เผยแพร่และให้ความรู้ความเข้าใจอย่างถ่องแท้เกี่ยวกับกฎหมายทุน พ.ศ. 2567 แก่บุคลากร เจ้าหน้าที่รัฐ และพนักงานของรัฐ

“เนื่องจากกฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไขมีกลไก นโยบาย และระเบียบข้อบังคับใหม่จำนวนมาก จึงจำเป็นต้องใช้ความพยายามอย่างมากและซับซ้อนในการดำเนินการ ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และเจ้าหน้าที่และข้าราชการทุกคนของเมืองต้องเข้าใจอุดมการณ์ มุมมอง ระเบียบข้อบังคับเฉพาะ และความสัมพันธ์ระหว่างบทบัญญัติต่างๆ ของกฎหมายอย่างถ่องแท้” นายเจิ่น ซี ทันห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยกล่าว

ในเช้าวันที่ 11 ตุลาคม คณะกรรมการพรรคประจำกรุง ฮานอย ได้จัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และอธิบายอย่างละเอียดเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับที่ 39/2024/QH15 การประชุมจัดขึ้นในรูปแบบผสมผสาน ทั้งการเข้าร่วมประชุมด้วยตนเองและทางออนไลน์ ครอบคลุมตั้งแต่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนประจำกรุงฮานอย ไปจนถึงหน่วยงานต่างๆ 30 อำเภอ เมือง และ 579 ตำบล โดยมีผู้เข้าร่วมประมาณ 30,000 คน

ปริมาณงานที่ต้องดำเนินการนั้นมหาศาลมาก

ในการกล่าวเปิดการประชุม นายเจิ่น ซี ทันห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวว่า เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2567 ในการประชุม สภาแห่งชาติ สมัยที่ 15 ครั้งที่ 7 ได้มีการผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 โดย 5 มาตราจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568

การประชุมจัดขึ้นในรูปแบบผสมผสาน ทั้งการเข้าร่วมประชุมด้วยตนเองและทางออนไลน์ โดยมีผู้เข้าร่วมประมาณ 30,000 คน (ภาพ: จากผู้จัดงาน)

นี่เป็นกฎหมายที่สำคัญมากสำหรับฮานอย โดยชี้แจงถึงสถานะและบทบาทของเมืองหลวง ตลอดจนกลไกและนโยบายเฉพาะในการก่อสร้าง การจัดการ และการปกป้องเมืองหลวง ซึ่งจะสร้างกรอบสถาบันที่เอื้ออำนวย ปูทาง และปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมดเพื่อสร้างและพัฒนาฮานอยให้เป็นเมืองหลวง "ที่มีวัฒนธรรม อารยธรรม และความทันสมัย" ตามมติที่ 15 ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2565 ของคณะ กรรมการกรมการเมือง

หลังจากที่สภาแห่งชาติอนุมัติกฎหมายเมืองหลวงแล้ว นายกรัฐมนตรี คณะกรรมการพรรคประจำเมือง สภาประชาชนประจำเมือง และคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง ได้ออกแผนงานและเอกสารจำนวนมากเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการตามกฎหมายเมืองหลวง เช่น การเผยแพร่และทำความเข้าใจกฎหมายเมืองหลวงอย่างละเอียด การจัดทำเอกสารเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามกฎหมาย การทบทวนระบบเอกสารของเมืองและการติดตามการดำเนินการตามกฎหมาย และภารกิจอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย

นายเจิ่น ซี ทันห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวสุนทรพจน์เปิดงานในการประชุม (ภาพ: จากแหล่งข่าว)

จากความเป็นจริงดังกล่าว ประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย นายเจิ่น ซี ทันห์ จึงขอให้ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และข้าราชการทุกคนในเมืองต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงอุดมการณ์ มุมมอง และเจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง รวมถึงเข้าใจระเบียบข้อบังคับเฉพาะและข้อผูกพันระหว่างระเบียบข้อบังคับของกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงภายในระบบกฎหมายโดยรวมอย่างชัดเจน “เนื่องจากปริมาณงานที่จะต้องดำเนินการมีขนาดใหญ่และซับซ้อนมาก และเนื่องจากกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงมีกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการ รวมถึงระเบียบข้อบังคับใหม่ๆ มากมายเมื่อเทียบกับระบบกฎหมายในปัจจุบัน” ประธานเจิ่น ซี ทันห์ เน้นย้ำ

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครฮานอยกล่าวว่า การประชุมเพื่อเผยแพร่และทำความเข้าใจกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงอย่างละเอียดถี่ถ้วนนี้ มีเป้าหมายเพื่อยกระดับความตระหนักรู้และความรับผิดชอบในทุกระดับ ทุกภาคส่วน สมาชิกพรรค เจ้าหน้าที่ และประชาชน ในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงและเอกสารแนวทางที่เกี่ยวข้อง

