ความปลอดภัยและสุขอนามัยของอาหารจำเป็นต้องได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นตั้งแต่ขั้นตอนการคัดเลือกวัตถุดิบ
จากรายงานของ กระทรวงสาธารณสุข ในปี 2568 ภาคสาธารณสุขทั้งหมดได้ตรวจสอบสถานประกอบการ 334,764 แห่ง ตรวจพบสถานประกอบการที่ละเมิดกฎระเบียบด้านความปลอดภัยของอาหาร 20,791 แห่ง คิดเป็น 6.21% ของสถานประกอบการที่ได้รับการตรวจสอบทั้งหมด มีสถานประกอบการ 6,057 แห่งถูกลงโทษ สถานประกอบการ 40 แห่งถูกระงับการดำเนินงาน อาหารที่ไม่ได้มาตรฐาน 635 ชนิดถูกทำลาย มี 2 คดีที่ส่งต่อให้หน่วยงานสืบสวนสอบสวนของตำรวจ (รวมถึงคดีที่เกี่ยวข้องกับสารต้องห้าม 1 คดี และคดีที่เกี่ยวข้องกับสินค้าปลอม 1 คดี) และมีการปรับเงินรวมกว่า 33.83 พันล้านดอง
ที่น่าสังเกตคือ แม้จำนวนสถานประกอบการที่ถูกลงโทษในปี 2025 จะมีแนวโน้มลดลงเมื่อเทียบกับปี 2024 แต่จำนวนเงินค่าปรับทั้งหมดกลับเพิ่มขึ้น (มากกว่า 33.53 พันล้านดองในปี 2024) ซึ่งแสดงให้เห็นว่ามีการบังคับใช้มาตรการลงโทษอย่างเข้มงวดมากขึ้น ส่งผลให้มีผลในการยับยั้งการกระทำผิดเพิ่มขึ้น
ในส่วนของกรณีอาหารเป็นพิษ ในปี 2025 มีเหตุการณ์อาหารเป็นพิษเกิดขึ้น 84 ครั้ง ส่งผลกระทบต่อผู้คน 2,301 คน เมื่อเทียบกับปี 2024 จำนวนเหตุการณ์ลดลง 37.8% และจำนวนผู้ที่ได้รับผลกระทบลดลง 53.4%
ในไตรมาสแรกของปี 2026 มีผู้ป่วยอาหารเป็นพิษ 36 ราย เพิ่มขึ้น 20 ราย เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2025
จัดทำระบบฐานข้อมูลส่วนกลางด้านความปลอดภัยทางอาหารให้แล้วเสร็จ
ตามข้อมูลจากกระทรวง สาธารณสุข ร่างกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ประกอบด้วยนโยบายหลัก 4 ประการ หนึ่งในนั้นคือนโยบายเกี่ยวกับการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารตลอดห่วงโซ่คุณค่า
วัตถุประสงค์ของนโยบายนี้คือการบริหารจัดการความปลอดภัยของอาหารตลอดห่วงโซ่คุณค่าของอาหาร ตั้งแต่การผลิตขั้นต้น การเพาะปลูก การเลี้ยงสัตว์ การเก็บเกี่ยว การประมง การใช้ประโยชน์ การฆ่าสัตว์ การแปรรูป การค้า การกระจายสินค้าในตลาด จนถึงมือผู้บริโภค โดยมุ่งมั่นที่จะทำให้มั่นใจว่าผลิตภัณฑ์ที่หมุนเวียนในตลาดมีความปลอดภัยและมีคุณภาพสูงสำหรับผู้บริโภค โดยมีเป้าหมายเพื่อปฏิบัติตามวิธีการควบคุมความปลอดภัยของอาหารของประเทศที่พัฒนาแล้ว
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบยังคงมีผลบังคับใช้สำหรับการผลิต การแปรรูปเบื้องต้น การเพาะปลูก การเลี้ยงสัตว์ การเก็บเกี่ยว การประมง การใช้ประโยชน์ และการควบคุมการฆ่าสัตว์ ซึ่งทั้งหมดนี้อยู่ภายใต้กฎหมายที่เกี่ยวข้องตามที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร พ.ศ. 2553 อย่างไรก็ตาม ได้มีการเพิ่มกฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับระดับขีดจำกัดของสารตกค้างของยาสัตว์ ยาฆ่าแมลง และสารปนเปื้อนอื่นๆ ในอาหาร
นอกจากนี้ ควรมีการเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อให้สถานประกอบการผลิตอาหารต้องปฏิบัติตามหลักการสุขอนามัยอาหารทั่วไป (GHP) และระบุกลุ่มสถานประกอบการผลิตอาหารที่ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการผลิตขั้นสูง ทั่วโลก เช่น HACCP; ISO 22000; IFS; BRC; FSSC 22000... และแผนงานการดำเนินการ
เกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับสำหรับการจัดการผลิตภัณฑ์อาหารก่อนวางจำหน่ายในตลาด: ระบบการประกาศความสอดคล้องในปัจจุบัน ซึ่งไม่เหมาะสมกับการนำไปใช้ในทางปฏิบัติอีกต่อไป จะเปลี่ยนไปใช้ระบบการลงทะเบียนประกาศหรือการประกาศมาตรฐานที่ใช้บังคับสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์เฉพาะ ส่วนกลุ่มอาหารที่เหลือจะได้รับการตรวจสอบและติดตามระหว่างการวางจำหน่ายในตลาด
ควรมีการเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเพื่อให้ครอบคลุมถึงร้านอาหาร ครัวรวม ครัวโรงเรียน ผู้ขายอาหารริมทาง และผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับธุรกิจเหล่านี้ ตลอดจนความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นในการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดการสถานประกอบการประเภทนี้
ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับแก้ไขนี้ยังเพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการตรวจสอบหลังการส่งมอบสินค้า ไม่ว่าจะเป็นการตรวจสอบตามแผนหรือการตรวจสอบนอกแผน รูปแบบ เวลา และความถี่ของการตรวจสอบ รวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับบทลงโทษสูงสุดสำหรับการละเมิดทางปกครอง การเรียกคืนและการจัดการผลิตภัณฑ์อาหารที่ไม่ได้มาตรฐานคุณภาพและความปลอดภัย การเรียกคืนและการระงับชั่วคราวของกระบวนการทางปกครอง การเสริมสร้างบทบาทของระบบการทดสอบในการสนับสนุนการบริหารจัดการของรัฐ การเก็บตัวอย่างเพื่อติดตามตลาดอย่างเป็นเชิงรุก เป็นต้น
นอกจากนี้ จำเป็นต้องปรับปรุงระบบฐานข้อมูลความปลอดภัยด้านอาหารแบบรวมศูนย์จากระดับส่วนกลางไปสู่ระดับท้องถิ่น เพื่อให้สามารถตรวจสอบแหล่งที่มาของอาหารได้ง่าย เรียกคืนอาหารที่ไม่ปลอดภัยได้ทันท่วงที และป้องกันการแพร่กระจายของเหตุการณ์อาหารเป็นพิษ
การจัดการความปลอดภัยด้านอาหารตลอดห่วงโซ่คุณค่า ยังคงมีช่องว่างอยู่มาก
กรมอนามัยฮานอยได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายที่แก้ไขใหม่นี้ว่า นโยบายการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารตลอดห่วงโซ่คุณค่า ยังคงมีช่องว่างและขาดความชัดเจนเกี่ยวกับกลไกการจัดการห่วงโซ่ เอกสารนโยบายระบุเพียงวิธีการจัดการตั้งแต่ปัจจัยการผลิตจนถึงการบริโภค การตรวจสอบหลังการผลิตที่เพิ่มขึ้น และการตรวจสอบย้อนกลับ แต่ไม่ได้ชี้แจงว่าเครื่องมือใดจะถูกนำมาใช้ในการจัดการห่วงโซ่ ใครจะเป็นผู้รับผิดชอบขั้นสุดท้าย ข้อมูลห่วงโซ่จะถูกจัดเก็บไว้ที่ใด กลไกการตรวจสอบย้อนกลับที่บังคับใช้จะเป็นอย่างไร และเกณฑ์ในการกำหนดห่วงโซ่ที่ปลอดภัยคืออะไร
นอกจากนี้ นโยบายนี้ยังไม่ได้แก้ไขปัญหาช่องว่างเกี่ยวกับอาหารสด อาหารริมทาง และตลาดท้องถิ่นอย่างครบถ้วน
เอกสารนโยบายยังคงให้ความสำคัญกับอาหารบรรจุภัณฑ์ อาหารที่ระบุแหล่งที่มา และโรงงานผลิตขนาดใหญ่ ในขณะที่ความเป็นจริงแล้ว ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยของอาหารส่วนใหญ่ในปัจจุบันอยู่ที่วัตถุดิบ เช่น อาหารสด อาหารที่ไม่ได้บรรจุ อาหารริมทาง และอาหารจากตลาดท้องถิ่น
ระบบบันทึกข้อมูลที่มีอยู่ขาดกลไกในการจัดการการระบุตัวตน การตรวจสอบย้อนกลับขั้นต่ำ สภาพธุรกิจที่เหมาะสมกับความเป็นจริง การจำแนกประเภทความเสี่ยง และเครื่องมือควบคุมในสถานที่
อาหารริมทางจำนวนมากที่ไม่ได้มาตรฐานด้านสุขอนามัยอาหารยังคงวางขายอย่างเปิดเผย (ภาพประกอบ)
ตัวแทนจากหอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham Vietnam) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารตลอดห่วงโซ่คุณค่าว่า การดำเนินงานในปัจจุบันเน้นหนักไปที่การตรวจสอบก่อนนำเข้า และขาดการจัดการที่ชัดเจนตลอดทั้งห่วงโซ่ โดยมุ่งเน้นเฉพาะขั้นตอนเดียว เช่น การขึ้นทะเบียน/การประกาศผลิตภัณฑ์ จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการตรวจสอบหลังนำเข้าโดยอิงตามการบริหารความเสี่ยง เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่น
ตัวแทนจากหอการค้าอเมริกันในเวียดนามเสนอแนะให้หน่วยงานร่างแก้ไขคำว่า "การประกาศมาตรฐาน" เป็น "การประกาศด้วยตนเอง" และลบกลุ่ม "ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารที่ไม่มีคำเตือนด้านสุขภาพ" ออกจากหมวดการลงทะเบียนการประกาศผลิตภัณฑ์ เอกสารสำหรับหมวดการลงทะเบียนนี้ต้องสอดคล้องกับลักษณะของผลิตภัณฑ์อาหาร โดยหลีกเลี่ยงการนำข้อกำหนดของเภสัชกรรมมาใช้กับผลิตภัณฑ์อาหาร...
