การพัฒนาของภาคเอกชนเป็นตัวชี้วัดศักยภาพของภาครัฐ

การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นสิ่งจำเป็นที่เกิดจากความเป็นจริงในทางปฏิบัติ เป็นข้อกำหนดเชิงกลยุทธ์ระยะยาว และเป็นตัวชี้วัดขีดความสามารถในการบริหารของกลไกรัฐ

มติที่ 68 มีเป้าหมายเพื่อดึงดูดบริษัทเอกชนให้เข้ามาลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ (ในภาพ: สนามบินฟู้โกว๊ก กำลังได้รับการขยายโดยบริษัทเอกชน - ภาพ: ชิ คอง)

การประเมินนี้มาจากนายเหงียน ดึ๊ก ตัม รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงการคลัง ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ตุ่ยเตร เกี่ยวกับผลการดำเนินงานหนึ่งปีของการดำเนินการตามมติที่ 68 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

ความเชื่อมั่นของภาคเอกชนกำลังเพิ่มสูงขึ้น

* ท่านครับ หลังจากดำเนินการตามมติที่ 68 ของ คณะกรรมการกรมการเมือง เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนมาเป็นเวลาหนึ่งปี ผลลัพธ์ที่วัดได้มีอะไรบ้างครับ?

- ภาคเอกชนได้รับการระบุว่าเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของ เศรษฐกิจ ด้วยเหตุนี้ ทัศนคติของทั้งระบบการเมืองและสังคมโดยรวมที่มีต่อภาคส่วนนี้จึงเปลี่ยนแปลงไปอย่างชัดเจน

ในทางปฏิบัติ หลังจากหนึ่งปีของการนำมติที่ 68 ของคณะกรรมการบริหารพรรคคอมมิวนิสต์จีนไปใช้ ภาคเศรษฐกิจเอกชนได้มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ

มติฉบับนี้ส่งผลดีอย่างมาก โดยช่วยส่งเสริมจิตวิญญาณของผู้ประกอบการและธุรกิจอย่างกว้างขวาง ทันทีหลังจากที่มติฉบับที่ 68 ได้รับการประกาศใช้และนำไปปฏิบัติอย่างเป็นทางการผ่านโครงการของรัฐบาล ความกระตือรือร้นในการเริ่มต้นธุรกิจก็แพร่กระจายอย่างรวดเร็ว ซึ่งเห็นได้ชัดจากการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของจำนวนธุรกิจที่จดทะเบียนใหม่ ธุรกิจที่กลับมาดำเนินกิจการอีกครั้ง และธุรกิจครัวเรือน เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้

ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2025 จนถึงสิ้นปี 2025 คาดว่าจะมีธุรกิจใหม่เกิดขึ้นประมาณ 18,000 แห่งต่อเดือน และคาดว่าจำนวนธุรกิจที่กลับมาดำเนินงานอีกครั้งจะเกิน 8,300 แห่งต่อเดือน

โดยรวมแล้ว ในปี 2025 คาดว่าทุนจดทะเบียนทั้งหมดที่เพิ่มเข้ามาในระบบเศรษฐกิจโดยภาคเอกชนจะสูงถึงเกือบ 6.4 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 77.8% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่ผ่านมา

ในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2026 แนวโน้มนี้ยังคงดำเนินต่อไป มีการจัดตั้งธุรกิจใหม่เกือบ 75,000 แห่งทั่วประเทศ โดยมีทุนจดทะเบียนรวมกว่า 730,000 ล้านดอง และสร้างงานเกือบ 400,000 ตำแหน่ง

นอกจากนี้ ธุรกิจกว่า 48,000 แห่งกลับมาดำเนินงานอีกครั้ง ทำให้จำนวนธุรกิจที่กลับเข้าสู่ตลาดมีจำนวนเกือบ 123,000 แห่ง เพิ่มขึ้น 36.7%

ผลลัพธ์เหล่านี้แสดงให้เห็นว่า มติหมายเลข 68 ได้เสริมสร้างความเชื่อมั่น กระตุ้นแรงผลักดันทางธุรกิจ และส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชน

นอกจากนี้ เมื่อผนวกกับการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและความเชื่อมั่นที่เพิ่มขึ้นในภาคเอกชน รวมถึงการเตรียมแผนงานการยกระดับที่ประสบความสำเร็จ ตลาดหุ้นเวียดนามจึงกลับมาคึกคักอีกครั้งหลังจากการออกมติฉบับที่ 68 โดย ณ สิ้นเดือนเมษายน 2569 มูลค่าตลาดรวมแตะระดับประมาณ 10.5 ล้านล้านดอง ซึ่งเป็นระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ เทียบเท่ากับประมาณ 82% ของ GDP ของประเทศในปี 2568

