รัฐสภาหารือเรื่องการพัฒนาสื่อมวลชนในบริบทของการปรับปรุงกลไก

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 สมัยที่ 15 เข้าสู่สัปดาห์ทำงานที่ 6 โดยมีเนื้อหาสำคัญมากมาย โดยผู้แทนจะหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข)

เมื่อเทียบกับกฎหมายการพิมพ์ พ.ศ. 2559 ร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงนี้ยังคงเนื้อหาไว้ 6 มาตรา แก้ไข 41 มาตรา ตัดทอน 6 มาตรา และเพิ่ม 4 มาตราใหม่ ร่างกฎหมายฉบับนี้มีประเด็นสำคัญใหม่ๆ ที่เป็นความก้าวหน้าอย่างมาก

ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดหลักการเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงาน เศรษฐศาสตร์ของสื่อมวลชน และขยายพื้นที่การดำเนินงานเพื่อพัฒนาสื่อมวลชนในบริบทของการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรของระบบ การเมือง การตอบสนองความต้องการด้านข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อในยุคใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไขเพิ่มเติม) เป็นการเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับรูปแบบหน่วยงานสื่อมัลติมีเดียหลัก หน่วยงานสื่อมวลชน และการออกอากาศทางวิทยุและโทรทัศน์

ตามร่างพระราชบัญญัติสำนักข่าวมัลติมีเดียหลัก คือ สำนักข่าวที่มีประเภทสื่อสิ่งพิมพ์หลายประเภท สำนักข่าวในเครือ มีกลไกทางการเงินเฉพาะตามระเบียบราชการ จัดตั้งขึ้นตามยุทธศาสตร์การพัฒนาและบริหารจัดการระบบสื่อสิ่งพิมพ์ที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติ

สำนักข่าวหนังสือพิมพ์ สถานีวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์ เป็นสำนักข่าวที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการพรรคการเมืองระดับจังหวัดและเทศบาล ซึ่งมีสื่อสิ่งพิมพ์และผลิตภัณฑ์สื่อหลายประเภท

คาดว่า รัฐสภา จะลงมติร่างกฎหมายสื่อมวลชนฉบับแก้ไขในสมัยประชุมนี้ ภาพ: รัฐสภา

จากการหารือในกลุ่มก่อนหน้านี้ ผู้แทนจำนวนมากเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายในบริบทของสื่อมวลชนที่เปลี่ยนแปลงไปสู่ระบบดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง

ผู้แทนจากนิญบิ่ญและกวางตรีเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาต่อไปเกี่ยวกับกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐศาสตร์การพิมพ์ สิทธิของประชาชนในการพิมพ์และจัดจำหน่ายหนังสือพิมพ์ที่พิมพ์ออกมา รูปแบบของเอเจนซี่สื่อมัลติมีเดียหลัก สิทธิ หน้าที่ และกิจกรรมของนักข่าวและบรรณาธิการที่ไม่ได้รับบัตรสื่อมวลชน เป็นต้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทน Hoang Duc Thang (คณะผู้แทน Quang Tri) ได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาและเพิ่มเติมกฎเกณฑ์แยกต่างหากเกี่ยวกับรูปแบบของเอเจนซี่สื่อมัลติมีเดียที่สำคัญ และในเวลาเดียวกันก็มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของรูปแบบนี้ด้วย

เขากล่าวว่านี่เป็นครั้งแรกที่มีการนำแบบจำลองนี้มาใช้ในเวียดนาม บทบัญญัติที่แยกจากกันในกฎหมายจะสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์ ขณะเดียวกันก็รับประกันความยืดหยุ่นในการมอบหมายคำสั่งโดยละเอียดให้กับรัฐบาล เพื่อให้สอดคล้องกับการพัฒนาอย่างรวดเร็วของการสื่อสารแบบหลายแพลตฟอร์ม

ผู้แทน Tran Huu Hau (คณะผู้แทน Tay Ninh) ยังสนใจในกฎข้อบังคับที่ว่า "หน่วยงานสื่อมัลติมีเดียที่สำคัญคือหน่วยงานสื่อที่มีสื่อประเภทต่างๆ มากมายและหน่วยงานสื่อในเครือ มีกลไกทางการเงินที่เฉพาะเจาะจง จัดตั้งขึ้นตามกลยุทธ์การพัฒนาและจัดการระบบสื่อที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ"

เขาเสนอว่าท้องถิ่นบางแห่ง เช่น นครโฮจิมินห์ และฮานอย ควรได้รับอนุญาตให้จัดตั้งหน่วยงานสื่อสารมัลติมีเดีย โดยเฉพาะบริษัทสื่อ แทนที่จะเป็นหน่วยงานสื่อมวลชนและสถานีวิทยุภายใต้หน่วยงานสื่อมวลชน

“ควรมีหน่วยงานสื่อสารมัลติมีเดียประเภทต่างๆ เพิ่มมากขึ้นในจังหวัดและเมืองที่มีศักยภาพเพียงพอและมีอิสระอย่างสมบูรณ์” ผู้แทนเฮาเสนอแนะ

ผู้แทน Ta Thi Yen (ผู้แทน Dien Bien) รองหัวหน้าคณะกรรมการกิจการผู้แทน แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับระเบียบในข้อ C ข้อ 2 ข้อ 29 ว่า ผู้ที่ได้รับบัตรนักข่าวเป็นครั้งแรกจะต้อง "เข้ารับการอบรมหลักสูตรทักษะการสื่อสารมวลชนและจริยธรรมวิชาชีพ" ซึ่งจัดโดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ร่วมกับสมาคมนักข่าวเวียดนาม

ผู้แทนหญิงกล่าวว่า "หากเราเพิ่มกฎระเบียบที่กำหนดให้ต้องเข้ารับการฝึกอบรมวิชาชีพและหลักสูตรจริยธรรมก่อนที่จะได้รับการพิจารณาให้ได้รับบัตรสื่อมวลชน ก็จะทำให้เกิดขั้นตอนการบริหารแบบใหม่ขึ้นอย่างไม่คาดฝัน ซึ่งไม่ต่างจากการออกใบอนุญาตช่วงประเภทหนึ่ง ส่งผลให้บรรดานักข่าวต้องเสียค่าใช้จ่าย เสียเวลา และมีขั้นตอนต่างๆ ตามมา"

สัปดาห์นี้ รัฐสภาจะลงมติเห็นชอบกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน กฎหมายการโอนนักโทษ กฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางกฎหมายในคดีแพ่ง และกฎหมายว่าด้วยความช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางกฎหมายในคดีอาญา

นอกจากนี้ ผู้แทนจะใช้เวลาส่วนใหญ่ในการหารือเนื้อหาสำคัญในห้องโถง เช่น ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา ร่างกฎหมายว่าด้วยการพิมพ์ (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติด (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ ร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท ร่างกฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ (แก้ไขเพิ่มเติม)

รัฐสภายังได้หารือเกี่ยวกับร่างมติรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะหลายประการเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของงานบูรณาการระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ ผู้แทนจะรับฟังการนำเสนอ ทบทวนรายงาน และหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายศาลเฉพาะทางที่ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ นโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมสำหรับช่วงปี 2569-2578 และนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการดูแลสุขภาพ ประชากร และการพัฒนาสำหรับช่วงปี 2569-2578

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-ban-chuyen-phat-trien-bao-chi-trong-boi-canh-tinh-gon-bo-may-2465635.html