การพัฒนาเมือง โฮจิมินห์ฉลาดในยุค 4.0

ต้องกำหนดวิสัยทัศน์ปี 2050 ซิตี้ โฮจิมินห์กำลังพัฒนาทัดเทียมกับเมืองใหญ่ๆ ทั่วโลก และกลายเป็นหนึ่งในศูนย์กลางทางการเงินที่สำคัญของภูมิภาคอินโดแปซิฟิก (ที่มา: วีเอ็นเอ)

เวียดนามถือเป็นหนึ่งในประเทศที่ประสบความสำเร็จในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ขององค์การสหประชาชาติ โดยสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ให้กับประชาชน SDGs ได้รับการโอนสัญชาติโดยเวียดนามผ่านการออกแผนปฏิบัติการแห่งชาติ (NDP) เพื่อดำเนินการวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนปี 2030 ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 5 โดยมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาที่ยั่งยืน กระบวนการทำให้เป็นเมืองในจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ

การนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะ

เมือง. โฮจิมินห์เป็นศูนย์กลางที่สำคัญด้านเศรษฐศาสตร์ วัฒนธรรม การศึกษา-การฝึกอบรม วิทยาศาสตร์-เทคโนโลยี ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศมากที่สุด และเป็นผู้นำทางเศรษฐกิจในหลายสาขา และมีอิทธิพลและผลกระทบอย่างมากต่อ ทั้งประเทศ. การดำเนินการตามมติหมายเลข 16-NQ/TW ปี 2012 ของ Politburo และแผนแห่งชาติปี 2017 สมัชชาแห่งชาติได้ออกมติหมายเลข 54/2017 เกี่ยวกับการขับเคลื่อนกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนของเมือง โฮจิมินห์.

ตามแนวทางข้างต้น คณะกรรมการพรรคเมือง นครโฮจิมินห์ได้ออกมติหมายเลข 08-NQ/TU เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม 12 และทางเมืองก็ได้บรรลุผลสำเร็จบางประการ ยกเว้นปีที่ได้รับผลกระทบหนักจากการแพร่ระบาดของไวรัส Covid-2017 เศรษฐกิจของเมืองเติบโตอย่างต่อเนื่องในอัตราที่สูงโดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปีที่ 19% ในช่วงปี 2016-2019 สูงกว่า 7,72% % ของช่วงปี 7,22- 2011. นโยบายการใช้รายได้เพิ่มเติมดำเนินการอย่างเปิดเผยและโปร่งใสมีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ปลุกจิตวิญญาณของแรงงานที่สร้างสรรค์ บูรณาการ และปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงาน คุณภาพของกลไกของรัฐในด้านต่างๆ ...

อย่างไรก็ตาม นอกจากผลสำเร็จแล้ว ยังมีข้อจำกัดบางประการ เช่น กลไกในการปรับนโยบายรายได้ การปรับสมดุล การจัดอสังหาริมทรัพย์ของหน่วยงานกลาง และเงินทุนล่วงหน้าสำหรับโครงการ รัฐบาลกลางในพื้นที่... แม้ว่าจะมีการนำกลไกบางส่วนไปใช้แล้วก็ตาม ประสิทธิภาพยังต่ำ นโยบายดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และผู้ที่มีความสามารถพิเศษยังไม่ได้ใช้มากนัก ขาดกลไกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจงเพื่อช่วยให้เมืองระดมทรัพยากรมากขึ้นเพื่อจัดการกับข้อกังวลด้านโครงสร้างพื้นฐาน แก้ไขปัญหาสังคมและสิ่งแวดล้อม และปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุน...

การปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ (4IR) ทำให้ขอบเขตของชีววิทยา ฟิสิกส์ และวิศวกรรมไม่ชัดเจน ต้องขอบคุณกฎของอินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง (IoT) นอกจากนี้ 4IR ยังส่งผลกระทบต่อเมืองต่างๆ และสร้างแนวคิด "เมืองอัจฉริยะ" ที่เห็นผ่านเลนส์ของ 4IR พร้อมความท้าทายเฉพาะ เช่น การวางแผน อาคาร การเชื่อมต่อ ข้อมูล พลังงาน การบริหาร และการจราจร

เพื่อให้ 4IR บูรณาการในเมืองต่างๆ จะต้องเป็นไปตามเกณฑ์สามประการ ประการแรก แนวคิดเรื่องความยั่งยืนควรนอกเหนือไปจากระบบนิเวศทางเศรษฐกิจ

