จังหวัดกวางนามจะใช้จ่ายเงินส่วนหนึ่งในการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่

การบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับระดับการใช้จ่ายเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการชดเชยและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่หลายแห่งกำลังประสบปัญหา (ภาพประกอบ) ภาพ: TC

ย่นระยะเวลาและขั้นตอน

ตามรายงานของกรมสรรพากร จากการรวบรวมข้อมูลความเห็นจากหน่วยงานในพื้นที่เกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวมาก่อนหน้านี้ พบว่า 9/15 หน่วยงานได้เสนอระดับการใช้จ่ายที่ชัดเจน ส่วน 11/15 หน่วยงานได้เสนอให้กำหนดระดับการใช้จ่ายเป็นเปอร์เซ็นต์ของต้นทุนโครงการทั้งหมด

กรมการคลังยังได้วิเคราะห์โมเดลของจังหวัดอื่นๆ อีกหลายแห่ง เช่น บั๊กนิญ คั๊ญฮวา และนคร โฮจิมิน ห์ โดยมีการใช้ต้นทุนเป็นเปอร์เซ็นต์หรือใช้จ่ายในระดับที่กำหนด

จากแนวปฏิบัติของท้องถิ่น กรมการคลังเสนอให้หารือสองทางเลือกในการควบคุมระดับการใช้จ่าย ได้แก่ การใช้จ่ายตามเปอร์เซ็นต์ของงบประมาณชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานทั้งหมด (BT-HT-TDC) หรือตามระดับการใช้จ่ายที่เฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละเนื้อหา

แม้ว่าตัวเลือกในการกำหนดระดับการใช้จ่ายจะมีข้อดีและข้อเสียในตัว แต่ผู้แทนส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการที่จัดโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเมื่อเช้าวันที่ 26 ธันวาคม โน้มเอียงไปทางตัวเลือกในการกำหนดระดับการใช้จ่ายเป็นเปอร์เซ็นต์ของงบประมาณ BT-HT-TDC ทั้งหมด

นายเหงียน เต ดึ๊ก รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตดวีเซวียน กล่าวว่า ในความเป็นจริง การดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่เป็นเรื่องยากมาก มีคนน้อยและมีงานมากมาย

งาน BT-HT-TDC ในปัจจุบันค่อนข้างซับซ้อน ต้องใช้เวลาและความพยายามอย่างมากจากทีมงานศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินประจำท้องถิ่น ภาพ: พื้นที่ที่ดำเนินโครงการลงทุน ก่อสร้าง และประกอบธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมTHACO Chu Lai กำลังประสบปัญหาการเวนคืนที่ดิน

“ซวี เซวียน สนับสนุนแผนการใช้จ่ายตามสัดส่วนและกำหนดระดับการใช้จ่ายโดยทั่วไปเท่านั้น อย่างไรก็ตาม เขตภูเขาและเกาะสามารถใช้ค่าสัมประสิทธิ์ซึ่งมีความเฉพาะเจาะจงมากกว่าพื้นที่อื่นๆ เพื่อสร้างความเป็นธรรม สำหรับการดำเนินการบังคับเวนคืนที่ดินนั้น เสนอให้แยกส่วนและไม่รวมไว้ในแผนเพื่อกำหนดระดับการใช้จ่ายนี้” นายเหงียน เต๋อ ดึ๊ก กล่าว

นายโด วัน มินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองตัมกี ระบุว่า ปัจจุบัน BT-HT-TDC เมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน จะถูกโอนไปยังศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินเมือง ซึ่งเป็นหน่วยงานอิสระ 100% และในปี พ.ศ. 2567 จะเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการบริหารจัดการต้นทุนการดำเนินงาน

ท้องถิ่นต่างตั้งตารอที่จังหวัดจะออกกฎระเบียบเกี่ยวกับระดับการใช้จ่ายนี้ในเร็วๆ นี้ ทัม กี ก็เห็นด้วยกับ ดุย เซวียน โดยเสนอให้ใช้จ่ายตามสัดส่วนเพื่อสร้างความคิดริเริ่มให้กับท้องถิ่น