การฟื้นตัวและการเติบโตของการผลิตและธุรกิจในภาคเอกชนส่งผลดีต่อรายได้ของรัฐบาล ในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2569 คาดการณ์ว่ารายได้รวมของรัฐบาลจะอยู่ที่กว่า 1.1 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 15.2% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว

การดำเนินการตามมติที่ 68 ได้ก่อให้เกิดผลกระทบในวงกว้างในการระดมทรัพยากรทางสังคมและดึงดูดบริษัทเอกชนขนาดใหญ่ให้เข้ามาลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์และมีความสำคัญระดับชาติ มติดังกล่าวมีส่วนช่วยในการปรับโครงสร้างการพัฒนาของภาคเอกชน เพิ่มบทบาทของภาคเอกชนในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศในระยะกลางและระยะยาว

ยกเลิกขั้นตอนและเงื่อนไขทางธุรกิจหลายพันรายการ

มติที่ 68 มุ่งเน้นไปที่การปฏิรูปสถาบัน ลดขั้นตอนการบริหาร และเปลี่ยนจาก "การอนุมัติล่วงหน้า" เป็น "การอนุมัติภายหลัง" ดังนั้น ผลลัพธ์หลังจากหนึ่งปีเป็นอย่างไรบ้าง?

- ตั้งแต่ต้นเดือนเมษายน รัฐบาลได้ออกมติ 11 ฉบับเกี่ยวกับการลด (ยกเลิก) การกระจายอำนาจ และการทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้นในด้านสำคัญๆ เช่น กระบวนการยุติธรรม การลงทุน และสิ่งแวดล้อม

ในเวลาเดียวกัน นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งอนุมัติ 15 ฉบับ เพื่อลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจภายใต้การดูแลของ 14 กระทรวง ซึ่งคาดว่าจะยกเลิกขั้นตอนการบริหาร 606 ขั้นตอน และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร 2,479 ขั้นตอน

นอกจากนี้ การปฏิรูปครั้งสำคัญในกฎหมายการลงทุนที่รัฐสภาเพิ่งผ่านไปเมื่อเร็วๆ นี้ คือการทบทวนและลดจำนวนภาคส่วนการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไขลงอย่างมีนัยสำคัญ โดยรัฐสภาได้ตัดภาคส่วนออกไป 38 ภาคส่วน และปรับขอบเขตของอีก 20 ภาคส่วน เพื่อให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 68

กฎหมายการลงทุนยังเพิ่มบทบัญญัติเพื่อชี้แจงหลักการในการกำหนดเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจ โดยคัดกรองและแยกแยะอุตสาหกรรมและวิชาชีพที่จำเป็นต้องได้รับ "การอนุมัติล่วงหน้า" อย่างแท้จริง และเปลี่ยนอุตสาหกรรมและวิชาชีพที่สามารถควบคุมได้ด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ ไปสู่กลไก "การอนุมัติภายหลัง"

นอกจากนี้ ในช่วงกลางเดือนพฤษภาคม รัฐบาลได้ออกมติเฉพาะ 3 ฉบับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การลด และการทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้นสำหรับ 11 ภาคส่วนและอุตสาหกรรม ตลอดจนภาคส่วนการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไข ซึ่งเป็นการวางรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับความพยายามเพิ่มเติมในการลดและทำให้ขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจง่ายขึ้นในอนาคต

ที่มา: กระทรวงการคลัง - ข้อมูล: บาว ง็อก - กราฟิก: เอ็น.เค.เอช.

สนับสนุนธุรกิจในการเข้าถึงที่ดิน

* การเพิ่มการเข้าถึงที่ดินและสถานที่สำหรับเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคเอกชนเป็นข้อกำหนดอีกประการหนึ่งที่ระบุไว้ในมติที่ 68 มีการนำข้อกำหนดนี้ไปปฏิบัติอย่างไรบ้าง?

- การเข้าถึงที่ดินและสถานที่สำหรับการผลิตและการดำเนินธุรกิจเป็นหนึ่งในอุปสรรคสำคัญและเรื้อรังสำหรับภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

ภายในสิ้นปี 2025 ประเทศทั้งประเทศจะมีนิคมอุตสาหกรรมที่เปิดดำเนินการแล้ว 324 แห่ง โดยมีพื้นที่อุตสาหกรรมประมาณ 68,000 เฮกตาร์ มีนิคมอุตสาหกรรมที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 153 แห่ง และคาดว่าจะมีพื้นที่อุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นอีกประมาณ 32,600 เฮกตาร์ในอนาคต

อัตราการเข้าใช้พื้นที่ในนิคมอุตสาหกรรมที่เปิดดำเนินการอยู่ประมาณ 78.8% เป็นความจริงที่ว่าวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (SMEs) มักเผชิญข้อเสียเปรียบมากกว่าในการแข่งขันเพื่อแย่งชิงที่ดินและพื้นที่โรงงาน เมื่อเทียบกับวิสาหกิจขนาดใหญ่