ประการที่สอง แนวทางปฏิบัติในการวางผังเมืองมีความสำคัญมาก อย่างไรก็ตาม การวางผังเมืองเป็นผลิตภัณฑ์ข้อมูลขนาดใหญ่ที่ต้องการความถูกต้อง ทันเวลา และการอัปเดตเป็นประจำเพื่อเปลี่ยนข้อมูลให้เป็นทรัพยากรที่ส่งเสริมการดำเนินการเชิงบวกของสังคมทั้งหมด เทคโนโลยีดิจิทัลสามารถสร้างเครือข่ายเสมือนรวมกับโครงสร้างทางกายภาพได้อย่างง่ายดาย เพื่อสนับสนุนแนวทางปฏิบัติด้านข้อมูลการวางผังเมืองที่มีประสิทธิภาพ ในลักษณะที่โปร่งใสและเปิดกว้างสำหรับประชากรทั้งหมด

ประการที่สาม ความสำเร็จของเมืองอัจฉริยะขึ้นอยู่กับธุรกิจเชิงนวัตกรรมที่ตอบสนองต่อความท้าทายของการปฏิวัติอินฟราเรดครั้งที่ 4 และการเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการ เมืองอัจฉริยะจำเป็นต้องมีกลยุทธ์การออกแบบการจัดการที่มีประสิทธิภาพ สร้างสรรค์ และเป็นวิทยาศาสตร์เป็นอันดับแรก

เมื่อเผชิญกับโอกาสใหม่ในบริบทของประเทศที่มีทั้งตำแหน่งทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ที่ดีในภูมิภาค ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 12 กรมการเมืองได้ออกมติหมายเลข 2022-NQ/TW เรื่อง ทิศทางและความรับผิดชอบด้านการบริการพัฒนาเมือง นครโฮจิมินห์จนถึงปี 31 วิสัยทัศน์ถึงปี 2030 และรัฐบาลได้ออกข้อมติ 2045/QD-TTg 642 เกี่ยวกับภารกิจในการกำหนดผังเมือง นครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2022-2021 วิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ปัจจุบันรัฐบาลกำลังเตรียมข้อมติใหม่เกี่ยวกับการนำร่องกลไกและนโยบายที่โดดเด่นในการพัฒนาเมือง โฮจิมินห์นำเสนอต่อรัฐสภา

ร่างข้อมติฉบับใหม่มุ่งเน้นไปที่การสร้างกลไกและนโยบายใน 8 ด้าน เช่น การจัดการการลงทุน การเงินงบประมาณ การจัดการเมืองและทรัพยากรสิ่งแวดล้อม อุตสาหกรรมและอาชีพที่มีความสำคัญดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ การจัดการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม จัดระเบียบเครื่องมือของเมือง การจัดระบบกลไกเมือง Thu Duc และใช้กฎหมาย

วิธีแก้ปัญหาเร่งด่วน

เพื่อนำแนวทางข้างต้นไปใช้อย่างดีและสนับสนุนร่างข้อมติฉบับใหม่ ในบริบทปัจจุบันที่อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของเมืองกำลังชะลอตัว โฮจิมินห์ซิตี้อยู่ในระดับต่ำมาก (GRDP คาดว่าจะเพิ่มขึ้น 0,7% ในช่วงเวลาเดียวกัน); ตลาดอสังหาริมทรัพย์และตลาดการเงินเผชิญกับความยากลำบากมากมาย หนี้เสียของธนาคารและแรงกดดันในการครบกำหนดไถ่ถอนพันธบัตรมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น รัฐวิสาหกิจเลิกกิจการ ลดแรงงานอย่างต่อเนื่อง และเผชิญกับความยากลำบากมากขึ้นในด้านคำสั่งซื้อและเงินทุน กำลังซื้อของผู้บริโภคลดลง ต้นทุนวัตถุดิบที่เพิ่มขึ้น...ต้องการวิธีแก้ปัญหาระยะสั้นและระยะยาว

การแก้ปัญหาระยะสั้น

รัฐบาลเสริมสร้างนโยบายการคลังและการเงินเพื่อรองรับการกระตุ้นอุปสงค์ในทันที เช่น การขยายและการยกเว้นภาษีและค่าเช่าที่ดิน ธนาคารและสถาบันสินเชื่อปรับโครงสร้างเงื่อนไขการชำระหนี้ รักษากลุ่มหนี้เดิม ยกเว้นและลดดอกเบี้ยและค่าธรรมเนียม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งลดอัตราดอกเบี้ยของธนาคารไปในทิศทางของการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดที่มีการแข่งขันที่ดี และหลักการ win-win นอกจากนี้จำเป็นต้องมีมาตรการกระตุ้นกำลังซื้อของตลาดและการสนับสนุนการว่างงานสำหรับคนงาน

