นายฮวง ดึ๊ก ถัง รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางจิ ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรมและโครงการกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขแล้ว)

สืบเนื่องจากวาระการประชุมสมัยที่ 7 ช่วงบ่ายของวันที่ 18 มิถุนายน รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับโครงการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายเภสัชกรรม และโครงการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) โดยมีนายฮวง ดึ๊ก ทั้ง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางจิ เข้าร่วมในการพิจารณาร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้

เพื่อให้โครงการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม:

ในมาตรา 1 ข้อ 1: ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเติมข้อความ “การบริหารจัดการของรัฐ” ต่อท้ายข้อความ “นโยบายของรัฐ” ในมาตรา 1 ข้อ 1 ผู้แทนกล่าวว่า การเพิ่มข้อความนี้จะช่วยชี้แจงบทบาทการบริหารจัดการของรัฐอย่างครอบคลุมในทุกกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับยา ไม่ใช่แค่การบริหารจัดการ “ยาในสถานพยาบาล” “การบริหารจัดการคุณภาพยา” และ “การบริหารจัดการราคายา” ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าจะมีระบบการจัดการที่เข้มงวดและเป็นเอกภาพ ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของการบริหารจัดการของรัฐในภาคเภสัชกรรม

เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของมาตรา 79 ว่าด้วยการโฆษณายา: ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการศึกษาเพิ่มเติม แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติของมาตรา 79 ว่าด้วยการโฆษณายา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพิจารณาว่าใครคือผู้โฆษณา: บริษัทยา ร้านขายยา หรือผู้โฆษณา ผู้แทนได้เสนอแนะว่าบริษัทยาต้องพิสูจน์คุณภาพและประสิทธิภาพของยาก่อนการโฆษณา เพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและความถูกต้องของข้อมูลต่อผู้บริโภค

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางจิ ฮวง ดึ๊ก ทั้ง เข้าร่วมการอภิปรายร่างกฎหมายสองฉบับนี้ - ภาพ: CN

ผู้แทนกล่าวว่า ปัจจุบันการโฆษณายาในสื่อหลายช่องทางดำเนินไปในลักษณะ "ทำเอง" โดยมีข้อมูลจำนวนมากที่ยากต่อการตรวจสอบคุณภาพและประสิทธิภาพของยา ทำให้เกิดความสับสนแก่ผู้บริโภคและอาจส่งผลเสียต่อสุขภาพ การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมนี้จำเป็นต้องกำหนดหัวข้อที่อนุญาตให้โฆษณาอย่างชัดเจน โดยกำหนดให้บริษัทยาต้องพิสูจน์คุณภาพและประสิทธิภาพของยาก่อนการโฆษณา เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลดังกล่าวมีความโปร่งใสและถูกต้องแม่นยำต่อผู้บริโภค

เกี่ยวกับมาตรา 110 และ 113 ของร่างกฎหมาย ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง เสนอให้กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานในการบริหารจัดการราคายาอย่างชัดเจน ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม เนื่องจากยาเป็นสินค้าเฉพาะที่ผู้บริโภคไม่สามารถผลิตเองได้ ดังนั้นการบริหารจัดการราคายาจึงต้องมีความโปร่งใสและหลีกเลี่ยงผลประโยชน์ของกลุ่มเพื่อป้องกันการปั่นราคา โดยเฉพาะยาเฉพาะและยาหายาก ผู้แทนเน้นย้ำว่ากฎระเบียบนี้จะช่วยประกันสิทธิของผู้บริโภคและความโปร่งใสในกระบวนการกำหนดราคายา ตั้งแต่วัตถุดิบไปจนถึงผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย พร้อมทั้งเชื่อมโยงกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และสำนักงานประกันสังคม

สำหรับร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) :

เกี่ยวกับมาตรา 1 ขอบเขตของข้อบังคับ ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 1 มาตรา 1 ของร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม เพื่อให้มีความชัดเจนและครบถ้วนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมดังนี้ “มรดกทางวัฒนธรรมที่กำหนดไว้ในกฎหมายฉบับนี้ ครอบคลุมมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้ และมรดกเอกสาร ซึ่งเป็นคุณค่าทางวัตถุ คุณค่าทางจิตวิญญาณ คุณค่าทางธรรมชาติ และทรัพย์สินที่สืบทอดจากรุ่นสู่รุ่นของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม” ผู้แทนกล่าวว่า มรดกทั้งสามประเภทนี้ได้อธิบายไว้อย่างละเอียดในมาตรา 3 ข้อ 1 ข้อ 2 และข้อ 5 ของร่างกฎหมายแล้ว จึงจำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติมเพิ่มเติมเพื่อป้องกันความสับสนและสร้างความสอดคล้องกันในเอกสารทางกฎหมาย

ในมาตรา 3 การตีความคำศัพท์ ข้อ 1 นิยามของ “มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้” จำเป็นต้องได้รับการเพิ่มเติมและลงรายละเอียดเพื่อให้สะท้อนถึงองค์ประกอบของมรดกทางวัฒนธรรมนี้อย่างครบถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์ประกอบต่างๆ เช่น ภาษา การเขียน และความเชื่อ จำเป็นต้องได้รับการเพิ่มเติม

ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า ประเทศของเรามีกลุ่มชาติพันธุ์ 54 กลุ่มที่มีอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมอันหลากหลายและหลากหลาย แต่ละกลุ่มชาติพันธุ์มีภาษา เสียง และความเชื่อเป็นของตนเอง ปัจจัยเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการอนุรักษ์และส่งเสริมเพื่อรักษาอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ และในข้อ 10 ผู้แทนได้เสนอให้แก้ไขนิยามของ "พิพิธภัณฑ์" เพื่อให้สะท้อนถึงหน้าที่และภารกิจของพิพิธภัณฑ์ได้อย่างถูกต้อง ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องแก้ไขส่วนแรกของข้อบังคับนี้ เพื่อเน้นย้ำว่าพิพิธภัณฑ์เป็นสถานที่เก็บรักษาและจัดแสดงคอลเล็กชันประวัติศาสตร์ธรรมชาติและประวัติศาสตร์สังคมเป็นอันดับแรก งานวิจัยและคอลเล็กชันเป็นเพียงหน้าที่เพิ่มเติม กล่าวคือ ประเด็นนี้จำเป็นต้องถูกอธิบายแบบย้อนกลับจึงจะถูกต้อง

ในมาตรา 4 เรื่องกรรมสิทธิ์ในมรดกทางวัฒนธรรม ผู้แทนได้เสนอให้กำหนดรูปแบบกรรมสิทธิ์ในมรดกทางวัฒนธรรมในมาตรา 4 อย่างชัดเจน ซึ่งรวมถึงกรรมสิทธิ์โดยประชาชนทั้งหมด กรรมสิทธิ์ร่วม และกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคล จำเป็นต้องกำหนดนิยามมรดกทางวัฒนธรรมภายใต้กรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลและกรรมสิทธิ์ร่วมของชุมชน ซึ่งปัจจุบันยังไม่ได้ระบุไว้ในร่าง

ผู้แทนเน้นย้ำว่าควบคู่ไปกับการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม บริการด้านการท่องเที่ยวเกี่ยวกับมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมก็กำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง องค์กรและบุคคลจำนวนมากได้ลงทุนในการรวบรวม อนุรักษ์ และจัดแสดงมรดกทางวัฒนธรรม ดังนั้น ควรมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเพื่อรับรองและคุ้มครองความเป็นเจ้าของมรดกทางวัฒนธรรมขององค์กรและบุคคลเหล่านี้

ผู้แทนเสนอให้กำหนดลำดับและวิธีการพิจารณาวินิจฉัยเพิกถอนมติให้จัดชั้นพระบรมสารีริกธาตุในวรรค ๔ ไว้อย่างชัดเจน

ผู้แทนชุดปัจจุบันระบุว่า ระเบียบนี้ขัดกับข้อ 2 จึงจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนเพื่อให้เกิดความชัดเจนและความโปร่งใสในกระบวนการดำเนินการ ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า ระเบียบในข้อ 4 ข้อ 24 ว่าด้วยขั้นตอนการยกเลิกการตัดสินใจจัดประเภทโบราณวัตถุนั้น ขัดแย้งกับข้อ 2 ทำให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการ

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางจิเสนอให้เพิ่มมาตรา 94 ว่าด้วยความรับผิดชอบขององค์กร ชุมชน และบุคคลที่บริหารจัดการโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในการปกป้องและบูรณะโบราณสถานที่ได้รับการจัดอันดับ คณะผู้แทนระบุว่า ปัจจุบันโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมส่วนใหญ่ เช่น เจดีย์ โบสถ์ และวัดวาอาราม ได้รับการบริหารจัดการ อนุรักษ์ และบูรณะโดยองค์กรทางศาสนาและกลุ่มชน โดยได้รับเงินทุนสนับสนุนจากองค์กรและชุมชนเหล่านี้

รัฐไม่ได้ลงทุนในโครงการเหล่านี้ จึงจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบในการระดมความเข้มแข็งของชุมชนในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมให้ชัดเจน

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการบูรณะและซ่อมแซมศาสนสถานในพื้นที่โบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม รวมถึงข้อบังคับเฉพาะเกี่ยวกับธุรกิจและการเก็บค่าธรรมเนียมในพิพิธภัณฑ์ที่บริหารจัดการโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ผู้แทนได้อธิบายข้อเสนอนี้ว่า เพื่อหลีกเลี่ยงการเอาเปรียบการบริหารจัดการโบราณสถานเพื่อแสวงหากำไรเกินควร และเพื่อส่งเสริมการใช้ทรัพยากรของชุมชนในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม

ทันห์ ตวน, กาม นุง

ที่มา: https://baoquangtri.vn/pho-truong-doan-chuyen-trach-doan-dbqh-tinh-quang-tri-hoang-duc-thang-da-tham-gia-y-kien-doi-voi-du-an-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-va-du-an-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-186287.htm