จะ ‘จัดการ’ ชายหาดในนาตรังอย่างไรเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างชุมชนและการพัฒนาการท่องเที่ยว?

ผู้เชี่ยวชาญทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่าการพัฒนาการท่องเที่ยวชายหาดจะต้องสร้างสมดุลกับปัจจัยส่งเสริมเศรษฐกิจ แต่ยังต้องสร้างพื้นที่สาธารณะให้ประชาชนด้วย

ผู้เชี่ยวชาญ ด้านการท่องเที่ยว เชื่อว่าการพัฒนากิจกรรมการท่องเที่ยวบนชายหาดจะต้องสอดคล้องกับจุดประสงค์ในการให้บริการชุมชน - ภาพ: NGUYEN HOANG

จากบทความชุดหนึ่งที่ระบุว่าโรงแรมบางแห่งให้เช่าชายหาดนาตรังแก่โรงแรมอื่นโดยมิชอบ จนก่อให้เกิดการละเมิดการบริหารจัดการด้านการท่องเที่ยวจำนวนมาก หลายคนมีความเห็นว่าการพัฒนากิจกรรมการท่องเที่ยวบนชายหาดจะต้องสอดคล้องกับจุดประสงค์ในการให้บริการชุมชน เนื่องจากชายหาดเป็นทรัพย์สินสาธารณะ

เรียนรู้ประสบการณ์ 'การจัดการ' ชายหาดจากบาหลี ภูเก็ต พัทยา

รองศาสตราจารย์ ดร. เล ชี กง หัวหน้าภาควิชาการท่องเที่ยว มหาวิทยาลัยนาตรัง ยืนยันว่าทรัพยากรชายหาดเป็นทรัพยากรส่วนรวม ดังนั้นนโยบายของรัฐที่มอบให้แก่ธุรกิจต่างๆ ล้วนมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายร่วมกันเพื่อประโยชน์สาธารณะและสังคม

นายคอง กล่าวว่า การแสวงหาประโยชน์จากการท่องเที่ยวที่ชายหาดนาตรังจะต้องดำเนินไปควบคู่กับการอนุรักษ์เพื่อรักษาคุณลักษณะดั้งเดิมเอาไว้

นักท่องเที่ยวใช้บริการที่ชายหาดนาตรัง - ภาพโดย: NGUYEN HOANG

เขาวิเคราะห์ว่าสถานที่บางแห่งในภูมิภาค เช่น บาหลี (อินโดนีเซีย) ภูเก็ต พัทยา (ประเทศไทย) ได้ใช้ประโยชน์จากระบบชายหาดเป็นอย่างดีในการรองรับ เศรษฐกิจ กลางคืน ดังนั้น นาตรังจึงสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์ของพวกเขาได้อย่างสมบูรณ์

เขายกตัวอย่างชายหาดในบาหลีที่ได้ใช้ประโยชน์จากระบบต่างๆ มากมาย เช่น บาร์ ผับ ร้านอาหาร แหล่งช้อปปิ้ง ตลาดกลางคืน... แม้กระทั่งบริการเล่นน้ำทะเลตอนเที่ยงคืน

“กิจกรรมเหล่านี้มีส่วนช่วยสร้างความหลากหลายให้กับผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยว สร้างงานให้กับคนท้องถิ่น และโดยเฉพาะอย่างยิ่งช่วยให้นักท่องเที่ยวอยู่ได้นานขึ้น ผมคิดว่านี่เป็นประสบการณ์ที่นาตรังสามารถเรียนรู้เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจการท่องเที่ยวริมชายหาดได้” คุณกงกล่าว

ดร.โด ทิ ไม โดอัน ทุค หัวหน้าภาควิชาการท่องเที่ยว มหาวิทยาลัย แปซิฟิก กล่าวว่า หากเราต้องการจัดการชายหาดอย่างยั่งยืน จะต้องมีปัจจัยต่างๆ เช่น การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ การใช้ประโยชน์จากกิจกรรมบริการบนชายหาด ต้องมีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สร้างความเป็นระเบียบเรียบร้อยในสังคม และสร้างงานให้กับคนในท้องถิ่น

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย รวมถึงผลประโยชน์ของชุมชน และให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการให้บริการด้านการท่องเที่ยวริมชายหาด

“เมื่อเราบริหารจัดการการท่องเที่ยวชายหาดได้อย่างมีประสิทธิภาพ ก็จะนำมาซึ่งประสบการณ์เชิงบวกให้กับนักท่องเที่ยวอย่างแน่นอน โดยไม่กระทบต่อผลประโยชน์ของคนในท้องถิ่น” นางสาวทุค กล่าว