ข้อเสนอให้จัดตั้งทีมความปลอดภัยด้านอาหารเป็นหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลโดยตรง
เพื่อปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารของภาครัฐ จึงได้มีการร่างแผนงานเพื่อปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการความปลอดภัยด้านอาหารของภาครัฐ โดยมุ่งเน้นให้มีจุดประสานงานเดียวที่รวมศูนย์ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น
ตามร่างกฎหมาย ในระดับส่วนกลาง: โดยคงไว้ซึ่งกรมความปลอดภัยด้านอาหารภายใต้กระทรวงสาธารณสุข หน่วยงานใหม่นี้จะรับช่วงต่อหน้าที่ หน้าที่ ภารกิจ บุคลากร และสิ่งอำนวยความสะดวก (ถ้ามี) ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารตั้งแต่ขั้นตอนการผลิตเริ่มต้นของห่วงโซ่คุณค่าอาหาร จากหน่วยงานภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม
ในระดับจังหวัด ปัจจุบันมีสองทางเลือก:
ตัวเลือกที่ 1: เสนอให้จัดตั้งกรมความปลอดภัยด้านอาหารโดยอิงจากหน่วยงานที่มีอยู่เดิมในภาคสาธารณสุขระดับจังหวัด ซึ่งได้รับมอบหมายให้เป็นศูนย์กลางในการจัดการความปลอดภัยด้านอาหาร โดยรับช่วงต่อหน้าที่ หน้าที่ ภารกิจ บุคลากร และสิ่งอำนวยความสะดวกเพิ่มเติม (ถ้ามี) ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการความปลอดภัยด้านอาหารตั้งแต่ขั้นตอนการผลิตเริ่มต้นของห่วงโซ่คุณค่าอาหารจากหน่วยงานภายใต้กรมอุตสาหกรรมและการค้า และกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม
ตัวเลือกที่ 2: เสนอให้คงหน่วยงานย่อยด้านความปลอดภัยอาหารไว้ภายใต้กระทรวงสาธารณสุข และรับช่วงต่อหน้าที่ ภารกิจ บุคลากร และสิ่งอำนวยความสะดวกเพิ่มเติม (ถ้ามี) ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการความปลอดภัยอาหารจากหน่วยงานภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม
ในระดับตำบล ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้จัดตั้งทีมความปลอดภัยด้านอาหารเป็นหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนของตำบลโดยตรง โดยมีตราประทับ บัญชีธนาคาร และอุปกรณ์เฉพาะทางเป็นของตนเอง หน้าที่ ความรับผิดชอบ และอำนาจของทีมความปลอดภัยด้านอาหารคือการทำหน้าที่เป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย รับผิดชอบในการตรวจสอบ กำกับดูแล และจัดการกับการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยด้านอาหาร
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข โด ซวน ตูเยน ยืนยันว่า การพัฒนาระบบการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยทางอาหารของรัฐให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้นนั้น เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงรูปแบบองค์กรของระบบการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยทางอาหารของรัฐให้มีจุดประสานงานเดียวที่รวมศูนย์ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น
สิ่งนี้มีส่วนช่วยให้มั่นใจได้ว่าระบบมีความคล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล โดยมีความรับผิดชอบที่ชัดเจน แก้ไขปัญหาความซ้ำซ้อนและกระจัดกระจายของความรับผิดชอบในปัจจุบัน ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างศักยภาพในการควบคุมความปลอดภัยของอาหารตลอดห่วงโซ่อุปทาน ตอบสนองความต้องการในการปกป้องสุขภาพของประชาชนและการบูรณาการระหว่างประเทศ
H. NGUYEN (หนังสือพิมพ์หนานด่าน)
ที่มา: https://baocantho.com.vn/quan-ly-an-toan-thuc-pham-theo-chuoi-can-co-co-che-minh-bach-a204727.html
การแสดงความคิดเห็น (0)