ความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ และวิสัยทัศน์ต่ออนาคต

ในการสนทนากับคนงานเมื่อฤดูใบไม้ผลิ เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำเวียดนาม มาร์ค คนเปอร์ ยืนยันว่า การยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ให้เป็น "สองระดับ" ในปีที่ผ่านมา ถือเป็นเรื่องพิเศษอย่างยิ่ง แต่ก็ไม่ใช่ "ปาฏิหาริย์" อย่างแน่นอน แต่เป็นผลจากความพยายามอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยของทั้งสองฝ่ายในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา

เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ มาร์ค แนปเปอร์ ทบทวนเหตุการณ์สำคัญในความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ วิดีโอ : สถานทูตสหรัฐฯ

ในปี 2563 เมื่อเวียดนามและสหรัฐอเมริกาเฉลิมฉลองครบรอบ 25 ปีแห่งการฟื้นฟูความสัมพันธ์ อดีตเอกอัครราชทูตแดเนียล คริเทนบริงค์ ได้กล่าวถึง “ปาฏิหาริย์อันพิเศษสุด” และ “ไม่ใช่ปาฏิหาริย์โดยบังเอิญ” ที่เวียดนามและสหรัฐอเมริกาได้บรรลุ จากอดีตศัตรูสู่มิตรและพันธมิตร ภายในปี 2566 ทั้งสองฝ่ายยังคงยกระดับความสัมพันธ์ไปสู่การเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม และเอกอัครราชทูตได้เห็น “ปาฏิหาริย์” นี้อย่างต่อเนื่องในระหว่างการเยือนของประธานาธิบดีโจ ไบเดน คุณช่วยแบ่งปันความรู้สึกของคุณได้ไหม? – การยกระดับความสัมพันธ์ “สองระดับ” ในปีนี้ จากความร่วมมือที่ครอบคลุมไปสู่การเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมนั้น เป็นสิ่งที่พิเศษอย่างยิ่ง เป็นเรื่องสำคัญมาก แต่ผมไม่แน่ใจว่าจะเรียกว่า “ปาฏิหาริย์” ได้หรือไม่ แต่อย่างที่คุณพูด มันเหมือนกับ “ปาฏิหาริย์โดยบังเอิญ” มากกว่า ปาฏิหาริย์เกิดขึ้นได้เมื่อไม่มีการลงมือทำใดๆ แต่ในความเป็นจริงแล้ว ผมคิดว่าเราทุกคนต่างรู้ดีว่าการยกระดับความสัมพันธ์เช่นนี้ต้องอาศัยความร่วมมืออย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยจากผู้คนมากมาย ทั้งในเวียดนามและสหรัฐอเมริกา ต้องขอบคุณวิสัยทัศน์ที่ทั้งสองฝ่ายมีร่วมกันก่อนการยกระดับ ไม่ว่าจะเป็นความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุน ความมั่นคง ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ พลังงาน หรือตั้งแต่ การศึกษา ไปจนถึงการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน...

เลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู้ จ่อง และประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ หารือและแถลงข่าวเมื่อวันที่ 10 กันยายน 2566 ภาพ: ไห่ เหงียน

ความพยายามของเราตลอดหลายปีที่ผ่านมาได้ประสบผลสำเร็จ และยังสะท้อนถึงวิสัยทัศน์ร่วมกันของเราสำหรับอนาคต อนาคตที่เราแบ่งปันความเจริญรุ่งเรืองและความมั่นคง และหวังว่าจะสร้างโลกที่ดีกว่าให้กับลูกหลานและคนรุ่นต่อไปของเราในทั้งสองประเทศ

บ่ายวันที่ 11 กันยายน 2566 ณ ทำเนียบประธานาธิบดี ประธานาธิบดีหวอ วัน เทือง ได้จัดงานเลี้ยงรับรองประธานาธิบดีโจ ไบเดน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ระหว่างการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการ ภาพ: ไห่ เหงียน

