ควรใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดแทนการห้ามสร้างอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก

อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก 10,000 แห่ง

เมื่อวันที่ 25 กันยายน HoREA ได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประจำรัฐสภา คณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา และ กระทรวงการก่อสร้าง โดยเสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อรับรองคุณภาพการก่อสร้างและความปลอดภัยจากอัคคีภัยสำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก และเพื่อควบคุมดูแลบ้านเดี่ยวและครัวเรือนที่ได้รับอนุญาตให้สร้างเป็นอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กอย่างเข้มงวด

จากข้อมูลของ HoREA เหตุการณ์เพลิงไหม้ที่น่าสยดสยองและร้ายแรงที่อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเลขที่ 37 ซอย 29/70 ถนนควงฮา แขวงควงดินห์ เขตแทงซวน กรุง ฮานอย และเหตุการณ์เพลิงไหม้ร้ายแรงอื่นๆ ที่เคยเกิดขึ้นก่อนหน้านี้ในอาคารอพาร์ตเมนต์หรือทาวน์เฮาส์ที่ใช้ทั้งอยู่อาศัยและประกอบธุรกิจ หรือสถานประกอบการคาราโอเกะ ซึ่งไม่ได้มาตรฐานความปลอดภัยด้านอัคคีภัย และอาคารเหล่านั้นมีทางออกฉุกเฉินเพียงทางเดียว ยังคงเป็นสัญญาณเตือนภัยและเน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการจัดทำกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์เกี่ยวกับที่อยู่อาศัย การก่อสร้าง การลงทุน ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และความปลอดภัยด้านอัคคีภัย ตลอดจนเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีความเสี่ยงต่อการเกิดอัคคีภัยและการระเบิด ซึ่งรวมถึงบ้านเดี่ยวที่สร้างเป็นอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก โรงแรมขนาดเล็ก ทาวน์เฮาส์ที่ใช้ทั้งอยู่อาศัยและประกอบธุรกิจ และอาคารชุดให้เช่าหลายห้อง

อันตรายที่ซ่อนเร้นของอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก: อาคารขาดอุปกรณ์ป้องกันอัคคีภัย และผู้อยู่อาศัยขาดทักษะการหนีไฟ

HoREA เชื่อว่าภารกิจเร่งด่วนที่สุดในขณะนี้คือ การที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ตั้งแต่กระทรวง กรม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและอำเภอ และหน่วยงานท้องถิ่น ไปจนถึงนักลงทุนและเจ้าของโครงการก่อสร้างที่มีความเสี่ยงต่อการเกิดอัคคีภัยและการระเบิด โดยเฉพาะอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก ต้องดำเนินการตามคำสั่งของเลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง โดยทันที ในขณะเดียวกัน หน่วยงานที่กล่าวมาทั้งหมดต้องดำเนินการตามคำสั่งที่ 825 ของนายกรัฐมนตรี ฟาม มิงห์ จิ๋น เกี่ยว กับการดำเนินการตามคำสั่งของเลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง ในเรื่องการเสริมสร้างการป้องกันและควบคุมอัคคีภัยอย่างเร่งด่วนและจริงจัง

เมื่อวันที่ 20 กันยายน ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ นายหว่อง ดินห์ ฮุย ประธานสภาแห่งชาติ ได้สั่งการให้คณะกรรมการกฎหมายของสภาแห่งชาติ ทบทวนร่างพระราชบัญญัติการเคหะ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา และระบุอย่างชัดเจนว่าอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กไม่ควรถูกรวมอยู่ในพระราชบัญญัติการเคหะ

โครงการที่พักอาศัยให้เช่าขนาดใหญ่ที่มีห้องพักหลายร้อยห้อง ตั้งอยู่ในเขตตันกวี เขต 7

HoREA เห็นด้วยกับคำสั่งที่เด็ดขาดของประธานสภาแห่งชาติ และขอร้องว่าอย่าบัญญัติกฎหมายให้ครอบคลุมถึงอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่ "แอบแฝง" และไม่ควรทำให้การละเมิดกฎหมายเกี่ยวกับอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่ "แอบแฝง" เหล่านี้ถูกต้องตามกฎหมายที่อยู่อาศัย เนื่องจากอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กยังคงเป็นผลิตภัณฑ์ที่อยู่อาศัยที่จำเป็นสำหรับสังคม เพราะมีราคาเช่าและราคาขายที่เข้าถึงได้สำหรับหลายๆ คน...

HoREA เสนอแนะว่าควรมีการควบคุมอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก ไม่ใช่ห้าม เพราะอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเป็นผลิตภัณฑ์ที่อยู่อาศัยที่จำเป็นอย่างยิ่งสำหรับสังคมในปัจจุบันและในอีกหลายทศวรรษข้างหน้า

ปัจจุบันมีอาคารอพาร์ตเมนต์มากกว่า 10,000 แห่งทั่วประเทศ เฉพาะในฮานอยมีอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กถึง 2,000 แห่ง ตามรายงานของการไฟฟ้าฮานอย ส่วนในนครโฮจิมินห์ สถิติเบื้องต้นจากกรมตำรวจป้องกันและปราบปรามอัคคีภัย (PC07) แสดงให้เห็นว่าปัจจุบันมีสถานประกอบการ เช่น หอพักและห้องเช่า จำนวน 42,256 แห่ง ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐในด้านการป้องกันและควบคุมอัคคีภัย ในจำนวนนี้ 4,490 แห่งอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของตำรวจ ซึ่งรวมถึงสถานประกอบการที่มีความเสี่ยงต่อการเกิดอัคคีภัยและการระเบิด 103 แห่ง และ 37,766 แห่งอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล หอพักและอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเหล่านี้ล้วนเป็นสถานประกอบการที่มีความเสี่ยงต่อการเกิดอัคคีภัยและการระเบิด และอยู่ภายใต้การบริหารจัดการอย่างเข้มงวดในด้านการป้องกันและควบคุมอัคคีภัยตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมอัคคีภัย

การสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กจำเป็นต้องมีแผนโครงการ

ด้วยความเป็นจริงที่ว่าอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กหลายพันแห่งทั่วประเทศเป็นที่อยู่อาศัยของผู้คนนับหมื่นคน และความต้องการเช่าและซื้ออพาร์ตเมนต์เหล่านี้มีมหาศาล เราจึงจำเป็นต้องระมัดระวังและรอบคอบในการเลือกวิธีการแก้ปัญหาที่ "จัดการ ไม่ใช่ห้าม อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก" เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ทั่วโลกที่อนุญาตให้มีอาคารประเภทนี้ แต่ต้องมีการจัดการอย่างเข้มงวดเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยจากอัคคีภัยและการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่ดีต่อสุขภาพ

ปัจจุบัน ถือเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมอย่างยิ่งในการพัฒนากฎระเบียบทางกฎหมายที่ครอบคลุม สอดคล้องกัน และเป็นเอกภาพ เพื่อบริหารจัดการอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก เนื่องจากคาดว่าสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ในสมัยประชุมที่ 6 ในเดือนตุลาคมและพฤศจิกายน จะพิจารณาและผ่านร่างกฎหมายหลายฉบับ รวมถึงร่างกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพตามนโยบายของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์

สมาคมเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นสำหรับบ้านส่วนบุคคลและบ้านครัวเรือนที่ได้รับอนุญาตให้ดัดแปลงเป็นอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก ในขณะเดียวกัน ก็เสนอให้แก้ไขบทบัญญัติหลายข้อในกฎหมายการก่อสร้าง กฎหมายการลงทุน กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายการป้องกันและควบคุมอัคคีภัย โดยตระหนักถึงความจำเป็นในการ "ทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย" การดัดแปลงบ้านส่วนบุคคลและบ้านครัวเรือนเป็นอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรเพิ่มระเบียบที่กำหนดให้การลงทุนในการก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กต้องรวมถึงการวางแผนโครงการ การปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการอนุมัติและการยอมรับโครงการอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก รวมถึงระบบความปลอดภัยจากอัคคีภัย นอกจากนี้ ควรเพิ่มระเบียบที่กำหนดให้ธุรกิจที่ให้เช่าหรือขายห้องชุดอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กต้องจดทะเบียนเป็นธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ตามกฎหมาย ยิ่งไปกว่านั้น ระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการดำเนินงานของอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กควรคล้ายคลึงกับอาคารอพาร์ตเมนต์ทั่วไป กระทรวงการก่อสร้างควรผนวกมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเข้าไว้ในมาตรฐานทางเทคนิคแห่งชาติสำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์ เพื่อให้มั่นใจได้ถึงการบริหารจัดการที่เข้มงวดมากขึ้นและการพัฒนาอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่ปลอดภัยและถูกสุขอนามัย

การแพร่หลายของอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก ประกอบกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการบริหารจัดการของภาครัฐตลอดหลายปีที่ผ่านมา ส่งผลให้เกิดการพัฒนาที่ไม่สามารถควบคุมได้ และช่องโหว่ที่เอื้อให้นักเก็งกำไรแสวงหาผลกำไรอย่างผิดกฎหมาย สาเหตุเชิงอัตวิสัยคือ ความไม่สมบูรณ์ ความไม่สอดคล้องกัน และการขาดความเป็นเอกภาพในกฎระเบียบทางกฎหมายในปัจจุบัน

อาคารที่มีห้องพักหลายร้อยห้องในเขต 7 ได้มีการต่อเติมชั้นเพิ่มเติม

นายเลอ ฮว่าง เชา ประธานบริษัท HoREA กล่าวว่า อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กไม่ใช่ผลผลิตที่บกพร่องจากตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ร้อนแรงในอดีตอย่างที่ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อ แต่ในทางกลับกัน อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่มีห้องให้เช่าหรือขาย เป็นผลิตภัณฑ์ที่อยู่อาศัยที่จำเป็นอย่างมากสำหรับสังคมในช่วง 13 ปีที่ผ่านมา ในปัจจุบัน และอาจจะจำเป็นต่อไปอีกหลายทศวรรษ

“ตราบใดที่พรรคยังบรรลุเป้าหมายในการทำให้เวียดนามเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 ความต้องการห้องชุดขนาดเล็กก็จะยังคงมีอยู่ เพราะจะมีกลุ่มคนยากจนในเมือง แรงงาน กรรมกร และผู้อพยพที่จำเป็นต้องซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยประเภทนี้อยู่เสมอ แต่ความต้องการด้านคุณภาพ สิ่งอำนวยความสะดวก และบริการก็จะเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ แม้แต่ในประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วในปัจจุบัน ห้องชุดขนาดเล็กก็ยังคงมีอยู่ ดังนั้น ผมจึงเสนอว่ารัฐควรบริหารจัดการ ไม่ใช่ห้าม ห้องชุดขนาดเล็ก แทนที่จะห้ามเพียงเพราะไม่สามารถบริหารจัดการได้ ภารกิจเร่งด่วนคือการสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและเป็นเอกภาพเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการห้องชุดขนาดเล็กของรัฐ เพื่อการพัฒนาที่ปลอดภัยและมีสุขภาพดี” นายเชาเสนอแนะ

ลิงก์แหล่งที่มา: https://thanhnien.vn/quan-chat-thay-vi-cam-chung-cu-mini-185230925172506937.htm