การเปิด "เส้นทาง" ใหม่สำหรับ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง

ในการประชุมครั้งนี้ นางเหงียน ฟอง ถุย รองประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา ได้ให้ข้อมูลรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายเมืองหลวงฉบับนี้ประกอบด้วย 7 บท และ 54 มาตรา (เพิ่มขึ้น 3 บท และ 27 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายเมืองหลวงฉบับปี 2555) ซึ่งยึดมั่นในหลักการชี้นำ 5 ประการในการร่างกฎหมาย และกลุ่มนโยบาย 9 กลุ่มที่รัฐสภากำหนดไว้ มีเนื้อหาใหม่หลายประการที่มุ่งเน้นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งในด้านต่างๆ พร้อมด้วยแนวทางการแก้ปัญหาเชิงนโยบายที่เป็นเอกลักษณ์และโดดเด่นหลายประการ ซึ่งเหมาะสมกับสถานการณ์จริงและทิศทางการพัฒนาของประเทศและกรุงฮานอยในยุคใหม่

นางเหงียน ฟอง ถุย รองประธานคณะกรรมการกฎหมายของสภาแห่งชาติ กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: จากแหล่งข่าว)

กฎหมายฉบับนี้ยังได้แก้ไขระเบียบข้อบังคับที่สำคัญหลายประการ เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดระเบียบการปกครองของเมืองหลวงมีความคล่องตัว เป็นมืออาชีพ ทันสมัย ​​และดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ฮานอยจะเลือกตั้งผู้แทน 125 คนเข้าสู่สภาประชาชนนคร ซึ่งอย่างน้อย 25% เป็นสมาชิกเต็มเวลา (เพิ่มขึ้น 30 คนจากจำนวนปัจจุบัน) คณะกรรมการประจำสภาประชาชนนครจะมีสมาชิกเต็มเวลาไม่เกิน 11 คน รวมทั้งประธานและรองประธานไม่เกิน 3 คน (เพิ่มขึ้น 1 รองประธานและ 4 สมาชิกจากคณะกรรมการประจำสภาประชาชนนคร)

สำหรับคณะกรรมการประชาชนฮานอย กฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไขเพิ่มเติมได้มอบอำนาจให้รัฐบาลเมืองเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานบริการสาธารณะใหม่ภายใต้การกำกับดูแลของตน โดยคณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชน หน่วยงานเฉพาะกิจ และองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ได้รับมอบหมายหรือได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติภารกิจและอำนาจตามที่กฎหมายกำหนด

การประชุมเพื่อเผยแพร่และอธิบายพระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวง ฉบับที่ 39/2024/QH15 (ภาพ: จัดหาให้)

นอกเหนือจากระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างระดับต่างๆ ของรัฐบาลในเมืองแล้ว กฎหมายฉบับนี้ยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจากรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ไปยังหน่วยงานของเมือง เพื่อให้เกิดความชัดเจนในนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ กฎหมายยังระบุด้วยว่า รัฐควรให้ความสำคัญกับการลงทุนและการดึงดูดทรัพยากรเพื่อพัฒนาศักยภาพและความแข็งแกร่งของเมืองหลวงในด้านการก่อสร้าง การพัฒนา การบริหารจัดการ และการคุ้มครอง

กฎหมายฉบับนี้ยังเปิด "เส้นทางใหม่" สำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของฮานอย โดยอนุญาตให้ลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองโดยให้ความสำคัญกับการประยุกต์ใช้รูปแบบ TOD (Transit-Oriented Development) เพื่อให้เกิดความทันสมัย ​​การประสานงาน และความยั่งยืน ภายในเขต TOD เมืองสามารถจัดเก็บและใช้รายได้ 100% จากแหล่งรายได้บางส่วนเพื่อนำไปลงทุนใหม่ในการก่อสร้างระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งสาธารณะ และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งผู้โดยสารสาธารณะ

สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งขนาดใหญ่ จุดที่น่าสนใจที่สุดคือ มาตรา 43 ของกฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไข ซึ่งระบุว่า "การชดเชย การสนับสนุน การจัดสรรที่ดินใหม่ และการเวนคืนที่ดิน จะต้องแยกออกจากโครงการลงทุนของรัฐ" ด้วยเหตุนี้ "ปัญหาคอขวด" เรื่องการเวนคืนที่ดิน ซึ่งเป็นสาเหตุให้โครงการขนส่งสำคัญหลายโครงการในฮานอยล่าช้า จึงได้รับการแก้ไขแล้ว

ที่มา: https://thoidai.com.vn/pho-bie-n-qua-n-trie-t-lua-t-thu-do-2024-toi-ca-n-bo-cong-chu-c-va-vien-chuc-205988.html