จังหวัดกวางนามจะใช้จ่ายเป็นเปอร์เซ็นต์สำหรับการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่

การใช้ระเบียบเกี่ยวกับระดับรายจ่ายเพื่อดำเนินการให้มีการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานไปยังท้องถิ่นต่างๆ กำลังประสบกับความยากลำบาก (ภาพประกอบ) ภาพ : TC

ย่นย่อกระบวนการและขั้นตอน

ตามรายงานของกรมสรรพากร จากการสังเคราะห์ความคิดเห็นจากท้องถิ่นเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวมาก่อนหน้านี้ พบว่า 9/15 ท้องถิ่นได้เสนอระดับการใช้จ่ายที่เฉพาะเจาะจง 15 จังหวัดได้เสนอให้ควบคุมระดับค่าใช้จ่ายเป็นเปอร์เซ็นต์ของต้นทุนโครงการทั้งหมด

กรมการคลังยังได้วิเคราะห์โมเดลของจังหวัดอื่นๆ อีกหลายแห่ง เช่น บั๊กนิญ คั๊งฮวา และนครโฮจิมินห์ เมืองโฮจิมินห์ ซึ่งมีการใช้เปอร์เซ็นต์ของต้นทุนหรือระดับการใช้จ่ายที่ระบุ

จากแนวปฏิบัติในท้องถิ่น กรมการคลังเสนอที่จะหารือสองทางเลือกในการควบคุมระดับรายจ่าย รวมถึงค่าใช้จ่ายเป็นเปอร์เซ็นต์ของงบประมาณค่าชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่ทั้งหมด (BT-HT-TDC) หรือในระดับค่าใช้จ่ายเฉพาะสำหรับเนื้อหาแต่ละรายการ

แม้ว่าตัวเลือกในการกำหนดระดับการใช้จ่ายจะมีข้อดีและข้อเสียในตัว แต่ผู้แทนส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการที่จัดโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเมื่อเช้าวันที่ 26 ธันวาคม โน้มเอียงไปทางตัวเลือกในการกำหนดระดับการใช้จ่ายเป็นเปอร์เซ็นต์ของงบประมาณ BT-HT-TDC ทั้งหมด

นายเหงียน เต๋อ ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตดึยเซวียน กล่าวว่า ในความเป็นจริง การดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เป็นเรื่องยากมาก เนื่องจากมีบุคลากรน้อยและมีงานมากมาย

งาน BT-HT-TDC ในปัจจุบันค่อนข้างซับซ้อน ต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างมากจากทีมงานศูนย์พัฒนาที่ดินท้องถิ่น ภาพ: พื้นที่ที่โครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน การก่อสร้าง และธุรกิจในเขตอุตสาหกรรมTHACO Chu Lai กำลังดำเนินการอยู่ กำลังประสบปัญหาเรื่องที่ดิน

“Duy Xuyen สนับสนุนแผนการใช้จ่ายตามเปอร์เซ็นต์และกำหนดระดับทั่วไปเท่านั้น อย่างไรก็ตาม เขตภูเขาและเกาะสามารถใช้ค่าสัมประสิทธิ์ซึ่งมีความเฉพาะเจาะจงมากกว่าพื้นที่อื่นๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรม สำหรับการดำเนินการยึดที่ดินโดยบังคับ เสนอให้แยกออกและไม่รวมอยู่ในแผนเพื่อกำหนดระดับการใช้จ่ายนี้” นาย Nguyen The Duc กล่าว

นายโด วัน มินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองทาม กี กล่าวว่า ขณะนี้ ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินเมือง (BT-HT-TDC) เมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน จะถูกส่งไปที่ศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินเมือง นี่เป็นหน่วยงานที่เป็นอิสระ 100% และในปี 2024 จะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการบริหารจัดการต้นทุนการดำเนินงาน

ท้องถิ่นต่างรอคอยอย่างกระตือรือร้นให้จังหวัดออกกฎระเบียบเกี่ยวกับระดับการใช้จ่ายนี้ในเร็วๆ นี้ Tam Ky ก็เห็นด้วยกับ Duy Xuyen โดยเสนอให้ใช้จ่ายตามเปอร์เซ็นต์เพื่อสร้างความคิดริเริ่มให้กับท้องถิ่น