ความสัมพันธ์ที่ยกระดับขึ้นนี้เปิดโอกาสใหม่ๆ อะไรบ้างสำหรับความร่วมมือทวิภาคี เพราะก่อนการยกระดับ เอกอัครราชทูตเคยกล่าวไว้ว่า ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนามนั้นมียุทธศาสตร์และครอบคลุม? ข้าพเจ้ามั่นใจว่าเรามีสิทธิ์ที่จะคาดหวังการเร่งรัดความร่วมมือที่มีอยู่และการขยายไปสู่ความร่วมมือใหม่ๆ เมื่อเร็วๆ นี้ สหรัฐฯ และพันธมิตรได้ให้คำมั่นที่จะสนับสนุนเงินทุนสำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างเท่าเทียมของเวียดนาม นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังมุ่งมั่นที่จะร่วมมือกับเวียดนามในการพัฒนาเศรษฐกิจเทคโนโลยีขั้นสูง โดยมุ่งเน้นการสร้างระบบนิเวศที่เอื้อต่อการผลิตเซมิคอนดักเตอร์และสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูงอื่นๆ แน่นอนว่าเวียดนามเป็นหนึ่งในผู้นำระดับโลกด้านการประกอบ การทดสอบ และบรรจุภัณฑ์เซมิคอนดักเตอร์อยู่แล้ว แต่เราต้องการร่วมมือกันเพื่อช่วยให้เวียดนามยกระดับห่วงโซ่คุณค่าของเซมิคอนดักเตอร์ เพื่อให้เวียดนามสามารถดึงดูดการลงทุนได้มากขึ้น แม้ในพื้นที่ที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง สหรัฐอเมริกาเป็นผู้บริจาครายใหญ่ที่สุดให้กับโครงการ Just Energy Transition Partnership (JETP) มูลค่า 15.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งประกอบด้วยธนาคาร บริษัท มูลนิธิ และองค์กรต่างๆ ของสหรัฐฯ ทั้งหมดนี้ ไม่ว่าจะเป็นการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูง การพัฒนากำลังคน การศึกษาและการฝึกอบรม การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานสะอาด ล้วนมีส่วนสนับสนุนความพยายามใหม่ในการสร้างระบบนิเวศเทคโนโลยีขั้นสูง ซึ่งเราหวังว่าจะนำความเจริญรุ่งเรืองมาสู่ประชาชนชาวเวียดนามมากยิ่งขึ้น

การยกระดับความสัมพันธ์ไม่ใช่แค่คำพูดลอยๆ แต่เชื่อมโยงกับข้อตกลงการค้าและความร่วมมือในระดับใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ข้อตกลงเหล่านี้ดำเนินการในฝั่งสหรัฐฯ ได้อย่างไร? เวียดนามเคยประกาศว่าจะ "เก็บรังเพื่อต้อนรับนกอินทรี" ท่านเอกอัครราชทูตกล่าวว่า "นกอินทรีอเมริกัน" มีแผนการเฉพาะเจาะจงอะไรบ้าง? - อย่างที่ผมได้กล่าวไปแล้ว เหตุผลที่เราใช้คำว่า "ระบบนิเวศ" ก็เพราะว่าแท้จริงแล้วมันคือการรวบรวมความพยายามต่างๆ เข้าด้วยกัน แน่นอนว่ามันจะรวมถึงการลงทุนจากบริษัทสหรัฐฯ ด้วย บริษัทที่มีชื่อเสียงและไฮเทคที่สุดในสหรัฐอเมริกา เช่น Intel ก็ได้เข้ามาตั้งถิ่นฐานแล้ว Amkor ได้เปิดตัวโรงงานผลิตเซมิคอนดักเตอร์ที่ใหญ่ที่สุดในโลกของกลุ่มบริษัทในเวียดนาม เรามุ่งมั่นที่จะร่วมมือกับเวียดนามเพื่อพัฒนาบุคลากร 50,000 ถึง 80,000 คน ทั้งวิศวกร นักวิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์ และทรัพยากรบุคคลด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

ประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา ในระหว่างการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2566 ภาพ: ไห่ เหงียน

ไม่นานหลังจากการเยือนเวียดนามของประธานาธิบดีโจ ไบเดน และการประกาศยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคี คณะผู้แทนสหรัฐฯ จำนวนมากได้เข้าร่วมพิธีเปิดศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติ ซึ่งรวมถึงตัวแทนจากบริษัทสหรัฐฯ สมาคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์สหรัฐฯ เราต้องการเป็นส่วนหนึ่งของศูนย์นวัตกรรมแห่งชาติ ซึ่งเป็นศูนย์นวัตกรรมสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตเทคโนโลยีขั้นสูงของเวียดนาม เช่นเดียวกับสวนเทคโนโลยีขั้นสูงนครโฮจิมินห์ นี่คืออีกพื้นที่หนึ่งที่สหรัฐฯ มุ่งเน้นการอุทิศทรัพยากร ส่งเสริมให้บริษัทสหรัฐฯ พิจารณา ลงทุน และร่วมมือกัน... นี่เป็นเพียงตัวอย่างเล็กๆ น้อยๆ ที่แสดงให้เห็นว่าการยกระดับนี้ไม่ใช่แค่สัญลักษณ์ ไม่ใช่แค่คำพูดลอยๆ แต่เป็นงานที่เรากำลังทำร่วมกับเวียดนาม โดยมีเป้าหมายโดยรวมในการสร้างความเจริญรุ่งเรืองและช่วยให้เวียดนามมีบทบาทที่ครอบคลุมและสำคัญยิ่งขึ้นในระบบนิเวศเซมิคอนดักเตอร์และเทคโนโลยีขั้นสูง ไม่เพียงแต่ในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั่วโลกด้วย

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ และประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐอเมริกา เข้าร่วมการประชุมสุดยอดด้านการลงทุนและนวัตกรรมระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกา เมื่อวันที่ 11 กันยายน 2566 ภาพ: ไห่ เหงียน

ประธานรัฐสภา เวือง ดินห์ เว้ พบกับประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 11 กันยายน 2566 ภาพ: Hai Nguyen

เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา ตอนที่ผมไปเยือนสหรัฐอเมริกา ผมมีโอกาสได้ไปเยี่ยมชมอนุสรณ์สถานสงครามเวียดนาม และรู้สึกเศร้าใจมาก ญาติของท่านเอกอัครราชทูตก็เคยประสบกับสงครามครั้งนี้เช่นกัน รบกวนช่วยเล่าเรื่องราวส่วนตัวและความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องราวความปรองดองและความไว้วางใจระหว่างสองประเทศให้ฟังหน่อยครับ