มติที่ 68 ระบุถึงความจำเป็นในการอำนวยความสะดวกให้ภาคเอกชนเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ เช่น ที่ดิน เงินทุน และทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เรียกร้องให้เร่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่ออำนวยความสะดวกให้ภาคเอกชนเข้าถึงที่ดิน สถานที่ผลิต และประกอบธุรกิจ พร้อมทั้งจัดตั้งกลไกและนโยบายที่เหมาะสมเพื่อควบคุมความผันผวนของราคาที่ดิน โดยเฉพาะที่ดินเพื่อการผลิตและประกอบธุรกิจที่ไม่ใช่ภาคเกษตรกรรม

ในอนาคตอันใกล้นี้ ควรให้ความสำคัญกับการทำให้แนวนโยบายสนับสนุนการเข้าถึงที่ดินและสิ่งอำนวยความสะดวกในการผลิตของภาคเอกชนมีความเป็นรูปธรรมมากขึ้น โดยเปลี่ยนจากการสนับสนุนทั่วไปไปสู่การสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น

หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดสรรที่ดินสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) อย่างรวดเร็วให้สอดคล้องกับมติที่ 198 ปี 2025 ของสภาแห่งชาติ พร้อมทั้งพัฒนากลไกการดำเนินงานและมอบหมายหน่วยงานที่รับผิดชอบไปพร้อมกัน

ในส่วนของกระทรวงการคลัง ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ซึ่งคาดว่าจะเสนอต่อสภาแห่งชาติในสมัยประชุมที่สองในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2569 จะมีการวิจัยเพิ่มเติมเพื่อกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่น กลไกการเผยแพร่ข้อมูลกองทุนที่ดิน วิธีการสนับสนุน และกลุ่มเป้าหมายที่มีความสำคัญลำดับแรกให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

* หลังจากดำเนินการตามมติที่ 68 มาเป็นเวลาหนึ่งปี คุณคิดว่ายังมีสิ่งใดที่ต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาดมากกว่านี้?

ภาคธุรกิจรับรู้ถึงการเปลี่ยนแปลงไม่เพียงแต่ผ่านข้อความสนับสนุนเท่านั้น แต่ยังผ่านกระบวนการที่คล่องตัวมากขึ้น ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ลดลง การเข้าถึงทรัพยากรที่ดีขึ้น และความกระตือรือร้นที่มากขึ้นจากหน่วยงานภาครัฐ ดังนั้น จึงควรให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อการนำนโยบายไปปฏิบัติและการวัดประสิทธิผลโดยอิงจากประสบการณ์ของภาคธุรกิจและครัวเรือน

ผมเชื่อว่าสาระสำคัญโดยรวมที่สอดคล้องกันและไม่เปลี่ยนแปลงในการพัฒนาภาคเอกชนคือ การให้ความสำคัญกับธุรกิจเป็นศูนย์กลาง โดยใช้ประสิทธิภาพเป็นเกณฑ์มาตรฐาน และใช้ผลลัพธ์ที่แท้จริงเป็นตัวประเมินขั้นสุดท้าย

1,062,000

นี่คือจำนวนธุรกิจทั้งหมดทั่วประเทศ นับตั้งแต่วันที่ 18 พฤษภาคม 2569 โดยในจำนวนนี้ 297,500 ธุรกิจเป็นธุรกิจที่ก่อตั้งใหม่หรือกลับมาดำเนินงานอีกครั้งในปี 2568 และ 233,400 ธุรกิจเป็นธุรกิจที่ก่อตั้งใหม่หรือกลับมาดำเนินงานอีกครั้งในปี 2567

ลดจำนวนภาคธุรกิจและวิชาชีพที่มีเงื่อนไขลงหลายสิบรายการ

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2569 จำนวนภาคการลงทุนและธุรกิจแบบมีเงื่อนไขจะลดลงจาก 198 เหลือ 142 ภาค ซึ่งรวมถึง: การซื้อขายหลักทรัพย์, ประกันภัย, ทองคำ, ปิโตรเลียม, การขนส่งทางอากาศ, อสังหาริมทรัพย์, บริการโทรคมนาคม, บริการตรวจและรักษาทางการแพทย์, การศึกษาระดับอุดมศึกษา, การศึกษาขั้นพื้นฐานและก่อนวัยเรียน, บริการโทรคมนาคมและเครือข่ายสังคมออนไลน์, การประกอบวิชาชีพกฎหมาย, การรับรองเอกสาร และการตรวจสอบทางนิติวิทยาศาสตร์...

บาว เอ็นโกค

ที่มา: https://tuoitre.vn/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-la-thuoc-do-nang-luc-bo-may-20260531224723854.htm