วิธีแก้ปัญหาระยะกลางและระยะยาว

จำเป็นต้องวิจัยรูปแบบการปกครองตนเองในเมือง/การจัดการตนเอง (สถานะปกครองตนเอง) โดยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประชาชน ในการพัฒนาแหล่งทุนทางสังคมที่ไม่มีที่สิ้นสุดสำหรับการปกครองเมืองสมัยใหม่ ค่อยๆ สร้างและปรับใช้แอปพลิเคชันแบบจำลองเมืองสองระดับ โดยระดับเขตเป็นระดับฐานของเมือง นครโฮจิมินห์เพื่อให้มั่นใจในการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานของอุปกรณ์องค์กรของเมืองในด้านการลงทุนและการเงินงบประมาณตลอดจนลดการจัดการระบบราชการที่ใช้เวลานานและมีค่าใช้จ่ายสูงให้เหลือน้อยที่สุด ขาดความโปร่งใสเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบในเมือง การกำกับดูแล ควบคู่ไปกับการสร้างโมเดลใหม่ ควรให้ความสำคัญกับการวิจัยและพัฒนากฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้ นี่เป็นเกณฑ์หลักในการประเมินประสิทธิภาพการทำงานของผู้ร่างกฎหมายด้วย

จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนนำร่องที่เข้มแข็งในภาคอุตสาหกรรมที่มีลำดับความสำคัญสองภาคส่วนที่มีความแปลกใหม่และแพร่หลาย ได้แก่ การเงินและโลจิสติกส์สำหรับเมือง โฮจิมินห์เป็นที่ตั้งของธุรกิจ 54% ที่ให้บริการโลจิสติกส์ระดับมืออาชีพในประเทศและปัจจุบันคิดเป็น 22,3% ของ GDP คิดเป็นเกือบ 27% ของงบประมาณของประเทศและดึงดูดเกือบ 34% ของโครงการ FDI ของ ทั้งประเทศ...

ด้วยตำแหน่งนี้และตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญของเมือง โฮจิมินห์สมควรที่จะเป็นศูนย์กลางทางการเงินและโลจิสติกส์ระดับนานาชาติ สมาคมและธุรกิจจำเป็นต้องวางแนวทางนวัตกรรมเพื่อการพัฒนาเมืองอัจฉริยะในสองด้านเพื่อให้สามารถใช้เทคโนโลยีใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและเชื่อมต่อกับพันธมิตรระดับโลก

ต้องกำหนดวิสัยทัศน์ปี 2050 ซิตี้ โฮจิมินห์กำลังพัฒนาทัดเทียมกับเมืองใหญ่ๆ ในโลก โดยกลายเป็นหนึ่งในศูนย์กลางบริการทางการเงินและโลจิสติกส์ที่สำคัญของภูมิภาคอินโดแปซิฟิก บนพื้นฐานดังกล่าวให้พัฒนาการวางผังเมือง นครโฮจิมินห์ในช่วงปี พ.ศ. 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2050 เพื่อทำหน้าที่เป็นรากฐานสำหรับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อกระชับวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ของเมือง

ในการวางแผนจำเป็นต้องวิจัยและพัฒนากลไกนโยบายเพื่อส่งเสริมและบูรณาการทรัพยากรการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แบบจำลองทรัพยากรทั้งห้าประการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม (รวมถึงทรัพยากร ผู้คน ผลิตภัณฑ์ การเงิน และสังคม) สามารถใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงที่มีประสิทธิผลในกระบวนการนี้ได้

นอกเหนือจากความพยายามสูงสุดของเมืองแล้ว นโยบายสนับสนุนที่แข็งแกร่งของรัฐบาลในการพัฒนาโมเดลเมืองใหม่ๆ และการจัดลำดับความสำคัญของภาคอุตสาหกรรมที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ผ่านการวางแผนที่ครอบคลุม จะเป็นแรงผลักดันและแนวทางสู่เมือง โฮจิมินห์อย่างชาญฉลาดในช่วงครึ่งแรกของศตวรรษที่ 4 เพื่อให้เมืองไม่เพียงแต่เป็นกลไกทางเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น แต่ยังมีส่วนร่วมในการบรรลุเป้าหมายสหัสวรรษขององค์การสหประชาชาติในยุค XNUMXIR ด้วย