กำแพงนี้สลักชื่อของทหารอเมริกันที่เสียชีวิตในสงครามเวียดนาม ภาพโดย: Van Anh

- ขอบคุณที่สละเวลามาเยี่ยมชมอนุสรณ์สถานแห่งนี้ มันเป็นน้ำใจที่มีความหมายอย่างยิ่ง ใช่ครับ คุณพ่อของผมเคยเป็นทหารในเวียดนามระหว่างปี พ.ศ. 2509-2510 ท่านเคยไปประจำการที่ดานังทางตอนใต้เป็นเวลาหลายเดือน จากนั้นก็อยู่ที่กวางจิอีก 10 เดือน ตอนที่ผมยังเด็ก ท่านมักจะเล่าให้ผมฟังถึงช่วงเวลาที่ยากลำบากนั้น และท่านก็มักจะพูดถึงความปรารถนาที่จะกลับมายังประเทศนี้อีกครั้งในสักวันหนึ่ง อันที่จริง ผมเคยต้อนรับท่านให้มาเยือนเวียดนามมาแล้วถึงสามครั้ง ครั้งแรกคือในปี พ.ศ. 2547 ตอนที่ผมอยู่เวียดนามได้เพียงไม่กี่เดือนในฐานะที่ปรึกษาประจำสถานทูตสหรัฐอเมริกาประจำกรุงฮานอย ผมยินดีต้อนรับท่านมาที่นี่ และผมคิดว่าท่านรู้สึกยินดีและประหลาดใจมาก ไม่เพียงแต่ประหลาดใจกับการต้อนรับที่อบอุ่นเท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะท่านได้เห็นด้วยตาตนเองว่าเวียดนามมีความเจริญรุ่งเรือง สงบสุข และเป็นมิตรกับสหรัฐอเมริกามากเพียงใด แม้ว่าสงครามจะเป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากสำหรับเขาและทหารผ่านศึกคนอื่นๆ และแน่นอนว่าเป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากสำหรับประเทศและประชาชนชาวเวียดนาม ผมคิดว่าการเยี่ยมเยือนของทหารผ่านศึกชาวอเมริกันอย่างคุณพ่อของผมนั้นถือเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการปรองดองระหว่างสองประเทศมาโดยตลอด รวมถึงการสร้างความปรารถนาดี ความเข้าใจร่วมกัน และความไว้วางใจที่เพิ่มมากขึ้น ในปี พ.ศ. 2566 เวียดนามและสหรัฐอเมริกาได้เฉลิมฉลองครบรอบ 35 ปีของปฏิบัติการร่วมเพื่อค้นหาทหารสหรัฐฯ ที่สูญหายในสนามรบ (MIA) เมื่อเร็วๆ นี้ สหรัฐอเมริกายังได้ริเริ่มโครงการต่างๆ เพื่อสนับสนุนเวียดนามในการค้นหาและระบุศพของผู้เสียชีวิตผ่านการวิเคราะห์ดีเอ็นเอ เรายังใช้เวลาหลายปีในการทำความสะอาดสารไดออกซินและช่วยเหลือเหยื่อสารพิษเอเจนต์ออเรนจ์ในเวียดนาม ความพยายามเหล่านี้ล้วนแต่เป็นไปเพื่อมนุษยธรรม เป็นสิ่งที่สหรัฐอเมริกาเชื่อว่าจำเป็น และไม่ได้ขึ้นอยู่กับปัจจัยทางการเมืองใดๆ เพื่อแก้ไขปัญหามรดกจากสงคราม ส่งเสริมการปรองดอง มิตรภาพ และความเข้าใจซึ่งกันและกัน

เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ มาร์ค แนปเปอร์ กับนักธุรกิจชาวอเมริกันเชื้อสายเวียดนามชั้นนำ ภาพ: สถานทูตสหรัฐฯ

