สภานิติบัญญัติแห่งชาติอภิปรายและลงมติเพื่อให้ผ่านกฎหมายและมติ

การประชุมสมัยที่ 5 ดำเนินต่อ ในช่วงบ่ายของวันที่ 20 มิถุนายน โดยมีรองประธาน รัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ เป็นผู้นำ รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข)

ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย คณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด กล่าวสุนทรพจน์ในห้องประชุม

ในการเข้าร่วมการอภิปราย ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ไทบิ่ญ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการทบทวนและแก้ไขกฎหมายทรัพยากรน้ำอย่างครอบคลุม เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2555 และเพื่อปรับปรุงและสถาปนามุมมอง แนวทางปฏิบัติ และนโยบายใหม่ของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการจัดการและการคุ้มครองทรัพยากรน้ำ

ผู้แทนได้มีส่วนร่วมในเนื้อหา 3 ประเด็นหลัก ได้แก่ ประเด็นแรก การรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับการวางแผนทรัพยากรน้ำและการวางแผนลุ่มน้ำ ผู้แทนกล่าวว่าการวางแผนทรัพยากรน้ำและการวางแผนลุ่มน้ำมีผลกระทบอย่างมากต่อสิทธิและหน้าที่ของบุคคลและองค์กรที่ใช้น้ำภายในขอบเขตการวางแผน การผลิต ธุรกิจ และกิจกรรมประจำวันที่ปกติดำเนินการอยู่อาจต้องยุติหรือปรับเปลี่ยนการดำเนินการซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงเพียงเพราะการเปลี่ยนแปลงในการวางแผนทรัพยากรน้ำและการวางแผนลุ่มน้ำ ความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงอย่างฉับพลันเหล่านี้ทำให้เสถียรภาพของการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในเวียดนามลดลง ส่งผลให้ความสามารถของประเทศในการดึงดูดการลงทุนและพัฒนา เศรษฐกิจ ลดลง ขณะเดียวกัน ส่วนที่ 2 บทที่ 2 ได้กำหนดเนื้อหามากมายเกี่ยวกับกลยุทธ์และการวางแผนทรัพยากรน้ำและลุ่มน้ำ แต่ไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนถึงการรวบรวมความคิดเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้องเหล่านี้ในระหว่างกระบวนการวางแผน ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างเพิ่มเติมบทบัญญัติว่า ในกรณีที่การวางแผนทรัพยากรน้ำหรือการวางแผนลุ่มน้ำเปลี่ยนแปลงสิทธิในการใช้ทรัพยากรน้ำ จำเป็นต้องขอความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้องในการใช้ประโยชน์และใช้ทรัพยากรน้ำนั้น

ประการที่สอง มาตรา 44 วรรค 7 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดให้การปรึกษาหารือระหว่างชุมชน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการลงทุนในโครงการใช้ประโยชน์และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำที่มีผลกระทบสำคัญต่อกิจกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่ มีหน้าที่ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อหารือเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับแผนการใช้ประโยชน์และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำของโครงการ รวบรวม รับ อธิบายเป็นลายลักษณ์อักษร และส่งพร้อมกับใบสมัครขออนุญาตใช้ประโยชน์และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำ ผู้แทนเห็นว่าระเบียบที่ร่างขึ้นนี้จะทำให้เกิดความซ้ำซ้อนกับกฎหมายว่าด้วยการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม จึงเสนอให้ยกเลิกระเบียบนี้ ผู้แทนเสนอให้กำหนดมาตรา 44 วรรค 8 ว่าด้วยการขึ้นทะเบียนและอนุญาตการแสวงประโยชน์และการใช้ทรัพยากรน้ำ โดยไม่มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดในพระราชกฤษฎีกา เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและเสถียรภาพของกฎหมาย เพราะเป็นบทบัญญัติที่สำคัญอย่างยิ่ง เป็นพื้นฐานในการกำหนดสิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคล รวมทั้งภาระผูกพันตามขั้นตอนและภาระผูกพันทางการเงิน

ประการที่สาม ในมาตรา 63 ของร่างกฎหมาย ร่างกฎหมายเสนอให้กำหนดทิศทางดังนี้: กิจกรรมการปรับปรุงพื้นที่แม่น้ำ ตลิ่ง และชายหาด การก่อสร้างระบบชลศาสตร์ การใช้ประโยชน์จากทราย กรวด และแร่ธาตุอื่นๆ ในแม่น้ำ ทะเลสาบ และทางป้องกันแหล่งน้ำที่ส่งผลกระทบต่อพื้นที่แม่น้ำ ตลิ่ง ทะเลสาบ และหน้าที่ของทางป้องกันแหล่งน้ำ จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบ ไม่เพียงแต่ในกรณีที่กิจกรรมเหล่านี้ส่งผลเสียต่อเสถียรภาพของพื้นที่แม่น้ำ ตลิ่ง และชายหาด และหน้าที่ของทางป้องกันแหล่งน้ำเท่านั้น นอกจากนี้ บทบัญญัตินี้ยังเกี่ยวข้องกับกระบวนการทางปกครองอื่นๆ และจะนำไปสู่ความซ้ำซ้อนของอำนาจหน้าที่ เนื่องจากปัจจุบันกิจกรรมเหล่านี้ต้องปฏิบัติตามกระบวนการทางปกครองตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น ขั้นตอนการก่อสร้างสำหรับงานก่อสร้าง ขั้นตอนแร่สำหรับการใช้ประโยชน์จากทรายและกรวด ขั้นตอนการจราจรสำหรับร่องน้ำขุดลอก การสร้างท่าเรือ ขั้นตอนด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการลงทุน ขั้นตอนการชลประทาน หากเกี่ยวข้องกับงานชลประทาน... เสนอให้หน่วยงานผู้จัดทำหารือและตกลงกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กำหนดทิศทางให้ประชาชนและสถานประกอบการต้องดำเนินการเพียงครั้งเดียวต่อหน่วยงานหนึ่ง หน่วยงานอื่น ๆ ประสานงานกันให้ความเห็นและตัดสินใจไปพร้อม ๆ กัน

ก่อนหน้านี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบให้ผ่านกฎหมายคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายสหกรณ์ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายป้องกันภัยพลเรือน และมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการถนนจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 27C ถึงทางหลวงจังหวัดหมายเลข DT656 ในจังหวัดคั๊ญฮหว่า ซึ่งเชื่อมต่อกับจังหวัดเลิมด่งและจังหวัดนิญถ่วน

หวู่ เซิน ตุง

(สำนักงานคณะผู้แทนรัฐสภาและสภาประชาชนจังหวัด)

ลิงค์ที่มา