ธรรมาภิบาลแบบรวมศูนย์ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการลดความยากจน

หล่างซอนเสริมกำลังหน่วยงาน ปรับมาตรฐานการประสานงาน และเพิ่มการตรวจสอบและควบคุมดูแล สร้างกลไกปฏิบัติงานที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับโครงการลดความยากจนในช่วงปี 2564-2568

การปรับปรุงเครื่องมือให้สมบูรณ์แบบ ชี้แจงความรับผิดชอบในแต่ละระดับ

ในช่วงปีแรก ๆ ของการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ชุมชน ลางซอน ต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างหนัก เส้นแบ่งความยากจนถูกยกระดับขึ้น ขอบเขตการสนับสนุนกว้างขึ้น และข้อมูลยังคงไม่สอดคล้องกันระหว่างชุมชน หากไม่มีกลไกการดำเนินงานที่เป็นหนึ่งเดียว แต่ละพื้นที่ก็จะดำเนินไปอย่างไม่สอดคล้องกัน ส่งผลให้นโยบาย "ล้มเหลว"

ดังนั้น จังหวัดจึงได้ทบทวนโครงสร้างองค์กรโดยรวมและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับคณะกรรมการอำนวยการทุกระดับอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีบทบาทการประสานงานที่ชัดเจน หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องได้กำหนดภารกิจที่ชัดเจน หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ไม่มีใครรับผิดชอบงานส่วนกลางอย่างเด็ดขาด

คณะทำงานจากกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดลางเซิน เข้าตรวจสอบโครงการลดความยากจนในตำบลจ่าวเซิน ภาพโดย: ฮวง เหงีย

ในระดับตำบล หน่วยงานแนวหน้ารับและประมวลผลข้อมูลเกี่ยวกับครัวเรือนโดยตรง หลางเซิน มุ่งเน้นการสร้างมาตรฐานการดำเนินงาน ในช่วงสองปีแรก จังหวัดได้จัดอบรมระดับจังหวัด 24 หลักสูตร อบรมระดับอำเภอ 242 ครั้ง และกลุ่มศึกษาประสบการณ์ 24 กลุ่ม เพื่อช่วยให้ทีมงานระดับรากหญ้าเชี่ยวชาญเทคนิคการคัดกรองครัวเรือนยากจน การระบุปัญหาการขาดแคลน และการวางแผนสนับสนุน

ปรับมาตรฐานการประสานงาน ลดความล่าช้าในการดำเนินการ

การลดความยากจนเป็นโครงการที่ครอบคลุมหลายภาคส่วน ครอบคลุมทั้งด้านแรงงาน การศึกษา สุขภาพ เกษตรกรรม และการเงิน การดำเนินการตามเนื้อหาสนับสนุนต้องอาศัยการแบ่งงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจน

ด้วยเหตุนี้ จังหวัดจึงกำหนดภารกิจเฉพาะสำหรับแต่ละหน่วยงานสำหรับนโยบายแต่ละกลุ่ม เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการดำเนินงานมีความเป็นเอกภาพ อยู่ภายใต้อำนาจหน้าที่ที่ถูกต้อง และเป็นไปตามกฎระเบียบ แนวทางนี้ช่วยลดความสับสน ลดความล่าช้า และมั่นใจได้ว่านโยบายต่างๆ จะถูกนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันในแต่ละท้องถิ่น

พร้อมกันนี้ เทศบาลจะต้องเร่งปรับปรุงการเปลี่ยนแปลงครัวเรือนยากจนและการขาดแคลนบริการให้ทันท่วงที เพื่อไม่ให้การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สะสมในช่วงสรุปสิ้นปี

ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในกระบวนการคัดกรอง ระบุตัวตน หรือจัดทำบันทึก จะถูกสรุปเป็นการตรวจสอบและควบคุมเป็นระยะๆ เพื่อปรับเปลี่ยนตามอำนาจหน้าที่ได้อย่างรวดเร็ว และลดระยะเวลาในการดำเนินนโยบายลง

การกำกับดูแลอย่างมีเนื้อหาเพื่อให้เป็นไปตามกฎระเบียบ

นอกจากนี้ Lang Son ยังจัดระเบียบงานตรวจสอบและกำกับดูแลตามแผนประจำปี โดยเน้นที่การทบทวนครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน และการนำเนื้อหาสนับสนุนไปปฏิบัติ