ปัจจุบันงาน BT-HT-TDC มีความซับซ้อนมาก นายทัม กี มีโครงการมากมาย แต่ระดับการใช้จ่ายปัจจุบันที่ 2% ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง จำเป็นต้องคำนวณอย่างเหมาะสมเพื่อสร้างกลไกและแรงจูงใจเพื่อลดแรงกดดันให้กับแกนนำในการดำเนินงาน หากสามารถกระตุ้นทีมงานระดับรากหญ้าได้ ความก้าวหน้าในการดำเนินโครงการจะรวดเร็ว และประสิทธิผลในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม จะสูงมาก” คุณโด วัน มินห์ กล่าว

การขจัดความยากลำบาก

ตัวแทนจากศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินเมืองฮอยอันกล่าวว่า หากนำกฎระเบียบการใช้จ่ายตามสัดส่วนมาใช้ จะช่วยลดขั้นตอน “ขอ-ให้” ลดขั้นตอนการเตรียมงบประมาณ การยื่นขออนุมัติ และการตรวจสอบงบประมาณ ซึ่งค่อนข้างซับซ้อน ใช้เวลานาน และยุ่งยากสำหรับแต่ละโครงการ ซึ่งจะช่วยลดปัญหาต่างๆ ของศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินในปัจจุบัน

นายเจิ่น นาม ฮุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญ ส่งเสริม และมีกลไกจูงใจสำหรับทีมงานที่ปฏิบัติงานด้านการชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ในพื้นที่ ภาพ: TC

ในการประชุมมีความเห็นเป็นเอกฉันท์ว่า “การใช้จ่ายแบบเหมาจ่าย” นั่นคือ การใช้จ่ายตามเปอร์เซ็นต์ขององค์กรดำเนินงานโครงการ BT-HT-TDC จะสร้างความคิดริเริ่มให้กับศูนย์พัฒนาที่ดิน (ซึ่งส่วนใหญ่เป็นหน่วยงานที่ดำเนินงานตามกลไกอิสระ) ส่งเสริมศักยภาพการทำงานของทีมงานในระดับรากหญ้า

Tran Nam Hung รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวถึงความยากลำบากของทีมงานในการจัดระเบียบการดำเนินงาน BT-HT-TDC ในบริบทปัจจุบันว่า ทีมงานนี้กำลังเผชิญกับความยากลำบากที่ "มองไม่เห็น"

ดังนั้นรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอที่รับผิดชอบงาน BT-HT-TDC และแกนนำศูนย์พัฒนาที่ดินฯ จำเป็นต้องปลูกฝังจิตสำนึกให้บุคลากรมีคุณธรรม สิทธิต้องมาพร้อมความรับผิดชอบ หากทำอะไรก็ต้องทำอย่างดี

“การชดเชยและการเคลียร์พื้นที่เป็นปัญหาใหญ่สำหรับจังหวัดกว๋างนามในปัจจุบัน หากดำเนินการได้ดี จะกลายเป็นแรงผลักดันการพัฒนาจังหวัด”

โครงการลงทุนทั้งหมด ทั้งการลงทุนภาครัฐและเอกชน พื้นที่ในเมือง นิคมอุตสาหกรรม โรงเรียน โรงพยาบาล และการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ ล้วนหยุดชะงักเมื่อการเวนคืนที่ดินเป็นปัญหา เราใช้เงินหนึ่งด่ง แต่เราจะประหยัดได้มากกว่านั้นหลายสิบหลายร้อยเท่า" - รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เจิ่น นัม ฮุง กล่าว

นายเจิ่น นาม ฮุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เห็นด้วยว่าอำนาจในการออกกฎระเบียบเป็นของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และเสนอให้กำหนดระดับการใช้จ่ายเป็นร้อยละ (%) ของงบประมาณโครงการ BT-HT-TDC ทั้งหมด ขณะเดียวกัน เห็นด้วยกับข้อเสนอให้กำหนดระดับการใช้จ่ายไม่น้อยกว่าร้อยละ 3 และสามารถแบ่งพื้นที่ออกเป็น 2 ระดับเพิ่มเติมเพื่อให้เหมาะสมกับสภาพพื้นที่เฉพาะของแต่ละพื้นที่ โดยเฉพาะพื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน และพื้นที่เกาะ...

ที่มา: https://baoquangnam.vn/quang-nam-se-chi-phan-tram-cho-cong-toc-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-3146691.html