ต้องมีความสมดุลระหว่างธุรกิจและสาธารณะ

เพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์เหล่านี้ คุณธูกกล่าวว่ารัฐบาลต้องวางแผนพื้นที่ชายฝั่งโดยเฉพาะ แบ่งพื้นที่ตามประเภทบริการ และให้ความสำคัญกับธุรกิจที่ปฏิบัติตามนโยบายที่ยั่งยืนอย่างเคร่งครัด ขณะวางแผนพื้นที่ชายหาด ประชาชนยังสามารถว่ายน้ำได้

นอกจากนี้ การบริหารจัดการชายหาดอย่างมีประสิทธิภาพควรควบคู่ไปกับการจัดกิจกรรมและงานอย่างเป็นระบบที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรมและประเพณีของดินแดนแห่งนี้ เพื่อยกระดับประสบการณ์ของนักท่องเที่ยว” นางสาวทุคเสนอ

นักท่องเที่ยวต่างชาตินิยมใช้เก้าอี้อาบแดดบนชายหาดญาจาง - ภาพโดย: NGUYEN HOANG

นายคองมีมุมมองเดียวกันและเชื่อว่าเมื่อมีการพัฒนาชายหาด ชุมชนท้องถิ่นจะต้องเป็นผู้รับประโยชน์กลุ่มแรก ซึ่งพวกเขาสามารถมีส่วนร่วมในการพัฒนาการท่องเที่ยว ร่วมมือกันปกป้องชายหาด และสร้างผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยว

“การใช้ประโยชน์จากชายหาดไม่เพียงแต่เพื่อบริการนักท่องเที่ยวเท่านั้น แต่ที่สำคัญที่สุดคือการมุ่งเป้าไปที่คุณค่าร่วมกันของชุมชน จากนั้นเราจึงจะสามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืน” นายกงกล่าวยืนยัน

เพื่อบริหารจัดการชายหาดอย่างเคร่งครัดและพัฒนาเศรษฐกิจการท่องเที่ยวไปพร้อมๆ กับการรักษาพื้นที่สาธารณะบนชายหาด นายกง กล่าวว่า จังหวัดคั๊ญฮหว่าจะต้องมีแผนชายหาดที่ชัดเจน เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น ประชาชน ผู้ประกอบการ... และที่สำคัญคือต้องสร้างฉันทามติ

ประมูลเช่าชายหาด ทำไมไม่ลองล่ะ?

นายกุง กวิญ อันห์ รองผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจังหวัดคานห์ฮวา กล่าวว่า อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวสนับสนุนแนวคิดในการให้โรงแรมระดับ 4-5 ดาวเช่าพื้นที่ชายหาดเพื่อกางร่มและเก้าอี้ไว้บริการนักท่องเที่ยวอย่างยิ่ง

จากมุมมองของผู้บริหารในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว นายอันห์ กล่าวว่า เมื่อรัฐบาลให้เช่าชายหาด รัฐบาลก็คำนวณให้สอดคล้องกับข้อเท็จจริงที่ว่าประชาชนยังคงมีพื้นที่สาธารณะอยู่ด้วย

“เราต้องติดตามอย่างใกล้ชิด โรงแรมแต่ละแห่งจะสามารถใช้พื้นที่ได้เฉพาะในพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น หากเราปฏิบัติตาม เราจะสามารถพัฒนาการท่องเที่ยวได้อย่างกลมกลืน แต่ยังคงมีพื้นที่สาธารณะและผลิตภัณฑ์สำหรับนักท่องเที่ยว” นายอันห์กล่าว

นายอันห์กล่าวว่าโรงแรมระดับ 4-5 ดาวในนาตรังล้วนมีความจำเป็นต้องเช่าชายหาดเพื่อให้บริการนักท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม พื้นที่ชายหาดมีจำกัด จึงเป็นไปได้ที่จะจัดทำแผนสาธารณะและการประมูลเพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถมีส่วนร่วมได้อย่างเป็นธรรม

อ่านเพิ่มเติม กลับไปที่หัวข้อ

เหงียน ฮวง

ที่มา: https://tuoitre.vn/quan-tri-bai-bien-o-nha-trang-nhu-the-nao-de-vua-hai-hoa-cong-dong-vua-phat-trien-du-lich-20250404193039588.htm