โดยผ่านกิจกรรมเหล่านี้ ความไม่สอดคล้องใดๆ ในการระบุข้อบกพร่อง การใช้เกณฑ์ หรือการดำเนินโครงการและโครงการย่อย จะถูกค้นพบและต้องได้รับการแก้ไขโดยท้องถิ่นตามอำนาจหน้าที่ของตน

การกำกับดูแลดำเนินการในหลายระดับเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการดำเนินการเป็นไปตามกฎระเบียบและแก้ไขความยากลำบากและข้อจำกัดที่เกิดจากความเป็นจริงอย่างทันท่วงที

นอกจากการตรวจสอบและกำกับดูแลโดยหน่วยงานของรัฐแล้ว จังหวัดลางซอนยังส่งเสริมบทบาทของบุคคลที่มีชื่อเสียงในชุมชนและตัวแทนขององค์กรต่างๆ ในฐานะชั้นการตรวจสอบอิสระ ส่งผลให้มีความโปร่งใสมากขึ้นถึงระดับรากหญ้า

ทรัพยากรที่จำเป็นสร้างรากฐานสำหรับความเป็นอิสระของประชาชน

ในช่วงเวลานี้ หลักประกันสังคมและสินเชื่อถูกมองว่าเป็น “เบาะรองรับ” เพื่อป้องกันครัวเรือนยากจนไม่ให้ตกอยู่ในความเสี่ยงจากภาวะช็อก ตัวอย่างเช่น ในปี พ.ศ. 2567 จังหวัดจะสนับสนุนข้าวสารสำรองมากกว่า 236 ตัน ให้แก่ครัวเรือนกว่า 4,750 ครัวเรือน และประชากร 15,760 คน ข้อมูลการสนับสนุนจะได้รับการอัปเดตเป็นประจำ เพื่อช่วยระบุกลุ่มคนที่มีความเสี่ยงที่จะกลับเข้าสู่ความยากจนอีกครั้งในระยะเริ่มต้น

กิจกรรมสินเชื่อเชิงนโยบายมีบทบาทสำคัญ ข้อมูลสินเชื่อจะได้รับการอัปเดตเป็นระยะเพื่อช่วยลดความซ้ำซ้อนของการสนับสนุน ภาพ: Hoang Nghia

ใน ด้านเศรษฐกิจ สินเชื่อเพื่อที่อยู่อาศัยมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยในช่วงปี 2564-2567 มูลค่าสินเชื่อหมุนเวียนสูงกว่า 4,459 พันล้านดอง และมียอดหนี้คงค้างรวม 4,575 พันล้านดอง ข้อมูลสินเชื่อจะได้รับการอัปเดตเป็นระยะๆ เพื่อช่วยลดปัญหาสินเชื่อซ้ำซ้อน และช่วยติดตามความสามารถในการชำระหนี้ของแต่ละครัวเรือน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซิน ระบุว่า สิ่งสำคัญที่สุดในการลดความยากจนในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ไม่เพียงแต่เป็นกิจกรรมสนับสนุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการจัดตั้งกลไกการดำเนินงานที่เป็นหนึ่งเดียวของจังหวัดด้วย เมื่อการทบทวน ประเมิน สนับสนุน และติดตามผล เชื่อมโยงกับกระบวนการที่ชัดเจนและข้อมูลที่อัปเดตอย่างสม่ำเสมอ นโยบายต่างๆ จะเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายที่ถูกต้องในเวลาที่เหมาะสม การประสานงานอย่างใกล้ชิด การติดตามผลอย่างมีเนื้อหาสาระ และหลักประกันสังคมที่ทันท่วงที จะสร้างระบบที่ยั่งยืนและยืดหยุ่นเพียงพอที่จะลดความยากจนได้อย่างยั่งยืนอย่างแท้จริง

จากธรรมาภิบาลที่เป็นที่ยอมรับ ลางซอนมีพื้นฐานที่จะเปลี่ยนจาก “การจัดการสนับสนุน” ไปสู่ ​​“การจัดการพัฒนา” โดยพิจารณาความเป็นอิสระของประชาชนเป็นตัวชี้วัดประสิทธิผล แนวทางนี้ช่วยให้โครงการลดความยากจนเปลี่ยนจากการสนับสนุนรายบุคคลไปสู่ระบบนิเวศการจัดการที่เป็นระบบ ลดความล่าช้าและเพิ่มความยืดหยุ่นของแต่ละครัวเรือน

ที่มา: https://sonnmt.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quan-tri-thong-nhat-nang-hieu-qua-giam-ngheo.html