดหลัก “การเชื่อมโยงและการบริหารจัดการร่วมกัน” ดังนั้น แนวทางแก้ไขที่สำคัญประกอบด้วย การวางแผนพื้นที่สาธารณะให้สอดคล้องกับรัศมีการเข้าถึงที่เหมาะสม การจัดลำดับความสำคัญของการนำกองทุนที่ดินสาธารณะที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์กลับมาใช้ใหม่เพื่อพัฒนาพื้นที่สาธารณะ และการบูรณาการองค์ประกอบทางวัฒนธรรม การศึกษา และการท่องเที่ยวผ่านการจัดกิจกรรมและอีเวนต์ต่างๆ ในพื้นที่สาธารณะ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรูปแบบ “การบริหารจัดการร่วม” ที่มีการมีส่วนร่วมของชุมชน ธุรกิจ และภาครัฐ จะช่วยให้พื้นที่สาธารณะตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้ จึงช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพและความยั่งยืน

ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านมีความเห็นตรงกันว่าการพัฒนาพื้นที่สาธารณะในดานังจำเป็นต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานความคิดแบบเมืองสมัยใหม่ ควบคู่ไปกับการเรียนรู้จากแบบจำลองระดับนานาชาติ ด้วยเหตุนี้ เมืองจึงสามารถสร้างหลักการในการออกแบบพื้นที่สาธารณะที่ใช้งานได้หลากหลาย สร้างสรรค์ และยั่งยืน ซึ่งจะช่วยหล่อหลอมอัตลักษณ์เมืองในบริบทใหม่

ที่มา: https://baodanang.vn/phat-trien-khong-gian-cong-cong-o-do-thi-3299580.html