“ปัจจุบันงาน BT-HT-TDC มีความซับซ้อนมาก Tam Ky มีโครงการมากมาย แต่ระดับการใช้จ่ายปัจจุบันที่ 2% ไม่ตรงตามความเป็นจริง จำเป็นต้องคำนวณอย่างเหมาะสมเพื่อสร้างกลไกและแรงจูงใจเพื่อบรรเทาแรงกดดันให้กับแกนนำที่ทำหน้าที่นี้ หากสามารถกระตุ้นทีมงานระดับรากหญ้าได้ ความคืบหน้าของการดำเนินโครงการจะรวดเร็ว และประสิทธิผลของการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม จะสูงมาก” - นาย Do Van Minh กล่าว

การกำจัดความยากลำบาก

ผู้แทนศูนย์พัฒนาที่ดินเทศบาลนครฮอยอันกล่าวว่า หากนำระเบียบการใช้จ่ายตามเปอร์เซ็นต์มาใช้ จะช่วยลดกลไกการขอและให้ ลดขั้นตอนอันยุ่งยากในการเตรียมการ ยื่นขออนุมัติ และการตรวจสอบประมาณการ ซึ่งใช้เวลานานและยุ่งยากสำหรับแต่ละโครงการ สิ่งนี้จะลดความยากลำบากหลายประการสำหรับศูนย์พัฒนาที่ดินในปัจจุบัน

นายทราน นาม ฮุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด กล่าวว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญ สนับสนุน และมีกลไกสร้างแรงจูงใจให้กับทีมงานที่ดำเนินงานด้านการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ในท้องถิ่น ภาพ : TC

ในการประชุม มีความเห็นเป็นเอกฉันท์ว่า “การใช้จ่ายตามสัญญา” นั่นคือ การใช้จ่ายตามเปอร์เซ็นต์ขององค์กรดำเนินการโครงการ BT-HT-TDC จะช่วยสร้างความคิดริเริ่มให้กับศูนย์พัฒนาที่ดิน (ซึ่งส่วนใหญ่เป็นหน่วยงานที่ดำเนินการตามกลไกอิสระ) ส่งเสริมศักยภาพการทำงานของทีมงานในระดับรากหญ้า

นาย Tran Nam Hung รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เปิดเผยถึงความยากลำบากของทีมงานในการจัดระเบียบการดำเนินงานของ BT-HT-TDC ในบริบทปัจจุบันว่า ทีมงานนี้กำลังเผชิญกับความยากลำบากที่ "มองไม่เห็น"

ดังนั้นรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอที่รับผิดชอบงาน BT-HT-TDC และแกนนำศูนย์พัฒนาที่ดิน จำเป็นต้องส่งเสริมจิตวิญญาณของเจ้าหน้าที่ สิทธิต้องมาคู่กับความรับผิดชอบ ถ้าจะทำอะไรก็ต้องทำอย่างดี

“การชดเชยและการเคลียร์พื้นที่เป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับจังหวัดกวางนามในปัจจุบัน หากดำเนินการได้ดี ก็จะกลายเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาจังหวัด”

โครงการลงทุนต่างๆ ทั้งการลงทุนของภาครัฐและเอกชน พื้นที่ในเมือง นิคมอุตสาหกรรม โรงเรียน โรงพยาบาล และการเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐ ต่างหยุดชะงักเนื่องมาจากปัญหาการจัดซื้อที่ดิน “เราใช้เงินหนึ่งดองแต่จะประหยัดได้มากกว่านั้นหลายสิบเท่าหลายร้อยเท่า” นายทราน นัม ฮุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดกล่าว

นายทราน นาม ฮุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เห็นด้วยว่าอำนาจในการออกกฎระเบียบนั้นเป็นของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และได้เสนอระดับการใช้จ่ายตามเปอร์เซ็นต์ (%) ของงบประมาณ BT-HT-TDC รวมของโครงการในพื้นที่ พร้อมกันนี้ ให้เห็นด้วยกับข้อเสนอให้กำหนดระดับการใช้จ่ายไม่น้อยกว่าร้อยละ 3 และสามารถแบ่งพื้นที่ออกเป็นระดับได้อีกสูงสุดถึง 2 ระดับ เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพพื้นที่เฉพาะบางพื้นที่ โดยเฉพาะพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน และพื้นที่เกาะ...

ที่มา: https://baoquangnam.vn/รถราง quang-nam-se-chi-phan-cho-cong-toc-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-3146691.html