คุณรู้สึกอย่างไรกับการกลับมาของเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ เมื่อปีที่แล้ว และการพบปะกับชุมชนชาวเวียดนาม? เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ กล่าวถึงชุมชนชาวเวียดนามในสหรัฐอเมริกาอย่างไรบ้าง? - ผมได้เดินทางไปยังลอสแอนเจลิสและออเรนจ์เคาน์ตี้เพื่อพบปะกับผู้นำชุมชนชาวอเมริกันเชื้อสายเวียดนาม คุณรู้ไหมว่าปัจจุบันมีชาวอเมริกันเชื้อสายเวียดนาม 2.4 ล้านคนอาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกา จากหลากหลายสาขาอาชีพในหลากหลายพื้นที่ของประเทศ ในบรรดาผู้คนที่ผมได้พบ ผมสัมผัสได้ถึงความกระตือรือร้นและความตื่นเต้นของพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ เมื่อความสัมพันธ์แข็งแกร่งและมั่นคงขึ้น โอกาสทางเศรษฐกิจก็จะเกิดขึ้นทันที ชุมชนชาวอเมริกันเชื้อสายเวียดนามมีผู้ประกอบการที่มีศักยภาพมากมายในหลากหลายสาขาอาชีพ ไม่ว่าจะเป็นด้านการแพทย์หรือเทคโนโลยีขั้นสูง พวกเขากำลังมองหาการลงทุนอย่างจริงจัง ผมแค่อยากจะเน้นย้ำว่าสิ่งที่ผมรู้สึกคือความตื่นเต้น ความกระตือรือร้นอย่างมากเกี่ยวกับการยกระดับความสัมพันธ์ และความหมายของมันต่อความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น ไม่เพียงแต่ระหว่างสหรัฐอเมริกาและเวียดนามเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระหว่างเวียดนามและชุมชนชาวอเมริกันเชื้อสายเวียดนามด้วย ระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกาเมื่อเร็วๆ นี้ ผมรู้สึกประทับใจกับความเห็นของเจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ หลายคนที่ว่า สหรัฐอเมริกาไม่ได้บังคับให้ประเทศต่างๆ เลือกข้าง แต่ต้องการให้แน่ใจว่าประเทศต่างๆ มีสิทธิ์ที่จะเลือก ในทางกลับกัน ทำไมสหรัฐอเมริกาจึง “เลือก” เวียดนาม? สหรัฐอเมริกาต้องการให้แน่ใจว่าประเทศต่างๆ มีสิทธิ์ที่จะเลือก แสวงหาความมั่นคง ความเจริญรุ่งเรืองของตนเอง และมีอิสระในการตัดสินใจพัฒนาของตนเอง เรื่องนี้เป็นเรื่องจริงสำหรับเวียดนามและประเทศอื่นๆ เวียดนามมีความปรารถนาของตนเอง และเราทำงานร่วมกันเพื่อช่วยให้เวียดนามบรรลุความปรารถนาเหล่านั้น ไม่ว่าจะเป็นความปรารถนาที่จะเป็นประเทศที่มีสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 การเป็นประเทศรายได้สูงภายในปี 2045 หรือการเพิ่มแรงงานด้านเทคโนโลยีขั้นสูง 80,000 คนภายในปี 2030... สหรัฐอเมริกาภูมิใจที่ได้ร่วมมือกับเวียดนาม และเราหวังว่าจะช่วยให้เวียดนามเดินหน้าสู่เส้นทางแห่งการบรรลุความปรารถนาดังกล่าวต่อไป

เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ มาร์ก แนปเปอร์ เข้าร่วมการแลกเปลี่ยนมิตรภาพเวียดนาม - สหรัฐฯ เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2566 ภาพ: สถานทูตสหรัฐฯ

ท่านทูตครับ คุณช่วยเล่าความรู้สึกเกี่ยวกับเทศกาลเต๊ดของเวียดนามให้ฟังหน่อยได้ไหมครับ - นี่เป็นปีที่สามแล้วที่ผมได้ฉลองเทศกาลเต๊ดที่เวียดนาม ครั้งแรกที่ผมมาเวียดนามคือปลายเดือนมกราคม 2565 ซึ่งเป็นช่วงเทศกาลเต๊ดเช่นกัน แต่ผมรู้สึกเพลียจากการเดินทางด้วยเครื่องบิน เลยไม่ได้รู้สึกอะไรมาก ปีที่แล้วผมได้สัมผัสเทศกาลเต๊ดอย่างเต็มที่ และปีนี้ก็เป็นปีที่สามแล้ว ผมชอบรสชาติเทศกาลเต๊ดของเวียดนามมาก และได้มีความทรงจำดีๆ และความสุขอบอุ่นที่ได้ฉลองเทศกาลเต๊ดกับครอบครัวและเพื่อนๆ ขอบคุณมากครับ ท่านทูต!

ลาวตง.vn

ลิงค์ที่มา